Consulta pública sobre la actualización y ajuste temático del Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2019 Contenidos Octubre 2018

Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal Diagnóstico inicial Considerando el escenario actual, enmarcado por: La conclusión del término otorgado para la implementación del Sistema Penal Acusatorio (18 de junio de 2016), así como el cambio de paradigma de la transición a la consolidación de dicho Sistema. Los cambios en los esquemas operacionales de las procuradurías generales de justicia o fiscalías generales de las entidades federativas, al generar investigaciones basadas en la lógica de las “carpetas de investigación”, y La expedición normativa para articular el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes. Resulta necesario actualizar y ajustar la estructura temática del CNPJE a fin de generar información estadística que permita orientar la evaluación y seguimiento de la consolidación del Sistema Penal Acusatorio y del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, continuando en todo momento con la serie estadística generada hasta el ejercicio censal en curso, pero adaptándola a las exigencias del contexto actual.

Necesidades de información Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal Consideraciones para la actualización y ajuste temático (Adultos) Requerimientos Código Nacional de Procedimientos Penales (Publicación DOF 05-03-2014) Identificar variables prioritarias que permitan monitorear el deshago de las denuncias o querellas, su atención y procesamiento, tanto en el Sistema Tradicional como en el Sistema Penal Acusatorio. Ajustar los contenidos del proyecto para generar información que sintetice y focalice el trabajo de las procuradurías generales de justicia o fiscalías generales de las entidades federativas en la fase de atención temprana y en el desarrollo de la etapa de investigación del Sistema Penal Acusatorio. Generación de información que coadyuve al Modelo de Evaluación y Seguimiento de la consolidación del Sistema Penal Acusatorio, operado por el SESNSP. Precisión de conceptos utilizados en el censo, en función de lo establecido en el Código Nacional de Procedimientos Penales y en la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal Homologación de variables asociadas al funcionamiento del Registro Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias. Contexto normativo Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal (Publicación DOF 29-12-2014) Consolidación y evaluación del Sistema Penal Acusatorio. Características y recursos de los órganos jurisdiccionales en el Sistema Penal Acusatorio. Necesidades de información Operación del Registro Nacional Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, a cargo del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP)

Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal Estructura temática propuesta a consulta (Adultos) Tema Subtema Razones Operación del Sistema Tradicional Características de las averiguaciones previas iniciadas, concluidas y en existencia Identificación de variables prioritarias que permitan monitorear el deshago de las averiguaciones previas acumuladas en el Sistema Tradicional. Generación de información más precisa sobre las características y recursos con los que cuentan los operadores del Sistema Penal Acusatorio. Generación de información que sintetice y focalice el trabajo de las procuradurías generales de justicia o fiscalías generales de las entidades federativas en la fase de atención temprana y en el desarrollo de la etapa de investigación bajo el Sistema Penal Acusatorio. Generación de información que coadyuve al Modelo de Evaluación y Seguimiento de la Consolidación del Sistema Penal Acusatorio, operado por el SESNSP. Precisión de conceptos utilizados. Operadores del Sistema Penal Acusatorio Recursos humanos y materiales de las agencias especializadas en el Sistema Penal Acusatorio. Etapa de investigación inicial en el Sistema Penal Acusatorio Características de las denuncias y querellas Características y estatus de las carpetas de investigación en la etapa de investigación inicial Características de las partes (víctimas e imputados) involucradas en las carpetas de investigación en la etapa de investigación inicial Características de los delitos registrados en las carpetas de investigación en la etapa de investigación inicial Etapa de investigación complementaria en el Sistema Penal Acusatorio Características y estatus de las carpetas de investigación en la etapa de investigación complementaria Características de los delitos registrados en las carpetas de investigación en la etapa de investigación complementaria Órdenes judiciales en el Sistema Penal Acusatorio Características Exploración específica del delito de narcomenudeo Características específicas de los delitos de narcomenudeo cometidos por los imputados

Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal Estructura temática propuesta a consulta (Adultos) Tema Subtema Razones Ejercicio de la función de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal para adultos Características de los expedientes ingresados Información más detallada sobre el tema de mecanismos alternativos aplicados en adultos. Homologación de variables asociadas al funcionamiento del Registro Nacional de Mecanismos Alternativos. Precisión y homologación de conceptos utilizados. Características de los expedientes pendientes de concluir Características de los expedientes concluidos Seguimiento de acuerdos

Necesidades de información Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal Consideraciones para la actualización y ajuste temático (Adolescentes) Código Nacional de Procedimientos Penales (Publicación DOF 05-03-2014) Requerimientos Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal (Publicación DOF 29-12-2014) Identificar variables prioritarias que permitan monitorear el deshago de las investigaciones, su atención y procesamiento, tanto en el Sistema Escrito o Mixto / Oral como en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes (SIJPA). Generación de información estadística sobre la implementación y operación del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes en el proceso de procuración de justicia y bajo la actuación de los protocolos ministeriales. Precisión de conceptos utilizados en el censo, en función de lo establecido en la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, en el Código Nacional de Procedimientos Penales y en la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal. Información más detallada sobre el tema de mecanismos alternativos aplicados a adolescentes. Homologación de variables asociadas al funcionamiento de los mecanismos alternativos descritos en la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes. Contexto normativo Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes (Publicación DOF 16-06-2016) Protocolo de Actuación Ministerial para casos de Justicia Penal para Adolescentes (Publicación DOF 30-08-2017) Características y recursos de los órganos jurisdiccionales en el Sistema Integral de Justicia para Adolescentes Implementación y operación del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes Necesidades de información Operación del Registro Nacional Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, a cargo del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP)

Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal Estructura temática propuesta a consulta (Adolescentes) Tema Subtema Razones Implementación del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes Grado de implementación de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes Identificación de variables prioritarias que permitan monitorear el deshago de los expedientes acumulados en el Sistema Escrito o Mixto / Oral. Generación de información más precisa sobre las características y recursos con los que cuentan los operadores del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes. Generación de información que sintetice y focalice el trabajo de las procuradurías generales de justicia o fiscalías generales de las entidades federativas en la fase de atención temprana y en el desarrollo de la etapa de investigación conforme a los requerimientos del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes. Precisiones de conceptos utilizados. Operación del Sistema Escrito o Mixto / Oral Características de las investigaciones iniciadas, concluidas y en existencia Operadores del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes Recursos humanos y materiales de las agencias especializadas en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes Etapa de investigación inicial en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes Características de las denuncias y querellas Características y estatus de las carpetas de investigación en la etapa de investigación inicial Características de las partes (víctimas y adolescentes) en las carpetas de investigación en la etapa de investigación inicial Características de los delitos registrados en las carpetas de investigación en la etapa de investigación inicial

Exploración específica del delito de narcomenudeo Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal Estructura temática propuesta a consulta (Adolescentes) Tema Subtema Razones Etapa de investigación complementaria en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes Características y estatus de las carpetas de investigación en la etapa de investigación complementaria Incorporación de información actualizada que permita detallar la operación del Nuevo Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes. Información más detallada sobre el tema de mecanismos alternativos aplicados en adolescentes. Homologación de variables asociadas al funcionamiento de los mecanismos alternativos descritos en la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes. Precisión de conceptos utilizados. Características de los delitos registrados en las carpetas de investigación en la etapa de investigación complementaria Órdenes judiciales en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes Características Exploración específica del delito de narcomenudeo Características específicas de los delitos de narcomenudeo cometidos por los adolescentes imputados Ejercicio de la función de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal para adolescentes Características de los expedientes ingresados Características de los expedientes pendientes de concluir Características de los expedientes concluidos Seguimiento de los acuerdos