Pluralidad de dañados. Acciones colectivas Jaime Vegas Torres Catedrático de Derecho Procesal Universidad Rey Juan Carlos

Tutela jurisdiccional en caso de pluralidad de dañados Acciones individuales Cada sujeto dañado reclama por separado la indemnización Insuficiencia de las acciones individuales Acción individual antieconómica, atendiendo a la cuantía del perjuicio individual (cantidades muy pequeñas o desproporción entre la cuantía del perjuicio y los gastos previsibles del proceso) Posibles respuestas Acumulación de acciones individuales (72 LEC) Acumulación subjetiva: acciones de “varios contra uno” Nexo por razón del título o causa de pedir (mismo hecho dañoso) Acciones colectivas (11 LEC y concordantes) Legitimación: se desvincula de la condición de perjudicado Efectos de la sentencia: se extienden a perjudicados no litigantes

Intereses colectivos e intereses difusos Perjudicados por un hecho dañoso: grupo de consumidores o usuarios cuyos componentes estén perfectamente determinados o sean fácilmente determinables (art. 11.2 LEC) Intereses difusos Perjudicados por un hecho dañoso: pluralidad de consumidores o usuarios indeterminada o de difícil determinación (art. 11.3 LEC)

Acciones colectivas para la tutela de intereses colectivos Legitimación activa (11.2 LEC) Asociaciones de consumidores y usuarios Entidades legalmente constituidas que tengan por objeto la defensa o protección de los intereses colectivos de que se trate Grupos de afectados Capacidad para ser parte demandante, si se constituyen con la mayoría de los afectados (6.7º LEC) Comparecencia en juicio: personas que, de hecho o en virtud de pactos de la entidad, actúen en su nombre frente a terceros (7.7 LEC) Averiguación de los integrantes del grupo: diligencia preliminar, que puede incluir requerimiento al demandado para que colabore (256.6º LEC) y la entrada y registro, si se niega (261.5ª LEC) Ministerio Fiscal Legitimado para ejercitar cualquier acción en defensa de los intereses de los consumidores y usuarios (11.5 LEC; Ley 3/2014, de 27 de marzo)

Acciones colectivas para la tutela de intereses colectivos Conocimiento del ejercicio de la acción por los consumidores o usuarios afectados Finalidades Facilitar la intervención en el proceso de los consumidores o usuarios que quieran defender sus intereses individualmente (13.1 LEC) Justificar la extensión de los efectos de cosa juzgada a los consumidores o usuarios no litigantes (222.3 LEC) Comunicación previa a todos los interesados (15.2) Debe efectuarla el demandante Puede utilizar la diligencia preliminar del art. 256.6º LEC El consumidor o usuario interesado podrá intervenir en cualquier momento, sin retroacción del procedimiento (15.2 y 13.1 LEC) Publicación de la admisión de la demanda (15.1) Se ordena por el Letrado de la Administración de Justicia Medios de comunicación con difusión en el ámbito territorial en el que se haya manifestado la lesión Llamamiento al proceso a quienes tengan la condición de perjudicados por haber sido consumidores del producto o usuarios del servicio que dio origen al proceso Comunicación al Ministerio Fiscal de la iniciación del proceso (15.1, II) El Ministerio Fiscal valora si el “interés social” justifica su intervención

Acciones colectivas para la tutela de intereses colectivos Efectos de la sentencia que decide sobre la acción colectiva Reglas aplicables a procesos promovidos por asociaciones de consumidores o usuarios (221.1) Pronunciamientos de condena: la sentencia estimatoria determinará los consumidores y usuarios que, conforme a las leyes sobre su protección, han de entenderse beneficiados por la condena Determinación individual, cuando sea posible Indicación de los datos, características y requisitos necesarios para poder exigir el pago y, en su caso, instar la ejecución, si no es posible la determinación individual Declaraciones de ilicitud o no conformidad a la ley de una actividad o conducta (como presupuesto de la condena o como pronunciamiento principal): la sentencia determinará si, conforme a la legislación de protección a los consumidores y usuarios, la declaración ha de surtir efectos procesales no limitados a quienes hayan sido partes en el proceso correspondiente.

