Enfoque integrado de un Sistema de Seguridad Social Oficina de Actividades para los Trabajadores – ACTRAV / OIT Enfoque integrado de un Sistema de Seguridad Social Jesús García Jiménez CTP - PROYECTO SSOS Proyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales
¿QUÉ REPRESENTA LA IDEA DE “PROTECCIÓN SOCIAL”? PROTECCION SOCIAL PARA DESARROLLO SOCIAL
Cada sociedad debe elegir cuál es la mejor forma de garantizar la seguridad de los ingresos Y el acceso a la asistencia médica. Función prioritaria del Estado es extender la Cobertura con prestaciones seguras y No Discriminatorias, que deben administrarse A bajo coste, de forma transparente y Con participación de los interlocutores sociales (OIT 2001)
PRESTACIONES CENTRADAS EN LA FAMILIA CONTROL POLÍTICO Y SOCIAL DE LA GESTIÓN TRIPARTISMO – PARTICIPACIÓN C102-121-128-130-168 ASISTENCIA SANITARIA COMPLETA A TODA LA FAMILIA. Y Derecho a Prestaciones Económicas en caso de enfermedad. C. 102 – 130 – R134 Y 69 PROTECCIÓN A LA MATERNIDAD C. 183 R191 DERECHO A PRESTACIONES SOCIALES DE PROTECCIÓN A LA FAMILIA Y LA INFANCIA. C. 102
PRESTACIONES CENTRADAS EN LA POBLACIÓN ACTIVA CONTROL POLÍTICO Y SOCIAL DE LA GESTIÓN TRIPARTISMO – PARTICIPACIÓN C102-121-128-130-168 DERECHO A PENSIONES SUFICIENTES (Jubilación – Invalidez – Viudedad) C. 102 -128 – R131 DERECHO A PRESTACIONES SANITARIAS Y ECONÓMICAS EN CASO DEACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL. C. 102 – 121 - R121 FOMENTO DEL EMPLEO PRODUCTIVO Y DERECHO A PRESTACIONES POR DESEMPLEO. C. 102 -168 – R176
ELEMENTOS COMUNES NORMAS OIT SOBRE LAS DIFERENTES COBERTURAS FLEXIBILIDAD: Sobre coberturas sistemas de financiación y sobre métodos de cobertura REGLAS CLARAS: Responsabilidad del Estado Participación asegurados Contribución parcial a cargo de los trabajadores/as TRIPARTISMO
PROTECCIÓN SOCIAL RETOS EQUIDAD DE GÉNERO FORTALECER EL PAPEL DEL ESTADO (Diseño de Políticas de Estado y Garante financiero) EDUCACIÓN Extensión a todos los niños y niñas en edad escolar SALUD Extensión de Cobertura (Preventiva y Curativa - Paquetes Básicos Universales) SEGURIDAD SOCIAL Extensión de Cobertura en todas las Contingencias (especial atención a la familia) FORTALECER EL DIÁLOGO SOCIAL Y LA PARTICIPACION
EL RETO DE LA EXTENSIÓN DE LA COBERTURA A PARTIR DE UNA SISTEMATIZACIÓN DE LA POBREZA
Sistematización de la Pobreza – diagrama de Forrester. Fomento Empleo Productivo (Desempleo) Asignaciones Familiares Política Educativa Pública flujo contrat. renta PAQUETES BÁSICOS UNIVERSALES educación (nivel educativo escaso) Trabajo poco cualificado t. cont. transferencias enseñanza producti- vidad Prest. económicas (IVM – Enf.) temporalidad y despidos mercado de trabajo Alimentación Vivienda Sanidad pública obstáculos para el estudio Desempleo Protección Maternidad insuficiencias nutricionales condiciones sanitarias nacimientos t. natal Política de vivienda Higiene Habitacional (agua) Contexto social absentismo laboral t. abs. UNIDAD FAMILIAR salud Condiciones de trabajo (SST) defunciones t. mortal tensiones y presiones AT y EE.PP (SST) Sistematización de la Pobreza – diagrama de Forrester. Elaboración propia empleando la metodología de la Dinámica de Sistemas (Fuente: Jesús García Jiménez)