TALLER SOBRE LA OPERACIÓN DE LOS SISTEMAS DE REGISTRO CIVIL, ESTADISTICAS VITALES Y GESTION DE LA IDENTIDAD PARA PAISES DE SUDAMERICA ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL SERVICIO DE REGISTRO CIVICO - SERECI Bogotá, 31 de octubre de 2017

Constitución Política del Estado Plurinacional (07/02/2009) Art. 12.- (Sistema de Gobierno) El Estado se organiza y estructura su poder público a través de los órganos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral. O. LEGISLATIVO O. EJECUTIVO O. JUDICIAL O. ELECTORAL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL SEGIP SERECI Art. 70.- Se crea el Servicio de Registro Cívico (SERECÍ) como entidad pública bajo dependencia del Tribunal Supremo Electoral, para la organización y administración del registro de las personas naturales, en cuanto a nombres y apellidos, su estado civil, filiación, nacimiento, hechos vitales y defunción, así como el registro de electores y electoras, para el ejercicio de los derechos civiles y políticos. R. CIVIL R. ELECTORAL BIOMETRICO

ESQUEMA ANTERIOR (EN TRANSICION) REGISTRO EN LIBROS. TRANSCRIPCION A BASES DE DATOS LOCALES. CONSOLIDACION DEPARTAMENTAL. CONSOLIDACION NACIONAL. MIGRACION DE DATOS A SISTEMAS DE CONSULTA. USO DE OTRAS BASES DE DATOS (PARTIDAS DIGITALIZADAS, PADRON ELECTORAL)

INFORMACION (CNPV 2012) DOCUMENTACION % SI 97,9 NO 2.1 GRUPO ETAREO SI 80% 20% 2 A 5 93% 7% 6 A 12 99% 1% 13 A 18 99,5% 0,5% 19 ADELANTE

ESTUDIO CON APOYO UNICEF CARACTERÍSTICAS DE LA ENCUESTA Muestra Diseño probabilístico, multietápico, estratificado, con selecciones aleatorias Muestra: 1391hogares Instrumentos Encuesta a hogares particulares con NNA Encuesta a oficiales de registro en 27 municipios (32 personas)

ESTUDIO UNICEF 2017 BAJO SUBREGISTRO ENTRE MENORES DEFINICIÓN PORCENTAJE DE SUBREGISTRO Porcentaje de menores (último hijo nacido vivo) de 18 años que no tienen certificado de nacimiento (CN) según la declaración del padre, la madre o tutor que contestó la encuesta llega en promedio a 5,81%

CASI TODOS LOS MENORES SON INSCRITOS ANTES DE HABER CUMPLIDO EL AÑO Oportunidad del registro Pregunta ¿En qué momento inscribió a su hijo (a) en el registro civil? Más del 96% de los menores fueron registrados antes de haber cumplido un año.

LOS AVANCES EN EL REGISTRO COINCIDEN CON UNA BUENA PERCEPCIÓN DEL SISTEMA El porcentaje de sub-registro ya no responde ÚNICAMENTE a restricciones «convencionales»: la situación económica, la condición indígena, el acceso o la valoración de las familias no se relacionan estadísticamente con el sub-registro El sub-registro se presenta en situaciones muy particulares: falta de documentos de la madre, decisión de los hogares de posponer la inscripción, situación particular de cada madre. La información sobre las políticas y condiciones de registro continúa siendo importante en la explicación del sub-registro, sobre todo, en el área rural. Los elevados niveles de acceso (más del 94%) podrían tener relación con una percepción positiva respecto al buen funcionamiento del sistema de registro: 95% de los encuestados mencionaron que no tuvieron problemas al registrarse; 71% dice que el trato del oficial fue amable.

A PESAR DE LOS AVANCES, QUEDAN DESAFÍOS PENDIENTES Los hogares aún enfrentan dificultades de traslado 64% de los entrevistados en áreas rurales dijeron no conocer el camino a la ORC Casi 7% consideran que es un lugar inaccesible Existe un margen de acción para promover el registro oportuno en el área rural 38% dice que no conocía de la gratuidad del certificado No se captura el 100% de registros de recién nacidos en centros de salud o maternológicos. Directa relación del incremento de registros con Bonos a favor de madres y estudiantes.

Nuevo Registro Civil Biométrico (RC Bio) El Registro Civil Biométrico, vincula las bases de datos que posee el Órgano Electoral Plurinacional y otras fuentes externas que alimentan y fortalecen la información. Nacimientos Padrón Electoral Biométrico WS OTRAS ENTIDADES Matrimonios RUBIO Militantes Defunciones Registro Civil Biométrico Registro Civil Histórico

Explotación de la información y alimentación continua de nuevos registros Realizada la consolidación de la información de persona, se procederá a explotar la información asentada en el RUBIO. Los nacimientos entre otros eventos darán origen a nuevos registros Alimentación Continua El registro de evento de nacimiento alimenta el registro único Evento: Nacimiento impresión del evento (Certificado) Evento: Matrimonio Evento: Defunción Evento: Unión Libre impresión del evento (Certificado) impresión del evento (Certificado) impresión del evento (Certificado)

