TRAFICO ILEGAL Y TRATA DE PERSONAS, EN EL MARCO JURIDICO NACIONAL E INTERNACIONAL ENERO 2008

INFORME DE EL SALVADOR ANTECEDENTES MARCO JURIDICO APLICABLE PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACION Y JUDICIALIZACION DE CASOS DE TRATA Y TRAFICO ILEGAL DE PERSONAS ESTADISTICA COMPARATIVA 2002-2007 AVANCES DEL TRABAJO INTERINSTITUCIONAL EN LA LUCHA CONTRA LA TRATA Y TRAFICO DE PERSONAS ACCIONES PARA MEJORAR TRABAJO INTERINSTITUCIONAL DEFINICIONES DE TRATA Y TRÁFICO ILÍCITO DIFERENCIA ENTRE TRATA Y TRÁFICO CASOS INVESTIGADOS Y JUDICIALIZADOS

ANTECEDENTES En 1992,con la ratificación de la Convención sobre los derechos del niño se crean unidades especializadas en las instituciones de aplicación de la ley para la prevención, atención y combate de los delitos de Trata y Trafico Ilegal de Personas En el año 2003 se realizan reformas en la ley secundaria con el propósito de hacer mas efectiva y funcional la lucha contra la Trata y el Trafico Ilegal de Personas Hoy día existe una mayor coordinación y desarrollo de las Instituciones involucradas, surgiendo en algunas Instituciones Unidades o Departamentos especializados en el combate a las diferentes modalidades de LA TRATA DE PERSONAS.

MARCO JURIDICO INTERNACIONALES: NACIONAL: CONVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO. ARTS. 1, 2, 3, 34, 35, 36 DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS. ARTS. 3, 4, 7. CONVENIO 182 DE LA OIT. CONVENCION DE LAS N.U. CONTRA LA DELINCUENCIA ORG. TRANSNACIONAL PROTOCOLO PARA PREVENIR REPRIMIR Y SANCIONAR LA TRATA DE PERSONAS (PALERMO) CONVENCION INTERAMERICANA SOBRE TRAFICO ILEGAL DE MENORES. NACIONAL: CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA ARTS. 3, 32, 33, 34, 36 CODIGOS PENAL Y PROCESAL PENAL LEY DE PROTECCION A VICTIMAS Y TESTIGOS LEY DEL INSTITUTO SALVADOREÑO PARA LA PROTECCION INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA. POLÍTICA NACIONAL DE LA FAMILIA CODIGO DE FAMILIA LEY PROCESAL DE FAMILIA CODIGO LABORAL LEY DE MIGRACION Y EXTRANJERIA Y OTRAS

PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACION Y JUDICIALIZACION DE CASOS DE TRATA Y TRAFICO ILEGAL DE PERSONAS. DE OFICIO: PNC-FGR DENUNCIA: AVISOS, ONGS, ISNA, POLICIA HOSPITALES, OTROS FISCALIA GENERAL DE LA REPUBLICA PRESENTACION DE CASO A TRIBUNALES DIRECCION FUNCIONAL POLICIA MEDICINA LEGAL ISNA MIGRACION CONSULADOS ALBERGUE ATENCION PROTECCION MEDICO PSICOLOGO PSIQUIATRA

ESTADISTICA COMPARATIVA DE CASOS INGRESADOS RELATIVOS A TRATA Y TRAFICO DE PERSONAS EN EL SALVADOR AÑOS 2002- 2007

GRAFICA COMPARATIVA ANUAL DETENCIONES, TRATA DE PERSONAS GRAFICA COMPARATIVA ANUAL DETENCIONES, TRAFICO ILEGAL DE PERSONAS

