Los procesos de política exterior: la Unión Europea y los Estados Unidos
¿Cómo se toman las decisiones de política exterior en los Estados Unidos? Ato nivel de fragmentación política y organizacional. Presidente está a la cabeza… pero muchos actores intervienen. .
Y además: -El Asesor de la Casa Blanca -El Consejo de Seguridad Nacional -Departamento de Estado -Departamento de Defensa -Las agencias especializadas -La comunidad de inteligencia -Congreso, -Opinión Pública
Desde la época de G. Washington ha sido el presidente quien se ha ocupado de delinear la política exterior.
Similitudes entre la política exterior de las diferentes administraciones. Crecimiento y especialización de la estructura de los “staff” de la Casa Blanca, en espacial los de seguridad nacional. Creciente confianza del presidente en su “staff” de asesoría política personal. Tensiones entre la asesoría proveniente de la C.B. y los titulares de departamentos por las competencias en pos de la atención del presidente.
¿Republicanos o demócratas?
Proceso de implementación de política es confuso y difícil, puesto que interviene una burocracia en continua competencia. Expertos burocráticos y funcionarios de departamentos compiten por plasmar dentro del proceso del diseño de la política. Halcones y palomas
La presidencia La Constitución trató de crear un equilibrio entre la Presidencia y el Congreso en cuanto a la creación de la política exterior.
El poder del presidente en la creación de la política exterior: Es el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas Negociar tratados con otros gobiernos. Otra facultad del presidente es el reconocimiento diplomático de otros gobiernos. Finalmente, el presidente en su posición de Jefe de Estado, tiene la facultad de aparecer como la voz oficial de la nación.
Órganos de apoyo al Presidente El grupo asesor presidencial El “staff” presidencial La oficina ejecutiva El Gabinete El Consejo de Seguridad Nacional.
El Congreso Aprueba y controla los fondos necesarios para la ejecución de los programas de actividades de política exterior. Elabora leyes requeridas para la aplicación de las decisiones inherentes a este ámbito. Ejerce vigilancia y monitoreo de la conducta del poder ejecutivo. Reglamenta el comercio con naciones extranjeras Formalmente “declara la guerra”. Aprueba los tratados establecidos por el Presidente.
El Departamento de Estado
El Departamento de Defensa
La acción exterior de la Unión Europea
“INSPIRÁNDOSE en la herencia cultural, religiosa y humanista de Europa, a partir de la cual se han desarrollado los valores universales de los derechos inviolables e inalienables de la persona, así como la libertad, la democracia, la igualdad y el Estado de Derecho, RECORDANDO la importancia histórica de que la división del continente europeo haya tocado a su fin y la necesidad de sentar unas bases firmes para la construcción de la futura Europa” CONFIRMANDO su adhesión a los principios de libertad, democracia y respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales y del Estado de Derecho.”
El proceso histórico de la acción exterior Origen de la U.E. Incorporación de otros estados Ampliación de sus relaciones y mejorando los distintos acuerdos de cooperación económica y comercial, así como de ayuda y cooperación al desarrollo, con el resto del mundo.
Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) Fases de la PESC.
Defensa de los valores comunes, los intereses fundamentales y la independencia de la U.E. Fortalecimiento de la seguridad de la U.E. y de sus Estados miembros en todas sus formas. Mantenimiento de la paz y el fortalecimiento de la seguridad internacional. Fomento de la cooperación internacional. Desarrollo y la consolidación de la democracia y el Estado de Derecho.
Los instrumentos de la proyección exterior de la UE: soft power (poder blando
El Tratado de Lisboa (2007)
Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad Dirige la política exterior en nombre de la U.E. Coordina los instrumentos de política exterior de la U.E.- asistencia para el desarrollo, el comercio, la ayuda humanitaria y la respuesta a la crisis – como Vice-Presidente de la Comisión Europea. -Creación de consenso entre los 28 países de la UE y sus respectivas prioridades - incluso a través de reuniones mensuales entre los ministros de Exteriores de la UE, que dirige. Asiste a las reuniones regulares entre los líderes de los países de la UE en el Consejo Europeo. Federica Mogherini
-Representa a la UE en los foros internacionales, como las Naciones Unidas. -Dirige la Agencia Europea de Defensa y el Instituto de Estudios de Seguridad.
Las relaciones exteriores comunitarias