Organización Internacional para las Migraciones Proyecto Regional “Fortalecimiento de la Protección de las Personas Menores de Edad No Acompañadas en Centroamérica y México”.

Objetivo del Proyecto El objetivo general de este proyecto es contribuir a la protección de las personas menores de edad migrantes que viajan por Centroamérica y México sin la compañía de un adulto, mediante la obtención de información objetiva (cuantitativa y cualitativa) sobre la problemática, que constituya una base sólida para la formulación de políticas y acciones eficaces por parte de los gobiernos centroamericanos.

Objetivos específicos Identificar y definir claramente las dimensiones de la migración de niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados en Centroamérica y México. Visibilizar las situaciones niños, niñas y adolescentes en tránsito y en su lugar de recepción que afectan el goce de sus derechos. Identificar y analizar la eficacia de la respuesta institucional actual al problema, a nivel nacional en todos los países, incluyendo gobierno y organizaciones no gubernamentales. Analizar la eficacia de la coordinación y cooperación entre instituciones de los países Centroamericanos y México, en el proceso de retorno de las personas menores de edad migrantes no acompañadas a través de las fronteras; o a las respuestas institucionales, cuando la vía del retorno no es una alternativa.

Continuación… Identificar las instituciones públicas, sus mandatos, acciones y recursos para enfrentar los problemas del proceso migratorio y las implicaciones en el desarrollo humano. Elaborar recomendaciones y propuestas para desarrollar políticas, programas, proyectos y acciones y la corresponsabilidad pertinente de las diferentes instituciones. Antes de los protocolos los términos ‘tráfico’ y ‘trata’ eran usados como sinónimos Definición de tráfico en bienes, no en personas Establecer una línea definida entre la trata y el tráfico mediante la definición El protocolo expone el plan del juego a través de sus secciones: Definición Penalización Cooperación Capacitación Control de la frontera / documentos Protección, prevención Repatriación Discutir las otras secciones más adelante en mi presentación Se puede ir más allá de los protocolos Preocupación de muchos países que ya han ido más allá del protocolo

Enfoque Se requiere un análisis desde la perspectiva de los derechos humanos y, en especial en el de la desigualdad en los derechos de la mujer y el hombre en el proceso migratorio, aplicado concretamente a la diferencia de trato entre niñas y niñas, sobre todo provocados por los niveles de vulneración. De manera que se utilice este análisis como un tema transversal para el desarrollo de las propuestas.

Estado actual Alianzas con otros actores México (Comisión Nacional de Derechos Humanos) Nicaragua (Save the Children y Red Nicaragüense de la Sociedad Civil para las Migraciones) Costa Rica (Centro de Análisis y Apoyo Psico Social CAPS) El Salvador (Sistema de Naciones Unidas) Contratación de consultores o firmas consultoras Presentación de primer informe Artículo 3 disposiciones Actividad – captación, transporte, traslado, acogida o recepción Medios – mediante la amenaza o el uso de la fuerza u otras formas de coacción, rapto, fraude, engaño, abuso de poder, o posición de vulnerabilidad, dando a recibiendo pagos o beneficios a fin de lograr el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra. Propósito - como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, servicios o trabajos forzados, esclavitud o prácticas similares a la esclavitud, servidumbre o extracción de órganos Enfoque de todo el esfuerzo investigativo en estos tres componentes Enfatizar la relevancia de los artículos 1 y 2 de la convención de los derechos del niño Nuevo rol e importancia de las disposiciones OACDH – estándares mínimos de cuidado Diferencias regionales respecto del delito de la trata y delitos relacionados Relevancia del compendio para resolver la diversidad regional Diversidad o ausencia nunca pueden justificar la falta de acción – enlace a la teoría ‘Al Capone’

Contrapartes Referentes principales Direcciones de Política Exterior y Desarrollo Social de las Cancillerías Direcciones Generales de Migración Institutos de la Niñez Áreas tales como controles de la frontera están cubiertos tanto en la convención como en el protocolo Lavado de dinero Corrupción Confiscación Extradición Asistencia legal mutua Protección al testigo Cooperación para el cumplimiento de la ley

Gracias Elizabeth Ramírez OIM El Salvador eramirez@iom.int