AVANCES DEL TRABAJO INTERINSTITUCIONAL EN LA LUCHA CONTRA LA TRATA Y TRAFICO ILEGAL DE PERSONAS MESA DE TRABAJO CONTRA LAS PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL (ESC.) Instalada el 4 de noviembre del 2004 (integrado por Inst. de Gobierno, ONGs, contando con el apoyo técnico de OIT IPEC).con el objeto de generar espacios para la Sensibilización y divulgación de la problemática, impulsando reformas de ley. COMITÉ NACIONAL CONTRA LA TRATA DE PERSONAS Creado por Decreto ejecutivo en 2005 (Integrado por 17 Inst. Gubernamentales, Organismos y Agencias de Cooperación Internacionales y Organizaciones de la Sociedad Civil. El cual tiene como misión la elaboración de la Política Nacional contra la Trata de Personas, la que se fundamenta en tres ejes principales, (Prevención, Combate y Atención), Elaboración del Plan Nacional, proponer reformas de ley, la creación del Sub Comité a fin de dar seguimiento al funcionamiento del Albergue para Victimas de Trata de personas, gestionar capacitaciones y foros para las Instituciones responsables de la, prevención, Combate, promover la suscripción de Instrumentos binacionales y regionales que faciliten la aplicación de los tres ejes de la Política Nacional . Integración de las Unidades elites de la Fiscalia y Policía en la lucha contra el Trafico y la Trata de Personas Implementación de patrullajes conjuntos entre Policía – Migración Coordinación con ISNA e ISDEMU

ACCIONES PARA MEJORAR TRABAJO INTERINSTITUCIONAL PREVENCION Fortalecer las campañas de divulgación y sensibilización COMBATE Capacitación especializada (Técnicas de inv., Análisis de información. ) Mejorar la coordinación a nivel Nacional e Internacional Incremento de recursos destinados al combate de estos delitos (humanos, técnicos) ATENCION Minimizar la revictimización Políticas de restablecimiento de derechos a victimas Fortalecer los centros de atención a victimas

DEFINICIONES DE TRATA Y TRAFICO ILICITO Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la convención de las naciones Unidas contra la delincuencia organizada Transnacional (2000), Art. 3 define: “TRATA DE PERSONAS” se refiere a la captación, el transporte, el traslado la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza, u otras formas de coacción, rapto fraude, engaño, abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad, o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa explotación incluirá como mínimo la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual. “TRAFICO ILICITO” contiene los elementos de coerción o engaño, al menos al comienzo del proceso, la persona que emigra ilegalmente lo hace en forma voluntaria, logrando la entrada ilegal en un país del cual no es nacional ni tiene visa o residencia. El tráfico ilícito no es reconocido como una violación a los derechos humanos pero si una violación alas leyes migratorias, y comprende la participación voluntaria de emigrantes con redes de traficantes con el fin de obtener la admisión ilegal a otro país.

ARTICULO 367-B EL QUE POR SI O COMO MIEMBRO DE UNA ORGANIZACIÓN NACIONAL O INTERNACIONAL CON EL PROPOSITO DE OBTENER UN BENEFICIO ECONOMICO, RECLUTE, TRASPORTE, TRASLADE, ACOJA O RECEPTE PERSONAS, DENTRO O FUERA DEL TERRITORIO NACIONAL, PARA EJECUTAR CUALQUIER ACTIVIDAD DE EXPLOTACION SEXUAL, MANTENERLAS EN TRABAJOS O SERVICIOS FORZADOS, EN PRACTICAS ANALOGAS A LA ESCLAVITUD, O PARA LA EXTRACCION DE ORGANOS, ADOPCIONES FRAUDULENTAS O CELEBRACION DE MATRONIOS FORZADOS, SERA SANCIONADO CON PENA DE CUATRO A OCHO AÑOS DE PRISION. TODO AQUEL QUE FACILITARE, PROMOVIERE O FAVORECIERE CUALQUIERA DE LAS ACTIVIDADES ANTERIORES, SERA SANCIONADO CON PENA DE TRES A SEIS AÑOS DE PRISION. CUANDO LAS ACCIONES DESCRITAS SE REALIZAREN EN LOCALES COMERCIALES O DE CUALQUIER NATURALEZA QUE REQUIERA PERMISO DE AUTORIDAD COMPETENTE, ESTA DEBERA REVOCARLO, PROCEDIENDO AL CIERRE INMEDIATO DEL MISMO.

