EL SISTEMA INTERNACIONAL Esther Barbé Modelo o tipo ideal que nos permite abordar la realidad compleja Según Braillard un sistema: Esta constituido por elementos Entre esos elementos existen relaciones o interacciones Estos elementos y sus interacciones forman una totalidad Esa totalidad manifiesta cierta organización

EL SISTEMA INTERNACIONAL Barbé: El sistema internacional está constituido por: Un conjunto de actores, Cuyas relaciones generan una configuración del poder (estructura), Dentro de la cual se produce una red compleja de interacciones (proceso) De acuerdo a determinadas reglas.

Actores Internacionales La calidad de actor se define a partir de su capacidad y su habilidad para cumplir las funciones asignadas y obtener los objetivos propuestos en el sistema El actor se mide a partir de la influencia ejercida en su terreno de juego Actor internacional: Unidad del sistema internacional que goza de habilidad para movilizar recursos que le permitan alcanzar sus objetivos, que tiene capacidad para ejercer influencia sobre otros actores del sistema y que goza de cierta autonomía Es relativo y temporal Lleva a cabo funciones continuadas y significativas en su terreno (impacto continuado) Es tomada en consideración por parte de elaboradores de política exterior Tiene autonomía y libertad para tomar decisiones

Tipología de los actores internacionales Tipología clásica de actores internacionales (Marcel Merle) Estado Organizaciones interestatales o intergubernamentales Fuerzas transnacionales: ONG Firmas Multinacionales Opinión Pública Internacional

Tipología de los actores internacionales Enfoque Transnacional: Actores públicos y privados AGI: actor gubernamental interestatal- OIG (OEA) Estados AGNC: actores gubernamentales no centrales (Gobiernos Locales) ANGI: actores no gubernamentales interestatales (Amnistía internacional, IBM) AING: actores intraestatales no gubernamentales (partidos políticos, sindicatos) Individuos (que ejerzan una actividad individual destacada a nivel internacional, Ej. científicos)

Sociedad Internacional Basada en dos lógicas: Interestatal (entre Estados) Diferencias entre Estados en términos de su igualdad y soberanía lleva a la existencia de una jerarquía de los Estados a nivel internacional (potencias) Transnacional (importancia de actores no estatales) El análisis de los actores en el actual sistema internacional nos permite caracterizar éste como un sistema jerárquico y concéntrico (periferias giran en torno a los centros)

El sistema de Estados: la lógica de la diferencia Diferencias existentes entre los Estados en términos de recursos, capacidades, posibilidades y autonomía Estados frente a Estados: Edad Territorio (ubicación, riqueza de recursos diversos) Población (calidad de la población- demografía y cultura, educación, salud) Tamaño económico (PNB, PNB per. cápita) Tamaño militar

JERARQUÍA DEL SISTEMA INTERNACIONAL: LAS POTENCIAS DEL SISTEMA Poder de los Estados: Poder como posesión de recursos Poder como influencia o como relación entre Estados (de un Estado sobre otro) Transformación de recursos en el ejercicio de influencia en el sistema internacional Poder soft (sistemas de información, cultura, desarrollo económico) Poder hard (militar, sistemas de defensa, armamento) Intangibilidad del poder Cohesión de la población Moral nacional Capacidad de liderazgo Eficacia administrativa Voluntad política

Las reglas del juego Joseph Nye: “poder difuso” propiciado por: Interdependencia económica Actores transnacionales Nacionalismo en los Estados débiles Extensión de la tecnología Cambios en el escenario político Poder estructural: habilidad para determinar las reglas el juego en la política internacional (poder como relación) Potencias: Estados que establecen las reglas del juego, que disponen de recursos y capacidad de movilizarlos para defender dichas reglas

LAS POTENCIAS Potencias: Tipos de potencias: Responsables del equilibrio en el sistema internacional Se define: a partir de sus recursos (poder-posesión); a partir de su función en relación con otros Estados (poder-relación) Tipos de potencias: Superpotencias: sistema bipolar, en el terreno político-militar, EE.UU. y URSS, establecieron el equilibrio del sistema a través de la disuasión nuclear, Desaparición de reglas de juego en dicho terreno al fin de la guerra fría implica una nueva clasificación

LAS POTENCIAS Potencia hegemónica: Gran potencia: EE.UU.. Capacidad para marcar las reglas del juego en el terreno económico y en el político-militar Gran potencia: Tras la segunda guerra mundial Grupo de países con intereses mundiales Cumplen diferentes funciones en el sistema internacional, políticas, económicas, militares Francia, Gran Bretaña, China, Japón, República Federal Alemana China, Francia, UK, Miembros permanentes del Concejo de Seguridad y del club nuclear Japón, RFA, recursos financieros y comerciales los convierten en un poder económico