Acciones colectivas para la tutela de intereses colectivos Ejecución de la sentencia que decide sobre la acción colectiva La ejecución se puede instar por la asociación demandante, con posible intervención de los consumidores o usuarios beneficiados Los consumidores o usuarios beneficiados pueden Intervenir en la ejecución instada por la asociación Promover la ejecución individualmente El Ministerio Fiscal podrá instar la ejecución de la sentencia en beneficio de los consumidores y usuarios afectados (519, i.f.; Ley 16/2011). Determinación de los consumidores o usuarios beneficiados Si están determinados individualmente en la sentencia: únicamente los designados en la sentencia Si la sentencia indica datos, características y requisitos necesarios para poder exigir el pago (519 LEC) Solicitud de reconocimiento, ante el juez competente para la ejecución Audiencia del condenado Resolución por medio de Auto Demanda ejecutiva con testimonio del Auto

Acciones colectivas para la tutela de intereses difusos Legitimación activa (11.3 LEC) Corresponde exclusivamente a las asociaciones de consumidores y usuarios que, conforme a la Ley, sean representativas. Conocimiento del ejercicio de la acción por los consumidores o usuarios afectados (15.1 y 3 LEC) No se hace comunicación previa a todos los interesados (solamente publicación de la admisión de la demanda y comunicación al Ministerio Fiscal) Efecto suspensivo del llamamiento Suspensión del proceso desde la publicación del llamamiento Plazo: máximo de 2 meses (lo fija el Letrado de la Administración de Justicia atendiendo a las circunstancias o complejidad del hecho y a las dificultades de determinación y localización de los perjudicados) La intervención de consumidores o usuarios solamente es posible durante el plazo de suspensión Los consumidores o usuarios no intervinientes pueden ser beneficiarios de la sentencia y pedir su ejecución (221 y 519 LEC)

Acciones colectivas y acciones individuales Distintos supuestos Acciones individuales anteriores al ejercicio de una acción colectiva Acciones individuales simultáneas a un proceso sobre una acción colectiva Acciones individuales posteriores a un proceso sobre una acción colectiva La pendencia de procesos sobre acciones individuales no es obstáculo para el ejercicio de una acción colectiva La iniciación del proceso sobre una acción colectiva no afecta a los procesos que estuvieran pendientes sobre acciones individuales Procede la acumulación de procesos, a instancia de cualquiera de las partes o de oficio (75 y 76.2.1º)

Acciones colectivas y acciones individuales Acciones individuales simultáneas a un proceso sobre una acción colectiva Ejercicio de la acción individual mediante intervención en el proceso sobre la acción colectiva Intervención (13.1, 15.2 y 15.3 LEC) La sentencia debe pronunciarse expresamente sobre las acciones individuales ejercitadas (221.1.3ª) Ejercicio de la acción individual en proceso independiente Hay que entender que es posible Podría dar lugar a acumulación de procesos, cuando no hubiera sido posible su ejercicio mediante intervención (76.2.1º LEC)

Acciones colectivas y acciones individuales Acciones individuales posteriores a un proceso sobre una acción colectiva Eficacia de cosa juzgada de la sentencia dictada en el proceso sobre la acción colectiva La cosa juzgada afectará a los sujetos, no litigantes, titulares de los derechos que fundamenten la legitimación de las partes conforme a lo previsto en el artículo 11 de esta Ley (222.3 LEC) STS 1ª 477/2017, de 24 de febrero de 2017 La cosa juzgada de la sentencia estimatoria de la acción colectiva afectará A los consumidores personados A los consumidores no personados Determinados individualmente en la sentencia (221.1.1º LEC) Afectados por el pronunciamiento de ilicitud de la actividad o conducta enjuiciada, por decisión expresa de la sentencia (221.1.2º LEC) No afecta a consumidores no personados que no estén en los casos anteriores Sentencias desestimatorias de la acción colectiva Pronunciamientos desestimatorios Sujetos que cumplan los requisitos establecidos en la sentencia para exigir el pago o promover ejecución (posible falta de interés)

Pluralidad de dañados. Acciones colectivas Jaime Vegas Torres Catedrático de Derecho Procesal Universidad Rey Juan Carlos