LA UNIÓN EUROPEA Unidos en la Variedad

1- ORIGEN DE LA UE. Nace la CECA Tras el final de la Segunda Guerra Mundial, Europa se encontraba sumida en la devastación. Tanto Alemania que había sido derrotada como Francia e Inglaterra que eran ganadoras de la contienda sufrieron importantes pérdidas humanas y económicas. El 9 de mayo de 1950 Schuman el ministro francés de Asuntos Exteriores lanzó un llamamiento a Alemania Occidental y a los países europeos que lo deseasen para coordinar sus respectivas producciones de acero y carbón Esta propuesta fue bien acogida por el canciller de la República Federal de Alemania Konrad Adenauer. En 1951, se firma en París el Tratado que institucionaliza la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). Alemania, Francia, Italia, Países Bajos, Bélgica y Luxemburgo (conocidos como “los seis”), logran un entendimiento que favorece el intercambio de las materias primas necesarias en la siderurgia.

1- ORIGEN DE LA UE. Tratado de Roma En 1957 los seis deciden avanzar en la cooperación en los dominios económico, político y social. La meta planteada fue lograr un “mercado común” que permitiese la libre circulación de personas, mercancías y de capitales. Se crea la Comunidad Económica Europea (CEE) como la entidad internacional, de tipo supranacional, dotada de una capacidad autónoma de financiación institucionalizada por este tratado. Mediante el Euratom se coordinó también las producciones de energía nuclear. Los dos aspectos fundamentales de la CEE eran: La unión aduanera y la política agraria común

1- ORIGEN DE LA UE. Nuevos socios En 1973 se incorporan a la CEE Reino Unido, Irlanda y Dinamarca. En 1981 entra Grecia y en 1986 Portugal y España. Se ha formado la Europa de los Doce

1- ORIGEN DE LA UE. Maastricht En 1992 la CEE pasa a ser UE tras el Tratado de Maastricht. Además de la unión económica se busca la unión política En 1995 se incorporan Austria, Finlandia y Suecia. Es la Europa de los 15.

1- ORIGEN DE LA UE. Siglo XXI En 1999, entró en vigor el Tratado de Ámsterdam. Este tratado, recogía los principios de libertad, democracia y respeto a los derechos humanos, incluyendo explícitamente el principio de desarrollo sostenible. En 2002 entra en funcionamiento el EURO. El 1 de mayo de 2004 tuvo lugar la mayor ampliación que se ha dado en la Unión Europea, con la entrada de 10 nuevos miembros (Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, República Checa, Hungría, Eslovaquia, Eslovenia, Malta y Chipre). Con posterioridad, en el 1 de enero de 2007, se incorporaron dos nuevos países: (Rumania y Bulgaria). En 2013 Croacia

1- ORIGEN DE LA UE. La Constitución Europea En 2004 se inicia el proceso para aprobar una Constitución Europea. Algunos países no la ratifican y se abandona el proyecto. En 2007 se firma el Tratado de Lisboa. Supuso: Toma de decisiones por mayoría cualificada, la creación de las figuras de Presidente del Consejo Europeo y Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad para dotar de una mayor y que la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea fuese jurídicamente vinculante para los estados miembros.

La Unión Europea: Más de 500 millones de habitantes en 28 países

Símbolos de la Unión Europea

23 lenguas oficiales

La población de la UE en el mundo Población en 2009 (en millones de habitantes) 1339 500 307 UE China 128 142 Estados Unidos Japón Rusia

Superficie de la UE comparada con el resto del mundo 16 889 Superficie (en 1 000 km²) 9327 9159 4234 Estados Unidos China UE Rusia 365 Japón

Riqueza de la UE comparada con el resto del mundo Riqueza per cápita: producto interior bruto per cápita en 2008 38 700 27 800 25 100 Dimensión económica: producto interior bruto en miles de millones de euros en 2008 12 200 12 508 9819 4 400 UE 3329 UE 1 326 Estados Unidos Estados Unidos 468 China Rusia Japón Japón China Rusia

2-REQUISITOS PARA PERTENECER Primero que nada, encontrarse en el continente europeo o muy cercano a él Comprometerse a alcanzar ciertas metas de carácter económico, político, social, cultural, etc., por ejemplo, déficit presupuestal de 2% del PIB, tasa de inflación debajo de 2% Tener gobiernos democráticos Elevar el nivel de vida de la población y el educativo, respetar el medio ambiente, etc. Comprometerse a dar iguales derechos a sus ciudadanos y al resto de europeos, así como vigilar por los intereses de la eurozona, los eurociudadanos, etc

Libertades en la Unión Europea Cuatro libertades de circulación: 4 bienes 4 servicios 4 personas 4 capital

Libertad de circulación- SCHENGEN Ya no hay controles en las fronteras entre la mayoría de los países miembros de la UE Controles más estrictos en las fronteras exteriores Más cooperación entre las policías de los países miembros Posibilidad de comprar y llevar cualquier mercancía para uso personal en los desplazamientos entre países miembros © Corbis