LAS POTENCIAS Potencia Media: Potencia regional: Estados pequeños: El más abarcador Países de tamaño grande o medio con una diplomacia activa en ciertas áreas (derechos humanos, mediación, fuerzas de mantenimiento de paz) Gozan de un cierto prestigio Prima más su voluntad política que los recursos del Estado España, Italia, Canadá, Brasil, México, Nigeria Potencia regional: Países que por su peso (demográfico, económico, militar) y su política en un marco regional concreto desempeñan un papel importante En algunas regiones la asunción del papel de potencia regional se convierte en fuente de conflicto (India-Pakistán, Irak-Siria, Marruecos-Argelia) Estados pequeños: Mayor parte de los Estados Carecen de instrumentos de influencia a nivel individual No son importantes en el establecimiento de las reglas del juego Limitada participación en los asuntos internacionales Microestados: reducidas dimensiones territoriales, poblacionales, pero problemas para su definición porque algunos poseen gran poder económico

Organizaciones Internacionales El conjunto de la humanidad está organizado en múltiples formas OIG (representación de los gobiernos) Organizaciones de base gubernamental Rasgos: carácter interestatal, base voluntaria, órganos permanentes, autonomía, cooperación entre sus miembros para el logro de sus intereses comunes competencia propia Definición: asociación de Estados establecida mediante un acuerdo internacional (3 estados o más) para el logro de objetivos comunes, con una estructura institucional, órganos permanentes, propios e independientes de los Estados miembros Origen y desarrollo histórico

Organizaciones Internacionales Tipologías de OIG: Por su composición: Universales, regionales Por sus fines o extensión de sus funciones: multifuncionales o con funciones diversificadas y con fines específicos o limitados Por su estructura institucional o modalidad de organización interna. Ej Asamblea plenaria y secretariado (OTAN), Asamblea, Consejo, Secretariado (ONU) Importancia en el desarrollo de la interdependencia global

Fuerzas Transnacionales Todos aquellos flujos que no parten de una iniciativa pública, sino privada, y que influyen en el sistema internacional Pueden provenir de la acción individual, en forma de opinión pública internacional, generar beneficios o tener fines humanitarios Son múltiples y diversos Merle: movimientos y corrientes de solidaridad de origen privado que tratan de establecerse a través de las fronteras y que tienden a hacer valer o imponer su punto de vista en el sistema internacional

Fuerzas Transnacionales ONG (individuos y grupos privados) Origen y evolución Definición: Asociaciones o grupos constituidos de modo permanente por particulares (individuos o colectivos), de diversos países (mínimo 3) que tienen objetivos no lucrativos de alcance internacional Caractarísticas: No gubernamental (privadas) No lucrativas Pueden ser nacionales o INTERNACIONALES Deben perseguir un interés internacional (Defensa del medio ambiente, ayuda humanitaria, desarrollo, derechos humanos) Ámbitos de actuación son sumamente diversos Ejemplos: Amnistía Internacional, Green Peace, Cámara de Comercio internacional, Comité Internacional de la Cruz Roja,

Fuerzas Transnacionales Empresas Transnacionales Actúan en varios países según diversas fórmulas (empresas filiales, sucursales), pero bajo una lógica común de actuación Aquellas que incluyen entidades en 2 o más países (expansión más allá de fronteras nacionales) Que tienen un sistema de adopción de decisiones, que permite una política coherente y una estrategia común (unidad de gestión) Que poseen vínculos de propiedad, comparten conocimientos, recursos y responsabilidades

Empresas Transnacionales La empresa matriz es la responsable de la inversión directa en otros países y de la gestión del conjunto (propiedad, producción, ventas, estrategias) Persiguen maximizar los beneficios gracias a una estrategia mundial (ánimo de lucro) y a costa de las condiciones locales Implantaciones en el extranjero tienen como objetivo: Reducir costos de producción: beneficiándose de condiciones, fiscales, geográficas y sociales mas rentables Diversificar las actividades de la firma: geográfica y sectorialmente, para maximizar beneficios y repartir los riesgos en diferentes tipos de producción

Empresas Transnacionales Los altos niveles de crecimiento económico y comercio internacional alcanzados en las últimas décadas están ligados a la estrategia de mundialización de la producción desarrollada por las empresas transnacionales Aspectos positivos y negativos de las empresas transnacionales