Smart Village y perspectivas de futuro del DLP en los Fondos Europeos “Los nuevos retos de LEADER” Jornadas Técnicas, Paul Soto Ariño, Aragon, España– 2 Noviembre 2017

Contenido ¿Donde estamos? Situación actual de LEADER en Europa ¿Como hemos llegado? Algunas lecciones Pueblos inteligentes ‘Smart Villages’ El potencial de LEADER

1. ¿Donde estamos? La situación actual de LEADER en Europa.

Contenido Donde estamos? Situación actual de LEADER/DLP en Europa Como hemos llegado. Algunas lecciones La sociedad rural responde. Que papel para LEADER? Próximos pasos, pistas y preguntas.

DLP y enfoques multi-fondo Programas con DLP 108 FEADER, 20 FEMP, 32 FEDER , 25 FSE Multi-fondo Suecia, Portugal, Republica Checa, Hungría, Bulgaria, Rumanía. Francia (3), Italia (3) Alemania (2) RU (2),Polonia (2).

Número esperado de GALs y el presupuesto medio (público total) Presupuesto medio de los GAL (m EUR) Numero de GAL esperado Fuente: DG AGRI 2014-2020 SFC, Marzo 2016

OBJETIVO: Puestos de trabajo creados en los proyectos apoyados por LEADER Fuente: DG AGRI 2014-2020 SFC, Marzo 2016

2. ¿Cómo hemos llegado? Algunas lecciones

LEADER/Medida Evolución de LEADER: LEADER/Eje 2014-2020 2 515 GAL 2007-2013 2 402 GAL Fuente: DG AGRI 2014-2020 SFC, Marzo 2016 Mainstreamed DLP Multi-fondo LEADER + 2000-2006 1 153 GAL Mainstreaming LEADER II 1994-1999 906 GAL Todos los tipos de áreas rurales zonas rurales desfavorecidas LEADER I 1991-1993 217 GAL 9.8 BILLONES € 8.9 BILLONES € Experimental #EventName 5.4 BILLONES € 5.1 BILLONES € 1.2 BILLONES €

Tres amenazas Debilitamiento del enfoque local y la financiación descentralizada – burocracia, complejidad, rigidez, atrasos…; Captura” por grupos de interés – clientelismo, partidismo, distanciamiento de la población Falta de capacidad y de confianza a lo largo de la cadena de implementación;

Tribunal de cuentas europeo (2010) ‘Los GAL aplicaron el enfoque LEADER mediante soluciones que limitaban el potencial de valor añadido de las ‘especificidades LEADER’’.  ‘Las estrategias locales deben ser el corazón del enfoque LEADER .... pero muchas de las estrategias sirven poco más que una ventanilla de financiación ... los objetivos no son específicos, medibles o alcanzables en un plazo determinado’.

El futuro de LEADER/DLP Declaración de Cork 2.0 Orientaciones políticas: “…Basándose en el éxito de LEADER y de la Asociación Europea para la Innovación en la Agricultura (AEI), el enfoque bottom-up y las iniciativas lideradas por los agentes locales deberán ser llevadas mas allá para explotar todo potencial de las zonas rurales…”

3. Pueblos inteligentes – ‘Smart Villages’

El contexto de los ‘pueblos inteligentes’ Baja densidad de población Falta de masa crítica para servicios e infraestructura Menor tasa de creación de negocios Menos trabajos emigration (+envejecimiento) Las zonas rurales están afectada por un ‘círculo de declive’ debido a dos tendencias que se refuerzan mutuamente: Escasez de empleo y actividad comercial sostenible; Servicios inadecuados y en decadencia.

Plan de acción de la UE para pueblos inteligentes ‘Zonas rurales y comunidades que aprovechan sus fortalezas y activos existentes, así como las nuevas oportunidades para generar valor añadido y donde las redes tradicionales y nuevas se mejoran mediante tecnologías de comunicación digital, innovaciones y un mejor uso del conocimiento en beneficio de los habitantes’ Zonas rurales, no solo pueblos Digital y social. Economía y calidad de vida (servicios)

Ámbitos de actuación Innovación social y tecnológica Salud Bienestar Calidad de vida Movilidad Energia Servicios Educación Innovación social y tecnológica

Redes europeas e investigación Muchas iniciativas europeas Redes europeas e investigación Comunidades sostenibles (ECOLISE), Innovación Social en Areas Marginadas (SIMRA – H2020), Mejorando los Territorios Rurales y Urbanos de Innovación Digital Parlamento Rural Europeo (ERP) … Instituciones Europeas (CE, CdR, EESC, Parl. Europeo) Estrategias y planificación integradas rural proofing ‘chequeo rural’ Multiplicadores del bottom-up simplificación urbano-rural, infraestructura y formación …

Estrategias nacionales y regionales Mantener la calidad de vida frente a la despoblación (Estrategia de las Áreas Interiores de Italia) Superando la brecha digital (Pueblos digitales-Alemaña y la iniciativa finladesa para zonas Rurales inteligentes) Hacer frente a los recortes y la centralización de los servicios a través de las sinergias rurales-urbanos (Contratos de Reciprocidad francés) Están en fases iniciales

