D E R E C H O D E LA C O M U N I D A D E U R O P E A DR. MAURICIO REYNA LARA

CONCEPCIÓN DEL DERECHO IUS POSITIVISMO IUS NATURALISMO FAMILIAS DEL DERECHO ( de donde parte el derecho) SISTEMA RELIGIOSO MIXTO O HÍBRIDO SOCIALISTA ANGLOSAJÓN O CONMAN LAW NEORROMANISTA

CUESTIONES HISTÓRICAS Después de la segunda guerra mundial El Plan Marshall se repartió entre los países participantes básicamente según la renta per cápita. Gran parte del dinero se destinó a los grandes grupos industriales, puesto que se pensaba que su regeneración era esencial para la reconstrucción europea. Europa queda dividida en Este y Oeste. Inicia la guerra fría(40 años). Europa Occidental crean el Consejo de Europa 1949. Plan Schuman (9 de mayo de 1950), industria pesada sobre carbón y acero; Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos.

LOS TRATADOS DE ROMA El 25 de marzo de 1957 se firmaron en Roma dos tratados que daban existencia a la Comunidad Económica Europea (CEE) y a la Comunidad de la Energía Atómica (EURATOM). Los firmantes del histórico acuerdo fueron Christian Pineau por Francia, Joseph Luns por los Países Bajos, Paul Henri Spaak por Bélgica, Joseph Bech por Luxemburgo, Antonio Segni por Italia y Fonrad Adenauer por la República Federal de Alemania. La ratificación del Tratado de Roma por los Parlamentos de "los Seis" tuvo lugar en los meses siguientes y entró en vigor el 1 de enero de 1958.

PROYECTO (CEE) Mercado libre y común. Unión aduanera. Proceso de 12 años para el desarme arancelario. Libre circulación de personas, servicios, capitales aún presentaba limitaciones.(Acta única 1987,definitivo 1992). Política agrícola común ( PAC), posteriormente se funda 1992 (FEOGA)Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola.

Se prohíben los monopolios. Políticas comunes en trasportes. El Tratado  que instituyó la Comunidad Atómica Europea (EURATOM), buscaba crear las condiciones de desarrollo de una pujante industria nuclear.  

Problema británico 1973 Mantener sus lazos comerciales, políticos e, incluso, sentimentales con sus colonias y ex-colonias, agrupadas en su mayoría en la Commonwealth. Su negativa a ingresar en una unión aduanera. Londres defendía la creación de una zona de libre cambio, en la que se abolieran los derechos de aduana internos pero en la que cada país tuviera libertad para poner sus propios aranceles con respecto a los países terceros. La nula voluntad británica de embarcarse en un proyecto en el que a largo plazo se planteaba la cesión de soberanía de cada estado en beneficio de instituciones supranacionales europeas. Dicho de otra manera, los británicos se hallaban, y aún muchos de ellos continúan, muy alejados del objetivo de unidad política europea. La crisis del petróleo en los 70° provocó una desestabilización económica de los países europeos y por lo tanto de su integración.

Avances A partir de 1975 quedó institucionalizado el denominado Consejo Europeo, reunión periódica de los Jefes de Estado y de Gobierno, donde se toman las grandes decisiones estratégicas de la Comunidad. En 1979, nació el Sistema Monetario Europeo, acompañado de la creación del ECU (European Currency Unit), antecedente directo del Euro. Las monedas de los países miembros quedaban ligadas en una estrecha banda de fluctuación de su valor de cambio del 2.5%, además, los gobiernos se comprometían a coordinar sus políticas monetarias. Se trataba del primer paso significativo hacia la unidad monetaria. También en 1979 tuvieron lugar las primeras elecciones por sufragio universal al Parlamento Europeo. La caída de las dictaduras militares en Grecia (1974), Portugal (1974) y España (muerte de Franco en 1975) propiciaron la adhesión de estos países. Grecia en 1981, y España y Portugal en 1986 se convirtieron en nuevos miembros de la CEE. La Comunidad se ampliaba hacia la Europa mediterránea y España conseguía hacer realidad una antigua aspiración

En 1984, un grupo de parlamentarios europeos, dirigidos por el italiano Altiero Spinelli presentó al Parlamento un "Proyecto de Tratado de la Unión Europea", en el que se proponía la aprobación de un nuevo tratado que sustituyera al de Roma y que hubiera supuesto un importante avance en la integración europea. Pese a no ser aprobado por los gobiernos, tuvo el mérito de relanzar el debate sobre el futuro de la Comunidad, anticipando los avances que tendrían lugar en los años noventa. En 1985, los tres países del Benelux, Francia y Alemania firmaron el denominado Acuerdo de Shengen, al que posteriormente se han ido adhiriendo la mayoría de los países comunitarios. Se iniciaba así una ambiciosa iniciativa para garantizar la libre circulación de las personas y la gradual supresión de fronteras entre los estados comunitarios.

