COMENTARIOS AL PROYECTO DE LEY SOBRE GLACIARES que modifica el Código de Aguas para impedir la constitución de derechos de aprovechamiento de aguas sobre los glaciares Boletín 11.597-12

RESUMEN: ES POSITIVO PERO NO ES SUFICIENTE. NO HACERSE CARGO DE ELLO IMPICA RIESGOS

EN 2014 FUNDAMOS UN PAÍS SOBRE LOS GLACIARES

82% Superficie glaciar de américa del sur. 24 82% Superficie glaciar de américa del sur. 24.000 (app) Glaciares Expansión Minera en zona central. “Reservas de agua” para el cambio climático.

GLACIARES EN CHILE

CUATRO GRANDES AMENAZAS Minería destruye glaciares activamente. Cambio climático y escasez hídrica cada día mas significativa No existen garantías de protección suficientes frente a intervención indirecta Código de agua “permite privatizarlos”; permite que se otorguen derechos de aprovechamiento.

¿Qué es un glaciar? Es agua Es un río Está congelado (es un estado, no un territorio) Son dinámicos, tienen un equilibrio Es una reserva de agua, pero no es sólo eso Es pieza clave de un ecosistema, y de una cuenca Es patrimonio nacional (son parte de nuestra “riqueza” ambiental).

1. - Todos los glaciares deben ser protegidos. 2 1.- Todos los glaciares deben ser protegidos. 2.- Lo que rodea y conserva un glaciar debe ser también preservado. 3.- Quedan prohibidas las actividades que dañen un glaciar 4.- Los proyectos que hoy afectan glaciares deben dejar de hacerlo. 5.- Deben ser un Bien Público (monumento natural) y su cuidado responsabilidad del Estado. 1.- Existen distintos tipos de glaciar. Todos deben ser protegidos. 2.- Todo lo que rodea y conserva un glaciar debe ser también preservado. 3.- Ninguna actividad puede hacerse en un glaciar 4.- Los proyectos que hoy afectan glaciares deben dejar de hacerlo. 5.- Los glaciares deben ser un Bien Público y su cuidado responsabilidad del Estado.

… En el gobierno anterior… Se avanzó un poco y pero no se cumplió. TERRAM + CHILE SUSTENTABLE … En el gobierno anterior… Se avanzó un poco y pero no se cumplió.

Hubo indicación sustitutiva del Gobierno pero hizo un desastre: Eleva rango de registro nacional de glaciares y los define conceptualmente. No protege realmente los glaciares fuera de parques nacionales (que ya están protegidos) Usa un “frankenstein legal”: La “reserva estratégica glaciar”. Permite intervención de facto de glaciares menos relevantes. Deja en manos de empresas levantamiento de información. NO SE CONSIDERÓ OPINION DE LAS COMUNIDADES

LAS AMENAZAS CONTINUAN ¿Qué proponemos? LAS AMENAZAS CONTINUAN

PROPUESTAS DE MEJORA Establecer definición de glaciar, de sus tipos y también de los elementos que conforman el entorno/sistema glaciar. Definir principio precautorio y criterios de conservación limitando actividades destructivas Esta ley sólo resuelve sobre un punto (no todos los problemas) Sugerencia: Declarar a los glaciares monumentos naturales Los glaciares no pueden ni deben ser un bien explotable, bajo ningún respecto.

LO POSITIVO DE LA PROPUESTA Protege como bien nacional. Subsana interpretaciones. Pero debe limitar “usos”. Evita derechos de aprovechamiento. Esta bien que sea ley propia: Es rápida y clara. Evita enredos con el actua ly pésimo proyecto de ley “detenido”. Equivale a lo que hoy rige sobre lagos, lagunas y etc. De hecho AÚN se necesita una ley de protección de glaciares (y otra de ríos y otra de humedales). Se adelanta específicamente a la reforma al código de aguas y a la ley de biodiversidad, organizando la discusión.

ANTECEDENTE Nº1 En el informe de la corte suprema del año 2018, con fecha 8 de Agosto, sobre el boletín Nº 9.364-12 (“Ley de protección de glaciares”) se señala: …“En la actualidad no existe duda que los glaciares son bienes nacionales, que forman parte del patrimonio ambiental de Chile y no pueden ser objeto de proyectos de inversión con fines económicos”…

ANTECEDENTE Nº2 Director de la DGA, Carlos Estévez, en esta misma sala reconoció que los glaciares -al ser agua- podrían ser susceptibles de que se soliciten para derechos de aprovechamiento de agua. “Esto sería rechazado por la DGA y ante un reclamo Tribunales debería resolver”.

ANTECEDENTE Nº3 Se podrían solicitar derechos de agua en glaciares. Se solicitan en caudal (mt3/seg)… pero los glaciares son agua congelada, y por tanto son de “otra” naturaleza.