Broadband Fibre in Östra Bräcke easy-to-access mobile medical service La población local toma la iniciativa Broadband Fibre in Östra Bräcke Smart Village of the Future - Project Ruhtinansalmi easy-to-access mobile medical service Local Computer Courses for young and old An on-demand rural bus service in rural Wales On-line Support for Promotion of Local Businesses Innovative rural learning facilitiestackle youth depopulation Geoparks bringing together local business through “quality pacts” Socially Responsible Wine Tourism Quality of Life through Proximity

Varios tipos de respuesta Iniciativas de innovación social Medio ambiente Social Iniciativas de innovación tecnológica Sectores únicos Integrados

The Eigg Heritage Trust 1.5 millones de libras de residentes y no residentes Compran la Isla. Utilizan la propiedad como aval. Crean una empresa social (Trust) con tres filiales: Eléctrica, comercial y construcción Invierten en energía renovable, comercio, cafeterías, vivienda… Asociaciones para banda ancha, wifi, salud, transporte La escuela primaria pasa de 56 a mas de 100 alumnos

Alston Moor – el primer pueblo de economia social en Inglaterra Pob. 2 100, a 40min de la ciudad más cercana, transporte público deficiente, recortes en servicios públicos…. 24 empresas sociales: cooperativa digital, comercial, hostelería y turismo, asistencia social, transporte comunitario, educación, salud. 50 puestos de trabajo 2.2 millones de libras de cifra de negocio 200 voluntarios

Ludgate Hub Pequeño pueblo al sur oeste de Irlanda; Movilizan 1.7 millones de libras de inversión privada y comunitaria- acuerdos para crear un centro (hub digital) con 1Gb de velocidad; 25 empresarios digitales. Programas de formación Digitalización de la calle comercial Avanzan hacia el objetivo de crear 500 puestos de trabajos directos + 1 000 indirectos

Redes de Fibra Óptica en Suecia La Alianza de Fibra Óptica Local apoya a miles de proyectos Moviliza a empresas locales, agricultores, sector público, ciudadanos para “agregar la demanda” Planes de negocio. Movilización de fondos públicos, privados + voluntariado 93% redes locales = propiedad municipal. Negocian con proveedores Más concurrencia Precios más bajos

Comunidad rural inteligente del ártico (Laponia, Finlandia) Más renos que personas Inteligencia ártica – estrategia de especialización inteligente a nivel de los pueblos rurales Identificación colectiva de las perdidas de valor – energía y alimentación Estrategias integradas: educación, empresa, energía, cadena alimentaria, mercados públicos, I+D Case Kierinki: 116 inhabitants. ProAgria/Luke

Innovacion local = cosas pequeñas Que conducen al Desarrollo progresivo = cosas grandes

4. ¿Cuál es el papel para LEADER?

El papel de los GAL Idea Animación Difusión Inversores diversos Cooperación Animación Marketing Pequeñas subvenciones ágiles Proyectos piloto, colectivos, propios Contratos de investigación Estudios técnicos y de viabilidad Formación Auditorias de necesidades Idea

Posibles cambios a corto plazo Clarifica el papel de los Grupos en el proceso de selección. Aplicación de costes simplificados por los grupos (borrador del método presupuestario, costes simplificados basados en progreso y resultados). Reglamento Omnibus Simplifica los procedimientos de control para sistemas de pequeñas subvenciones. Simplifica los criterios de elegibilidad para proyectos de hasta 5 000 EUR. Reglamento de procedimientos de control

Un DLP capaz de responder a los nuevos retos de mundo rural Financiación y gestión de proximidad Las reglas de juego del asociacionismo La creación de confianza y capacidad a lo largo de la cadena de ejecución.

Posibles áreas de mejora Los procesos de solicitud y selección de proyectos (sistemas transparentes que aprovechan el conocimiento local) Los procedimientos relacionados con proyectos innovadores. (Proyectos pequeños, arriesgados, propios, complejos, piloto, de investigación…) La simplificación de los controles y los pagos (Costes simplificados, avances, la cofinanciación, moderacioón de costes, contratación pública, ayudas de estado) La animación estratégica (los grupos como plataformas de innovación, la promoción de proyectos colectivos, propios, ..

El trabajo del ENRD en LEADER Revisión de la metodología LEADER para dar solución a los nuevos retos Apoyo del ENRD a LEADER Simplicación y adoptar procedimientos más flexibles

El futuro de LEADER/DLP Reflexiones a nivel europeo Siguientes plataformas de discusión Taller de simplificación Febrero 18 Reuniones nacionales y regionales PWG Innovación y Cooperación Encuesta Sub-grupo DLP Bruselas, Febrero 18 Taller Innovación 30 Noviembre Seminario de las 4 DGs sobre DLP Hungria, 7 Nov

Muchas gracias por su atención! Paul Soto paul@enrd.eu www.enrd.eu