MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN

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Transcripción de la presentación:

MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN REGLAMENTO DEL CONSEJO RELATIVO A LA AYUDA AL DESARROLLO RURAL A TRAVÉS DEL FONDO EUROPEO AGRÍCOLA DE DESARROLLO RURAL (FEADER) 2007-2013 22/09/2018

Aspectos básicos Ámbito de actuación: Toda los Estados Miembros de la UE. Período de programación: 2007-1013 Objetivos: Aumento de la competitividad de la agricultura y la silvicultura Mejora del medio ambiente y del medio rural Mejora de la calidad de vida y diversificación de la actividad económica Principios: Complementariedad medidas nacionales o regionales Coherencia con las prioridades de la UE y el resto de fondos estructurales Cooperación entre Administraciones: comunitaria, nacional y regionales Subsidiariedad: Los Estados Miembros serán los responsables de la programación Marco nacional, para Estados miembros con programación regionalizada (art. 14.3) : grandes líneas o elementos comunes a los Programas regionales. Fomento de la igualdad de géneros. 22/09/2018

Enfoque estratégico Directrices estratégicas comunitarias: Se elaborarán a más tardar 5 meses después de la aprobación del Reglamento Serán para el período 2007-2013 Orientarán sobre los ejes Plan Estratégico Nacional Elaboración posterior a las Directrices Comunitarias y anterior al Marco Nacional y a los programas regionales* Prioridades a nivel nacional (según las directrices estratégicas comunitarias) Líneas maestras del Marco Nacional y los programas regionales Prioridades y objetivos en cada uno de los ejes Coordinación con el FEAGA y los fondos estructurales Presupuesto para alcanzar la convergencia (en las Comunidades Autónomas que lo precisen) Creación de la Red Rural Nacional Seguimientos anuales a realizar por los Estados Miembros y por la Comisión * Los Estados Miembros con Programas regionales, crearán un Comité de Seguimiento nacional para coordinar la implementación de los programas regionales y su coherencia con el Plan Estratégico Nacional. 22/09/2018

Programación Marco nacional Programas regionales Elaboración posterior al Plan Estratégico Nacional Aprobado por Decisión comunitaria Contendrá elementos comunes para los programas regionales: medidas horizontales y criterios generales de carácter básico. Opciones de medidas comunes: agricultura ecológica, actuaciones de regadíos, incorporación de jóvenes, aplicación del enfoque LEADER, etc. Programas regionales Elaboración posterior al Marco Nacional Aprobados por Decisión Comunitaria 17 Programas regionales, uno por Comunidad Autónoma Contendrán: Evaluación a priori Justificación de las prioridades Ejes, medidas por ejes, objetivos e indicadores Cuadros financieros de la contribución del FEADER, la cofinanciación nacional y la contribución por eje Control, Seguimiento y Evaluación Aplicación del enfoque LEADER Forma de dar publicidad al programa 22/09/2018

Ejes Eje 1: Aumento de la competitividad de la agricultura y la silvicultura Mínimo del 10% de la dotación nacional Cofinanciación UE: 50% (75% en las regiones de convergencia) Eje 2: Mejora del medio Ambiente y del entorno rural Mínimo del 25% de la dotación nacional Cofinanciación UE: 55% (80% en las regiones de convergencia) Eje 3: Calidad de vida en las zonas rurales y diversificación económica Mínimo del 10% de la dotación nacional Cofinanciación UE: 50% (75% en las regiones de convergencia) Eje 4: LEADER: Eje transversal. Mínimo del 5% de la dotación nacional. Cofinanciación UE: 55% (80% en las regiones de convergencia) Contribuye a la formación de los porcentajes de los otros tres ejes 22/09/2018

Eje 1: Aumento de la competitividad de la agricultura y la silvicultura Fomento del conocimiento y mejora del potencial humano Información y formación profesional Instalación de jóvenes agricultores (menores de 40 años) Jubilación anticipada (a partir de 55 años. Período máximo de 15 años) Utilización de Servicios de asesoramiento Implantación de servicios de gestión, sustitución y asesoramiento Reestructuración y desarrollo del potencial material y fomento de la innovación Modernización de explotaciones Aumento del valor añadido de las producciones: para empresas de hasta 50 millones de facturación y 250 trabajadores. A partir de estas cifras, hasta 200 millones de facturación y 750 trabajadores, la mitad de la ayuda. Desarrollo de nuevos productos y tecnologías agroalimentarias y forestales: fomento de la cooperación entre productores, industria y terceros Infraestructuras: suministro de energía, accesos a explotaciones, gestión del agua Mejora de la calidad de la producción Cumplimiento de normativa ambiental Participación de agricultores en programas de calidad de alimentos Información y promoción: ayuda para agrupaciones de agricultores 22/09/2018