Registro Biométrico Preliminar Para tener identificadas a cada una de las personas que interactuarán con nuestros sistemas, se realizará el registro biométrico preliminar. Personas no registradas en el Registro Biométrico (Ciudadan@s extranjeros en transito – Menores de 18 años) Después de un proceso de verificación Puede alimentar al RC BIO

Registro de Nacimiento– Solicitante Es el registro de los solicitantes los cuales son identificados biométricamente para el inicio del proceso de registro Pasos : Submenú de Solicitante Búsqueda de Persona (Verificación biométrica) Captura Fotográfica Ubicación del domicilio Datos de Domicilio Datos de Contacto

Registro de Nacimiento – Tramite – Árbol de casos Permite identificar el caso de registro. Introduciendo la fecha de nacimiento el sistema retornara el rango de edad y los posibles casos de registro

Registro de Nacimiento – Actores Permite verificar la existencia de los participantes de un registro como ser, padres, testigos. Dependiendo del caso se realiza la verificación biométrica

Registro de Nacimiento – Digitalización de Requisitos Permite digitalizar los documentos que son obligatorios para realizar el registro de nacimiento según el caso seleccionado. Es un trabajo transversal al registro el evento. Antes de realizar la es escaneo de requisitos, es obligatorio imprimir el código QR en cada documento que se presenta

Registro de Nacimiento – Registro e impresión de la partida y certificado Se despliega un formulario donde se debe introducir toda la información del nacido.

Medidas de seguridad de documentos generados Partida Digital

Medidas de seguridad de documentos generados Certificado de Nacimiento, con papel pre impreso

Cooperación Interinstitucional Acceso a la base de datos unificada de personas * Consulta de Partidas de Nacimiento, Matrimonio, Defunción * Verificación Dactilar Múltiples mecanismos de acceso a la información Bitácoras de consultas realizadas Cooperación Interinstitucional

90% parto institucionalizado Certificado de Nacimiento Cooperación Interinstitucional Se creó el Comité de intercambio de hechos vitales, para interoperar entre Instituciones mediante el NUMERO UNICO DE IDENTIFICACIÓN. (Servicios Web) Certificado Médico de Nacido Vivo Electrónico. 90% parto institucionalizado En Línea. Base Centralizada Certificado de Nacimiento En Línea. Base Centralizada Cédula de identidad. En Línea. Base Centralizada 2da fase = DEFUNCIONES

ESTADO CIVIL IDENTIDAD DE LA MADRE INTEROPERABILIDAD EN EL REGISTRO DE NACIMIENTOS EN CENTROS HOSPITALARIOS CONSULTA DATO DE MADRE RECIBE DATO DE IDENTIDAD DE LA MADRE + NUMERO UNICO RECIEN NACIDO EMITE CMNV RECIBE DATO CMNV HECHO VITAL: PERSONA QUE ASISTIÓ TIPO DE NACIMIENTO PESO AL NACER ESTADO CIVIL IDENTIDAD DE LA MADRE LUGAR FECHA SEXO DEL NACIDO VINCULO MADRE HIJO INMODIFICABLES EMITE CN CON NUMERO UNICO DE RECIEN NACIDO EMITE CEDULA DE IDENTIDAD, CON NUMERO UNICO

21 HOSPITALES PRIORIZADOS REGISTROS DE NACIMIENTO CON NUMERO UNICO INTEROPERABILIDAD EN EL REGISTRO DE NACIMIENTOS EN CENTROS HOSPITALARIOS 21 HOSPITALES PRIORIZADOS REGISTROS DE NACIMIENTO CON NUMERO UNICO 121 Oficiales de 1.116

INTEROPERABILIDAD EN EL REGISTRO DE NACIMIENTOS EN CENTROS HOSPITALARIOS SERVICIOS WEB CONSULTA DATO DE MADRE RECIBE DATO DE LA MADRE + NUMERO UNICO RECIEN NACIDO EMITE CMNV RECIBE DATO CMNV INE EMITE CN CON NUMERO UNICO DE RECIEN NACIDO EMITE CEDULA DE IDENTIDAD, CON NUMERO UNICO INE

Cooperación Interinstitucional ESTADO OBJETIVO SEGIP PRODUCCION Intercambio de información de Certificado de Nacimiento SNIS Intercambiar información sobre el certificado de Nacido Vivo SENASIR PRODUCION AGETIC PRUEBAS Verificación dactilar Firma Digital SIN Intercambio de información de Defunción FELCN EN GESTION DE CONVENIO Relaciones familiares (padres, hijos, hermanos, conyugues y suegros). o   Historial de los cambios de domicilio. o   Historial de cambios de estado civil. o   Historial de cambios en su registro. o   Verificación dactilar. o   Identificación dactilar. INE o   Información Defunciones mujeres de 10 a 59 años o   Información Registros de Nacimiento, Matrimonio y Defunción. o  Otros

Muchas gracias maxenri7@hotmail.com Dirección Nacional Sistema de Información Ministerio de Salud La Paz - Bolivia jose.pardo@oep.org.bo Dirección Nacional del SERECI La Paz - Bolivia