Modernización y Fortalecimiento de los Catastros Estatales y Municipales Guadalajara, Jal. Noviembre de 2006

CONTENIDO ANTECEDENTES OBJETIVOS SOLUCIÓN INTEGRAL PARA ACTUALIZACIÓN PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL ETAPAS DE OPERACIÓN INTEGRACIÓN DE INFORMACIÓN REGISTRO DE INFORMACIÓN CATASTRAL BENEFICIOS

ANTECEDENTES La modernización y fortalecimiento catastral forman parte de las acciones que permiten el desarrollo sustentable del país, ante ello BANOBRAS como promotor del desarrollo e INEGI como Coordinador de los Sistemas de Información Estadística y Geográfica, el día 22 de agosto de 2006 firmaron un convenio de colaboración para mejorar la gestión y administración de los catastros estatales y municipales.

OBJETIVO GENERAL BANOBRAS e INEGI conjuntarán esfuerzos en el ámbito de su competencia para coadyuvar mediante financiamiento y asesoría técnico-geográfica a los gobiernos estatales y/o municipales interesados en modernizar y fortalecer su catastro.

OBJETIVOS PARTICULARES Proponer acciones de modernización y fortalecimiento del catastro que permitan hacer más equitativa la contribución hacendaria y amplíen su cobertura territorial en beneficio de los servicios para la ciudadanía. Obtener información catastral estructurada, organizada y documentada mediante normatividad homogénea para el estado y/o municipio. Simplificar los procesos de captación, almacenamiento y gestión, a través de sistemas de información geográfica. Impulsar la continuidad de los proyectos y programas catastrales para la actualización y conservación de los datos, así como la profesionalización y permanencia del personal. Conformar un Centro de información municipal bajo una concepción sistémica.

SOLUCIÓN INTEGRAL CATASTRO Hacendaria CONVENIO INEGI-BANOBRAS PARA LA MODERNIZACIÓN CATASTRAL SOLUCIÓN INTEGRAL Oficinas de catastro municipal y/o estatal, analiza los aspectos de estructura, organización, administración de personal y el y el grado de especialización, manuales de organización y procedimientos, y equipamiento existente. Análisis de leyes y reglamentos locales y acuerdos para la administración, organización. Normas y tasas de valuación, que deberán ser aplicadas. Jurídica Administrativa CATASTRO Estudio del impacto fiscal y del Impuesto predial. Actualización del padrón catastral, proceso de fiscalización, valuación inmobiliaria, conformación de zonas homogéneas y control de cuentas. Metodologías para la obtención, tratamiento y explotación de la información geográfica y catastral, incluye revisión de la actualización de los datos y fichas catastrales para obtención de bases de datos. Hacendaria Técnico- Geográfica

PARTICIPACIÓN DEL INEGI Promover el cumplimiento de la normatividad que regula la recolección, tratamiento, almacenamiento y generación de información geográfica. Elaborar el diagnóstico y plan de acción técnico-geográfico. Asesorar técnicamente a los gobiernos locales en la metodología, herramientas, procedimientos y plataforma tecnológica utilizados en la generación de los datos catastrales.

PARTICIPACIÓN DEL INEGI Apoyar a los gobiernos locales en la etapa de ejecución con la orientación sobre los servicios geográficos necesarios e implementación de soluciones geomáticas, capacitación y entrenamiento técnico, entre otros. Proporcionar en el ámbito de competencia la información estadística y geográfica que coadyuve a la operación del plan de acción. Evaluar los resultados de la Ejecución del Proyecto de Modernización y Fortalecimiento elaborado por terceros, en el marco de su competencia.

SERVICIOS GEOGRÁFICOS Para mantener los datos actualizados y vinculados con otro tipo de información geográfica, el INEGI apoyará en el diseño y operación del Centro de Colaboración para la Integración de Información Municipal. Esto permitirá la transferencia tecnológica con organización y análisis de plataformas como: Información geográfica del INEGI: Geoestadística Cartográfica Sistemas de Información Geográfica Cartografía Catastral digital

PARTICIPACIÓN DE BANOBRAS Es una sociedad nacional de crédito que opera como institución de banca de desarrollo, de conformidad con su ley orgánica y demás disposiciones legales aplicables. Tiene por objeto financiar proyectos de inversión pública o privada en infraestructura y servicios públicos, así como coadyuvar al fortalecimiento institucional de los gobiernos federal, estatales y municipales, con el propósito de contribuir al desarrollo sustentable del país.

PARTICIPACIÓN DE BANOBRAS Asesorar al solicitante en la estructuración financiera del proyecto y otorgar financiamiento a los gobiernos solicitantes. Aprobar la ejecución de las acciones a implementar, derivadas del diagnóstico y plan de acción mediante financiamiento. Realizar el seguimiento de la ejecución de las acciones de modernización y de la aplicación de los recursos.