Eje 2: Mejora del medio ambiente y del entorno rural Utilización sostenible de las tierras agrarias Dificultades naturales en zonas de montaña y otras zonas: Costes adicionales y pérdidas de ingresos Hasta 2010, para la designación de las áreas, se mantendrán los criterios actuales, incluidos los criterios socioeconómicos. En 2010 la Comisión presentará nuevas propuestas para la designación de las áreas. Natura 2000: ayuda para los agricultores en zona Red Natura 2000: lucro cesante y costes adicionales Ayudas agroambientales: Compromisos adicionales a las buenas prácticas agrarias y medioambientales de la condicionalidad Compromisos de 5 a 7 años Lucro cesante y pérdida de ingresos como consecuencia de los requisitos ambientales. Bienestar de los animales Inversiones no productivas Cumplimiento de los requisitos de las ayudas agroambientales Inversiones en zonas Natura 2000 o de alto valor ambiental Jubilación anticipada (a partir de 55 años. Período máximo de 15 años) 22/09/2018

Eje 2: Mejora del medio ambiente y del entorno rural Utilización sostenible de las tierras forestales Primera forestación de tierras agrícolas Costes de implantación Prima de mantenimiento: 5 años. Prima de pérdidas de ingresos: 15 años. Entidades públicas, sólo prima de implantación. Primera implantación de sistemas agroforestales en tierras agrícolas: Costes de implantación Primera forestación de tierras no agrícolas: Costes de implantación Natura 2000: lucro cesante y costes adicionales Ayudas a favor del medio forestal: Costes adicionales y pérdidas de ingresos Compromisos de 5 a 7 años Recuperación del potencial forestal dañado por catástrofes naturales y medidas preventivas en zonas de riesgo de incendios Inversiones no productivas Cumplimiento de los requisitos de las ayudas a favor del medio forestal Inversiones en zonas de bosque y tierras forestadas de utilidad pública 22/09/2018

Eje 3: Calidad de vida en las zonas rurales y diversificación de la economía rural Diversificación hacia actividades no agrícolas: beneficiario, un miembro de la explotación agraria Ayuda a la creación y desarrollo de empresas Fomento de las actividades turísticas Calidad de vida Prestación de servicios básicos: infraestructuras a pequeña escala Conservación y mejora del patrimonio rural: planes de gestión de espacios naturales y mantenimiento y restauración del patrimonio cultural Formación, cualificación y promoción Formación e información de los agentes económicos Adquisición de cualificaciones y promoción: estudios de las zonas rurales, formación y promoción 22/09/2018

Eje 4: LEADER Enfoque LEADER: Grupos de acción local: Estrategias de desarrollo local Asociaciones locales entre sector público y privado. Interacción entre los agentes. Enfoque ascendente e innovador Proyectos de cooperación interterritorial (un Estado Miembro) o transnacional Creación de redes de asociaciones locales Grupos de acción local: Grupos de LEADER II o LEADER + o nuevos grupos. En la composición: agricultores, mujeres rurales, jóvenes… Elegirán los proyectos a financiar 22/09/2018

Redes de desarrollo rural Red Europea de desarrollo rural Conexión de las redes nacionales Actividades de difusión de buenas prácticas del desarrollo rural, intercambio de experiencias y conocimientos, apoyo a las redes nacionales Red rural nacional Composición: organizaciones y administraciones que participen en el desarrollo rural Plan de actuación, intercambio de experiencias, programas de formación y asistencia técnica en proyectos de cooperación 22/09/2018

Dotación del FEADER Dotación de 88.750 millones de euros para el período 2007-2013* 31.300 millones de euros, al menos, para regiones de convergencia* Indexación del 2% anual Contribución máxima por ejes (en % del gasto público): Ejes 1 y 3 y asistencia técnica: 75% en regiones de convergencia y 50% en las demás regiones Ejes 2 y 4: 80% en regiones de convergencia y 55% en las demás regiones Porcentaje mínimo del 20% para cada eje 85% de contribución para las regiones ultraperiféricas (incluida Canarias) * Las dotaciones definitivas dependen de la decisión final sobre las perspectivas financieras. Cifras a precios de 2004. 22/09/2018