Espacio Sengen

3-INSTITUCIONES Parlamento Europeo: la voz del pueblo Antonio Tajani, Presidente del Parlamento Europeo Consejo de Ministros: la voz de los Estados miembros Donald Tusk, Presidente del Consejo Europeo Comisión Europea: el interés común Jean Claude Junker, Presidente de la Comisión Europea

El Parlamento Europeo: la voz del pueblo Se elige cada cinco años y está formado por 750 eurodiputados Su sede está en Estrasburgo Sus funciones son: Aprobación del presupuesto de la UE junto con el Consejo de Ministros Aprueba el nombramiento de los comisarios y controla la labor política a la Comisión Europea Comparte con el Consejo el poder legislativo

La Comisión Europea: el interés común Constituye el poder ejecutivo de la Unión. Está ubicada en Bruselas Está formado por el presidente (Jean Claude Junker) y 27 comisarios independientes, uno de cada país de la UE. Les ayudan unos 24000 funcionarios europeos Sus funciones son: Proponer nuevas leyes al Consejo y al Parlamento Gestionar y aplicar las políticas de la Unión Europea Es “guardiana de los Tratados” y de las leyes Representa a la UE en la escena internacional

El Consejo de Ministros Es el principal órgano político de la Unión Europea Su sede está en Bruselas Un ministro de cada país de la UE según el tema a tratar Presidencia semestral rotatoria Como funciones: Aprobación de la legislación y el presupuesto de la UE junto con el Parlamento Gestión de la Política Exterior y de Seguridad Común Coordinar las políticas económicas

Toma de decisiones en el consejo Número de votos correspondientes a cada país en el Consejo Alemania, Francia, Italia y Reino Unido 29 España y Polonia 27 Rumanía 14 Países Bajos 13 Bélgica, República Checa, Grecia, Hungría y Portugal 12 Austria, Bulgaria y Suecia 10 Dinamarca, Irlanda, Lituania, Eslovaquia y Finlandia 7 Estonia, Chipre, Letonia, Luxemburgo y Eslovenia 4 Malta 3 Total: 345 Para alcanzar la mayoría cualificada, se requiere un mínimo de 255 votos de los 345 (el 73,9%). Además: cualquier decisión debe ser aprobada por la mayoría de los Estados miembros (en algunos casos dos tercios) y cualquier Estado miembro puede solicitar que se compruebe que los votos a favor representan como mínimo al 62% de la población total de la Unión

La Cumbre del Consejo Europeo Cumbre de los Jefes de Estado o de Gobierno de todos los países de la UE Se reúne al menos cuatro veces al año Establece las directrices generales de las políticas de la UE Presidente: Donald Tusk

3. Las instituciones de la UE Son organizaciones supranacionales (se hallan por encima de los estados) Consejo europeo Jefes de Gobierno y sus Ministros de AA.EE. Define líneas de actuación. Máximo órgano político Consejo de Ministros Ministros de AA.EE. Según los temas puede ir el de Educación, trabajo… toman las decisiones más importantes. Unanimidad o mayoría. Nº votos depende de nº hab. Parlamento europeo Elegidos por sufragio universal. Cada estado elige a sus eurodiputados Función legislativa. Aprueba los presupuestos Controla al consejo de Ministros y a la Comisión Europea Comisión Europea Formada por el Presidente y los Comisarios. Elegidos para 4 años Función ejecutiva. Elabora los presupuestos de UE. El tribunal de Justicia Función judicial. Garantiza el cumplimiento de las leyes Un juez de cada estado miembro. El ciudadano puede ser atendido aquí. Elegidos cada 5 años El defensor del pueblo Defiende a los ciudadanos que se consideran mal tratados por alguna Institución de la UE. Otras Instituciones Tribunal de cuentas y Banco Europeo de Inversiones

OTRAS INSTITUCIONES Federica Mogherini Doble cargo : preside las reuniones del Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores + Vicepresidenta de la Comisión Europea Dirige la Política Exterior y de Seguridad Común Jefe del Servicio Europeo de Acción Exterior 25

El Tribunal de Justicia de Luxemburgo: la defensa del derecho 27 jueces independientes, uno de cada país de la UE 4Interpreta la normativa de la UE 4Garantiza la aplicación uniforme de la normativa en todos los Estados miembros

El Banco Central Europeo: gestión del euro 4Garantiza la estabilidad de los precios 4Controla la oferta monetaria y determina los tipos de interés 4No depende de los gobiernos Mario Draghi Presidente del Banco Central

4- PRESUPUESTOS El Presupuesto de la Unión Europea es la previsión normativa y vinculante de todos los ingresos y todos los gastos de la Unión Europea en el período de un año. Se elabora anualmente con el fin de ordenar y regular las cuentas públicas de la Unión para el año próximo, computado desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre como ejercicio presupuestario natural. Los ingresos de los presupuestos vienen de los siguientes capítulos: 1- Impuestos sobre las importaciones de productos agrícolas. Suponen entre un 1% y un 2% de los ingresos de la Unión. 2- Derechos de aduanas: arancel común para los productos importados de terceros países. Supone un 10% de los ingresos de la Unión.