Las principales normas aprobadas dentro del marco Schengen incluyen: La supresión de los controles de personas en las fronteras interiores; Un conjunto de normas de común de aplicación a las personas que cruzan las fronteras exteriores de los Estados miembros de la UE; La armonización de las condiciones de entrada y de visados para las cortas estancias; Una mejora de la coordinación policial (incluidos los derechos de vigilancia y persecución transfronterizas); El refuerzo de la cooperación judicial a través de un sistema de extradición más rápido y una mejor transmisión de la ejecución de sentencias penales; La creación del Sistema de Información Schengen (SIS).

El Tratado de la Unión Europea (TUE), firmado en Maastricht el 7 de febrero de 1992, entró en vigor el 1 de noviembre de 1993. Este Tratado es el resultado de elementos externos e internos. Refuerzo de la legitimidad democrática de las instituciones, Mejora de la eficacia de las instituciones, Instauración de una unión económica y monetaria, Desarrollo de la dimensión social de la Comunidad, Institución de una política exterior y de seguridad común. El Tratado de Maastricht crea la Unión Europea, la cual está formada por tres pilares: las Comunidades Europeas(respetando su soberania), la política exterior y de seguridad común, la cooperación policial y judicial en materia penal.

El Tratado instaura políticas comunitarias en seis nuevos ámbitos: redes transeuropeas, política industrial, protección del consumidor, educación y formación profesional, juventud, cultura.

Padres fundadores UE Konrad Adenauer (1876-1967) Sir Winston Churchill (1874-1965) Walter Hallstein (1901-1982) Jean Monnet (1888-1979) Robert Schuman (1886-1963) Paul Henri Spaak (1899-1972) Altiero Spinelli (1907-1986)

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA A NIVEL CONSTITUCIONAL EN EUROPA PAIS REFERENDUM INICIATIVA POPULAR O LEGISLATIVA GENERAL CONSULTIVO Y/O PLEBISCITO REFORMAS CONSTITUCIONALES ALEMANIA X AUSTRIA BULGARIA BÉLGICA CHIPRE DINAMARCA ESLOVAQUIA ESLOVENIA ESPAÑA

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA A NIVEL CONSTITUCIONAL EN EUROPA PAIS REFERENDUM INICIATIVA POPULAR O LEGISLATIVA GENERAL CONSULTIVO Y/O PLEBISCITO REFORMAS CONSTITUCIONALES ESTONIA X FRANCIA GRAN BRETAÑA GRECIA HUNGRIA IRLANDA ISLANDIA ITALIA LETONIA LIECHTENSTEIN

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA A NIVEL CONSTITUCIONAL EN EUROPA PAIS REFERENDUM INICIATIVA POPULAR O LEGISLATIVA GENERAL CONSULTIVO Y/O PLEBISCITO REFORMAS CONSTITUCIONALES LITUANIA X MALTA NORUEGA PAISES BAJOS POLONIA PORTUGAL REPUBLICA CHECA RUMANIA * SUECIA SUIZA TURQUIA * Revocación de Mandato

CASOS PRÁCTICOS EN EUROPA PAÍS MECANISMO CONTENIDO RESULTADO EFECTO FECHA UE REFERÉNDUM CONSTITUCIÓN EUROPEA RECHAZADO UNIFICACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN EN LA COMUNIDAD EUROPEA DIVERSAS ALEMANIA LEYES ELECTORALES EN PROCESO PARA REALIZAR 28 DE JUNIO 2009 AUSTRIA SOBRE LA ADHESIÓN A LA COMUNIDAD EUROPEA APROBADO ADHESIÓN A LA COMUNIDAD EUROPEA 1994 CHIPRE POR UNIFICACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA UNIFICACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA PRIMAVERA 2004 ESLOVENIA PARA SER MIEMBRO DE LA UE Y DE LA OTAN ADHESIÓN A LA UE Y A LA OTAN MARZO 2003

CASOS PRÁCTICOS EN EUROPA PAÍS MECANISMO CONTENIDO RESULTADO EFECTO FECHA ESPAÑA REFERÉNDUM TRATADO CONSTITUCIONAL DE LA UE APROBADO A LA CONSTITUCIÓN EUROPEA 20 DE FEBRERO 2005 ESTATUTOS DE AUTONOMÍA DE CATALUÑA, ANDALUCÍA, EL PAÍS VASCO Y GALICIA DIVERSOS DIVERSAS FRANCIA PLEBISCITO CONVOCATORIA DE LA COMUNIDAD EUROPEA VINCULATORIO A LA CONSTITUCIÓN 29-MAYO 2005 GRAN BRETAÑA PARA ESTABLECIMIENTO DE LA ASAMBLEA REGIONAL CREACIÓN DE LA ASAMBLEA REGIONAL, NOVIEMBRE 2004 SOBRE TRATADO DE LISBOA EN PROCESO ACTUALMENTE SE SOLICITA UN REFERÉNDUM SOBRE EL TRATADO DE LISBOA. ITALIA MEJORAR LEYES EXISTENTES DIVERSO PAÍSES BAJOS SOBRE LA CONSTITUCIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA RECHAZADO NO A LA APROBACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN 1 DE JUNIO DE 2005 PORTUGAL LEGALIZACIÓN DEL ABORTO LEGALIZACIÓN DEL ABORTO 11DE FEBRERO 2007 SUIZA