* Catastros Municipales ó Estatales DIAGRAMA DE OPERACIÓN * GOBIERNO LOCAL PROMOCIÓN 1 SOLICITA SERVICIO CATASTRO ESTATAL ÁREAS DE GOBIERNO ESTATAL 2 PLANEACIÓN AUTORIZACIÓN 3 FORMALIZACIÓN 5 ELABORACIÓN DE DIAGNÓSTICO Y PLAN DE ACCIÓN 4 INFORMACIÓN ESTATAL RECOPILACIÓN DE DATOS 6 PRESENTACIÓN DE RESULTADOS 7 8 INVERSIÓN EJECUCIÓN DE ACCIONES SUPERVISIÓN EVALUACIÓN DE RESULTADOS Y DICTAMEN 9 OPINIÓN TÉCNICA * Catastros Municipales ó Estatales

DIAGRAMA DE OPERACIÓN

Actualización de datos Transferencia de datos Cartográficos Alfanuméricos Período fijo Continua Período fijo Continua Geodesia Planos de Loteo y Zonificación Censo Masivo Transferencia de datos Carta Base Fotogrametría Físico Topografía Censos Sectoriales Terciarización Teledetección -Bancos -Empresas de servicios Censo Masivo -Planos de regiones y áreas homogéneas económicas -Planos de uso de suelo CATASTRO Económico Censos Sectoriales -Inmobiliarias -Internet -Periódicos Cartografía Temática -Planos por tipo de tenencia de la tierra -Planos de densidad inmobiliaria Censo Masivo Jurídico Registro de inmuebles Censos Sectoriales

Actualización de procedimientos Ley de Catastro y reglamentos Marco legal R. Humanos Gestión Informática Bases de Datos Ley de Catastro y reglamentos Formación Y Capacitación Proceso e interrelación Cartografía Digital Plan de carrera Actualización de tasas de valores Procedimientos SIG Normas técnicas Conocimiento Manuales Redes

PROCESO DE ACTUALIZACIÓN Y MANTENIMIENTO PARA LA MODERNIZACIÓN CATASTRAL FOTOGRAFÍA AÉREA ESCALAS 1:20 000 y 1:5,000 RED GEODÉSICA LOCAL VINCULADA A LA RED GEODÉSICA NACIONAL Y APOYO TERRESTRE LEVANTAMIENTO DE CAMPO DE FICHAS CATASTRALES CAPTURA (DIGITALIZACIÓN) DE FICHAS CATASTRALES ARCHIVO EN FORMATO RASTER Y VECTORIAL RESTITUCIÓN Y DIGITALIZACIÓN FOTOGRAMÉTRICA ESCALA 1: 5000 y 1:1,000 GENERACIÓN DE CARTOGRAFÍA ESC. 1: 5000 y 1:1,000 VERIFICACIÓN DE CAMPO BASE DE DATOS ALFANUMÉRICOS (BANCO CATASTRAL) SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICO CATASTRAL INTEGRACIÓN DE BASES DE DATOS (ARCHIVOS DIGITALES) Contenido GRÁFICOS ATRIBUTOS CANEVA PROPIETARIO MANZANAS DOMICILIO PREDIOS USO DEL PREDIO CONSTRUCCIONES TENENCIA BANQUETAS NOMBRES DE CALLES HIDROGRAFIA RELIEVE (CURVAS DE NIVEL) VECTORES DE CALLES BASE DE DATOS GRÁFICOS (ARCHIVOS GRÁFICOS REFERENCIADOS Y CODIFICADOS DIGITALES) SISTEMA DE GESTIÓN CATASTRAL

SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA DEL CATASTRO MUNICIPAL Es un sistema de información territorial para usos múltiples, estructurado por un conjunto de archivos gráficos y numéricos que contienen los datos referentes al inventario de bienes inmuebles de la propiedad raíz del municipio. I N T E R L A C Ó Base tabular Base Geográfica

REGISTRO DE INFORMACIÓN CATASTRAL El INEGI deberá incorporar al Registro, los catastros de las municipalidades y los que levanten las entidades federativas, la información que comprende la representación cartográfica y la Base de Datos de los predios rústicos y urbanos de su jurisdicción. Conforma una nueva base cartográfica catastral mediante una Clave Única del Registro del Territorio (CURT), lo cual permitirá mantener en respaldo de la información de la administración de los catastros.

BENEFICIOS Coadyuva con un inventario catastral actualizado en la mejora de las recaudaciones públicas municipales que permitirán atender la demanda de la ciudadanía. Fortalece el desarrollo y mantenimiento de sistemas de Información para optimizar la gestión catastral del Municipio. Contribuye a la simplificación administrativa y mejor atención al ciudadano. Contribuye al mejoramiento de los registros territoriales de los estados y municipios.

BENEFICIOS Consolida los servicios de información geográficos, cartográficos, informáticos y administrativos. Proporciona elementos para fortalecer la seguridad en la Tenencia de la Tierra. Estimula la generación de información confiable para los planes de crecimiento y ordenamiento territorial municipal; así como la asignación y distribución de los recursos en infraestructura y equipamiento de los municipios.

Gracias!