ART. 367-C Código Penal Salvadoreño El delito al que se refiere el articulo 367-B. C. Pn. Será sancionado con la pena máxima correspondiente, aumentada hasta una tercera parte del máximo e inhabilitación del ejercicio de su profesión durante el tiempo que dure la condena, en los siguientes casos: Si fuere realizado por funcionarios, empleados públicos y municipales, autoridad publica, agente de autoridad y los agentes de la Policía Nacional Civil de El Salvador. Cuando la Victima sea menor de 18 años de edad o incapaz. Si fuere realizada por personas prevaleciéndose de la superioridad originadas por relaciones de confianza domestica, educativa, de trabajo o cualquier otra relación. Si como consecuencia de la comisión del delito anterior, los sujetos pasivos sufren privaciones de libertad en el extranjero, fueren victimas de delitos de cualquier orden o fallecieren por causas de naturaleza dolosa o culposa

Diferencia entre Trata y Trafico ¿QUE ES? TRATA DE PERSONAS TRAFICO Es un delito que ocurre cuando se capta, transporta, traslada, acoge o recibe a una personas victima de este delito con el fin de explotarlo(a). Es un delito que ocurre cuando se facilita el traslado ilegal de una persona de un país a otro, con el fin de lograr un beneficio económico o material.

DIFERENCIAS TRATA DE PERSONAS Se utilizan documentos originales o falsos Los desplazamientos pueden ser legales o ilegales La persona tratante busca ganar dinero o algún otro beneficio a través de la comercialización de las personas En ocasiones se obliga o engaña a la victima. Se restringe o limita el movimiento de la victima con el fin de someterla a cualquiera de las modalidades. El bien comercial es la persona. Se comete un delito contra la persona. TRAFICO ILEGAL DE PERSONAS Se utilizan documentos falsos. Implica un cruce irregular de fronteras, los desplazamientos pueden ser por puestos migratorios no autorizados. La persona traficante busca ganar dinero o algún otro beneficio posibilitando que una persona cruce la frontera sin documentos y procedimientos requeridos por la ley. El traslado es voluntario, hay consentimiento de la victima. No hay restricción de movimientos ( en la mayoría de los casos el trafico termina al cruzar la frontera). El bien comercial es el servicio de cruce de frontera. Se comete un delito contra el estado ASPECTOS QUE TIENE EN COMUN LA TRATA Y EL TRAFICO Son actividades delictivas según los instrumentos de derecho internacional. Cometidos por grupos muy organizados de tratantes y traficantes. Implica un comercio con seres humanos.

Casos Investigados y Judicializados Casos de Trata Belice Capricho Ruano Coatepeque Casos de Tráfico Ecuatorianos Niñas desaparecidas

Investigadores Beliceños en colaboración con investigadores de la División de Fronteras de El Salvador, realizando diligencias en caso de trata de personas SALVADOREÑO HONDUREÑOS CAPTURADOS Y CONDENADOS A 10 AÑOS DE PRISION POR SECUESTRO Y TRATA DE PERSONAS, EN LA REPUBLICA DE BELICE CELIA GARCIA Walter Alonso Suazo SANTOS MARTINEZ DETENIDO EN EL SALVADOR, POR VIOLACION, PRIVACION DE LIBERTAD Y ACTUALMENTE PROCESADO POR TRATA DE PERSONAS.

CASO COATEPEQUE ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN ADAN CERRITOS Propietario MARIA ELENA, conocida como ROSA y como MARIA MAGDALENA Co-propietaria ANA JUAREZ LUISA PÉREZ MARTA LIDIA AGUIRRE LOPEZ MARCO ANTONIO RIVERA RIGOBERTO GONZALO CERRITOS PADRE GONZALO CERRITOS HIJO OSCAR CERRITOS ELSY CERRITOS SONIA ARGENTINA GARCÍA

GRACIAS POR SU ATENCION SGTO Y LIC. JOSE NOE AYALA Jefe del Dto de Inves. Contra la Trata de Pers. LIC. CLAUDIA REYES Fiscalia General de la Republica LIC. ARGENTINA DEL CARMEN RODRIGUEZ Dirección Gral. de Migración