Eduardo Lizano F. Febrero del 2006 III Premio al Periodismo Profesional en el Área Económica Expectativas Económicas para el 2006 Eduardo Lizano F. Febrero del 2006

Introducción No voy a referirme a temas cuantitativos. Esto ya lo han hecho el BCCR en su programa monetario para el año 2006, así como CEFSA y Ecoanálisis en sus respectivas presentaciones sobre las perspectivas de la economía nacional para este año. Me concentraré más bien en: i) El entorno en el cual se desenvolverá la economía costarricense en 2006 y ii) Los principales temas de carácter cualitativo que desde mi punto de vista serán objeto de discusión.

I El entorno

1. Factores externos A. Coyunturales Términos de intercambio negativos. Precio importaciones elevado: petróleo y sus derivados, alimentos (trigo, soya) y materias primas (cobre). Precio exportaciones estable. Pérdida poder de compra de las exportaciones: 10 por ciento del año 2000 al 2005.

1. Factores externos Tasas de interés en los mercados financieros internacionales al alza. Crecimiento económico incierto de los países desarrollados. USA: dificultades debido al déficit fiscal y déficit en cuenta corriente. UE: falta de reformas estructurales. Japón: apenas leve repunte. Comportamiento irregular de las bolsas de valores.

1. Factores externos B. Estructurales a. Varios centenares de millones de trabajadores entran al mercado laboral (China e India). Disminuye precio (salario) al aumentar la oferta. Perspectivas poco halagüeñas para las manufacturas y servicios cuya producción requiere mucha mano de obra poco calificada (textiles, calzado, electrodomésticos). Hecho favorable para la economía internacional. Para Costa Rica también es preferible que China e India crezcan de manera acelerada a que lo hagan lentamente. Pero deben hacerse ajustes inevitables.

1. Factores externos Desarrollo tecnológico acelerado: Más conocimiento. Menores costos de producción. El proceso de globalización continúa lo cual significa más competencia internacional para Costa Rica. Efecto sobre las ventajas comparativas de Costa Rica: Importancia renovada de recursos naturales y materias primas. Oportunidades de la economía basada en el conocimiento. Aumento de las remesas del exterior. Posibles áreas prioritarias de producción: Turismo. Agricultura no tradicional. Servicios: alta tecnología. Industria: alta tecnología. (iii y iv dependen en buena medida del costo y calidad de las telecomunicaciones)

1. Factores externos Incertidumbre política internacional Chaves, Fidel, Evo Morales. ¿Nicaragua, Perú, México? Medio Oriente. Pandemia aviar. Falta interés de EE. UU. en América Latina, incluida Centroamérica.

2. Factores internos Cambio de administración. Desequilibrio macroeconómico fundamental. Demanda efectiva es mayor que la oferta global. Necesidad del ajuste para que el desequilibrio desaparezca. Mecanismos de ajuste del lado de la demanda (disminuirla): Inflación Devaluación (ambas reducen el consumo y la inversión al disminuir el poder de compra del Sector Privado y del Sector Público). Aumento tasas de interés (disminuye la inversión privada).

2. Factores internos Mecanismos de ajuste del lado de la oferta (aumentarla): Aumento de las importaciones gracias a la inversión extranjera directa y a las remesas del exterior. El desequilibrio global es, en realidad, menor: El valor de la producción nacional (PIB) está subvaluado. Las exportaciones están subestimadas. Inmigración de mano de obra poco calificada. El salario real de esta mano de obra se fija en Managua y no en San José.

II Los principales temas

1. Cambio de modelo Igual tratamiento a las inversiones (nacionales y extranjeras), independientemente de que su producción se destine al mercado local o al internacional (impuesto renta, impuesto de importación, etc.). Del modelo agroexportador al de sustitución de importaciones. Del modelo de sustitución de importaciones al de promoción de exportaciones. Del modelo de promoción de exportaciones al de promoción de las inversiones (nacionales y extranjeras), para abastecer el mercado local, o bien, para exportar a los mercados internacionales.

2. El TLC de CA y República Dominicana con EE.UU. Aprobación. Agendas complementarias. Poco realista: plantear la renegociación (dar menos y recibir más). Poco realista: mantener las ventajas actuales (CBI, SGP, cuota azúcar) sin aprobar TLC.

3. El Banco Central Pérdidas. Régimen cambiario. Meta de inflación como objetivo de la política del BCCR. Anotación en cuenta. Aseguramiento depósitos.

4. Las finanzas públicas Urge enfrentar el problema: Gobierno no puede cumplir adecuadamente sus tareas. Efecto del financiamiento del déficit (Gobierno Central y Banco Central) sobre las tasas de interés, las inversiones y el crecimiento económico.

5. Reforma tributaria Será necesario mejorar la recaudación y, a la vez, aumentar los impuestos. Será necesario destinar el producto de algunos impuestos a ciertos destinos específicos durante un periodo. Será necesario recortar algunos gastos.

6. Nuevo proyecto de ley sobre Supervisión Bancaria Siempre habrá riesgos. No se pueden eliminar, si no evaluarlos y compensarlos. Cuanto más se pretenda controlar, menos se logra controlar. Equilibrar objetivos: Promover el crecimiento del sector financiero. Evitar las crisis bancarias. Equilibrar las facultades del supervisor y los derechos y obligaciones de los supervisados.