3- Cuota sobre el IVA: los estados miembros realizan aportaciones al presupuesto de la Unión por valor de un porcentaje uniforme sobre la base del impuesto sobre el valor añadido (IVA). Supone cerca del 15% de los ingresos de la Unión. 4- Cuota en relación con el PIB: las necesidades financieras restantes para cubrir los presupuestos de la Unión se cubren mediante aportaciones de los estados miembros en función de su Producto Interior Bruto. Supone cerca del 75% de los ingresos de la Unión. 5- Hay otros recursos, de carácter testimonial, ya que suponen sólo un 1% de los ingresos de la Unión, como son las multas impuestas por la Comisión Europea o el excedente positivo, si hay, del año anterior.

¿En qué gasta el dinero la UE? Presupuesto de la UE en 2012: 147 200 millones de euros = 1,12% de la renta nacional bruta Ciudadanía, libertad, seguridad y justicia 1% La UE en la escena mundial, incluida la ayuda al desarrollo 6% Otros, administración 6% Recursos naturales: agricultura, medio ambiente 41% Crecimiento sostenible: empleo, competitividad, desarrollo regional 46%

5- POLÍTICAS DE LA UNIÓN El euro: una sola moneda para los europeos Puede utilizarse en cualquier país de la eurozona 4Monedas: una cara con motivos nacionales, otra cara común 4Billetes: no tienen cara nacional

POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA La Unión Europea subvenciona la producción agrícola europea para: Mejorar su productividad Garantizar el nivel de vida de los trabajadores Conseguir una producción respetuosa con el medio ambiente Asegurar el suministro alimentario a precios razonables a los consumidores. Para ello limita la entrada de productos de terceros países para favorecer la producción interna y subvenciona programas a través del FEOGA que por sí mismos no serían rentables

POLÍTICA PESQUERA Tiene como objetivos: Aprovechamiento adecuado de los recursos pesqueros. Limita las capturas y las reparte entre países. Firma acuerdos con otros países para que los barcos de la UE puedan pescar en sus aguas Moderniza el sector mediante el FOP

POLÍTICA DE MEDIO AMBIENTE La contaminación no conoce fronteras: hay que actuar conjuntamente La acción de la UE contribuye a que tengamos: Aguas de baño más limpias Mucha menos lluvia ácida Gasolina sin plomo Eliminación segura y gratuita del material electrónico usado Normas estrictas de seguridad alimentaria del productor al consumidor Más agricultura ecológica y de calidad Advertencias sanitarias más eficaces en los paquetes de tabaco Registro y control de todas las sustancias químicas (REACH) © Van Parys Media

Cambio climático: un reto mundial Para detener el calentamiento mundial, en 2007 los dirigentes de la UE decidieron, para 2020: reducir un 20% las emisiones de gases de efecto invernadero (30% si otros países desarrollados hacen lo mismo) aumentar un 20% la eficacia energética  aumentar hasta el 20% la proporción de energías renovables (eólica, solar, hidroeléctrica, biomasa, etc.) en el total del consumo de energía

OTRAS POLÍTICAS POLÍTICA COMERCIAL Establece aranceles para los productos de países de fuera de la Unión Europea También establece cupos para la importación de ciertos productos de terceros países. POLÍTICA INVESTIGACIÓN Subvenciona proyectos de I+D POLÍTICA REDES TRANSEUROPEAS Grandes inversiones en infraestructuras de transporte, energía y telecomunicaciones POLÍTICA SOCIALES Ayudas a desempleados para mejorar su formación POLÍTICA EXTERIOR Y SE SEGURIDAD COMÚN Tener una sola postura de los 28 países ante conflictos internacionales, terrorismo, cooperación internacional

Estudiar en el extranjero Más de dos millones de jóvenes han estudiado o cursado ciclos de desarrollo personal en países europeos con ayuda de programas de la UE: Comenius: enseñanza primaria y secundaria Erasmus: enseñanza superior Leonardo da Vinci: formación profesional Grundtvig: educación de adultos La Juventud en Acción: voluntariado y educación extraescolar © Getty Images

6- FONDOS DE SOLIDARIDAD Para reducir los desequilibrios territoriales se han establecido fondos específicos. FONDOS ESTRUCTURALES: FEDER: infraestructuras, investigación FSE: desempleo y formación FEOGA: estructuras agrarias y medio ambiente FOP: modernizar el sector pesquero FONDOS DE COHESIÓN: Financian proyectos de transporte, infraestructuras, educación, salud en los países cuyo PIB es inferior al 90% de la media europea