Avances en la Implementación de la Ley N° 29811 y reglamento 28 de mayo de 2015

LEY N° 29811 LEY QUE ESTABLECE LA MORATORIA AL INGRESO Y PRODUCCIÓN DE ORGANISMOS VIVOS MODIFICADOS AL TERRITORIO NACIONAL POR UN PERÍODO DE 10 AÑOS (2011) REGLAMENTO: DS N° 008-2012-MINAM, modificado artículos 3, 33, 34 y 35 por DS N° 010-2014-MINAM Impedir el ingreso, producción y liberación de los OVM fuera de espacios confinados, para fortalecer las capacidades nacionales, desarrollar la infraestructura y generar las líneas de base, que permitan una adecuada evaluación, prevención y gestión de los impactos potenciales sobre la diversidad, como resultado de la liberación al ambiente de OVM.

EJES DE IMPLEMENTACIÓN Componente interinstitucional de seguimiento y asesoramiento de la ejecución: MINAM, PCM, MINAG, MRE, MINCETUR, PRODUCE, CONCYTEC, INDECOPI, OEFA, ANGR, ASPEC, AMPE, ANR (2), CONVEAGRO, CONFIEP. Comisión Multisectorial de Asesoramiento Control, Vigilancia y Fiscalización: MINAM, SENASA,OEFA, LABORATORIOS Autoridad Nacional Competente Generación de conocimiento y Conservación (Líneas de Base): MINAM, INIA, CIP, EMP. CONSULT. Centro Focal Nacional Fortalecimiento de capacidades, COMUNICACIÓN: MINAM, MINAGRI, INIA, CONVEAGRO, EMPR. MEDIOS Programa de Implementación de Moratoria al ingreso y producción de OVM con fines de cultivo y/o crianza

GRUPOS DE TRABAJO GT sobre apoyo a los Programas Especiales (GT-APE), a cargo del INIA: una reunión, INIA solicitó que otra institución asuma la coordinación. GT sobre Bioética (GT-B), a cargo de ASPEC: una reunión y una presentación en la CMA. GT sobre fortalecimiento de capacidades en Bioseguridad (GT- FCB), a cargo de CONCYTEC: 3 reuniones y una presentación en la CMA. GT sobre Apoyo Vigilancia de los Organismos Vivos Modificados fuera de espacios confinados (GT-AVOVM), a cargo de OEFA; aún no se ha convocado a reuniones.

ALIADOS CONVEAGRO, información sobre detección de OVM en campo y casas comercializadoras, comunicación y difusión. APPISemillas, coordinaciones para efectuar el piloto de control con SENASA y apoyo en acciones de educación para evitar siembra de granos como semilla, comunicación y difusión. Congreso de la República, Comisión de Ciencia y Tecnología, información sobre detección de OVM en campo y casas comercializadoras y acciones tendientes a evitar el ingreso y producción de OVM.

CONTROL DE INGRESO: DS 010-2014-MINAM Compendio de Guías a ser aplicadas en el control y vigilancia de OVM, aprobada mediante RM N° 023-2015-MINAM. Tipificación de infracciones y escala de sanciones: emisión de la Resolución del Consejo Directivo N° 012-2015-OEFA-CD. Adecuación de formatos del SENASA y SANIPES, en la VUCE.

CONTROL DE INGRESO: DS 010-2014-MINAM Decreto Supremo que aprueba el listado de mercancías restringida (RETRASADO) Consenso con sectores (MINAGRI, MEF y MINCETUR). Lista de 97 SPN que serán sujetas a control. Posterior emisión de RM sobre listado de SPN que serán sujetas a muestreo y análisis. 5. Piloto de control en puestos de control aéreo y marítimo del Callao con SENASA: 5.a. 2 envíos de semilla de maíz, vía marítima 5.b. 1 envío de semilla de soya vía aérea

CONTROL DE INGRESO: DS 010-2014-MINAM 1er Piloto de Control en semillas de maíz (27/02/2015) Almacén: Lima S.A. Dekalb 1596 (Monsanto, México) Importador: Hortus S.A. Envío 1: 5 lotes Envío 2: 9 lotes Más de 200 bolsas muestreadas. Todos los lotes analizados dieron NEGATIVO. 2do Piloto de Control en semillas de soya (06/03/2015) Terminal Aéreo Importador: San Fernando. Peso Neto: ~18 Kg (en pequeños paquetes). Líneas para pruebas. Abandono legal.

VIGILANCIA Propuesta de Plan Multisectorial de Vigilancia y Alerta Temprana, prepublicado mediante Resolución Ministerial N° 067-2015-MINAM, en OAJ/MINAM y posterior reunión con los sectores competentes.

EJE IMPLEMENTACION LÍNEA DE BASE MAÍZ , ALGODÓN 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 PAPA, TOMATE, QUINUA AJÍ, PAPAYO FRIJOL, CACAO YUCA, ALFALFA, CALABAZA

AVANCES LÍNEAS DE BASE 2012-2014 Productos: Metodología de prospección y recolección TdR validados Algodón 5 de febrero Maíz, 7 de febrero Papa, 19 de febrero Tomate, 19 de marzo Talleres para elaboración de línea de base por cultivo

MAIZ 2013: Distribución y concentración de las razas locales de maíz en la costa norte. 2014 - Prospección en 10 regiones: La Libertad (sierra), Ancash, Lima, Junín, Huancavelica, Ayacucho, Arequipa, Apurímac, Puno y Tacna. Avances

PRESENCIA Y DISTRIBUCIÓN DE RAZAS QUE YA SE ENCUENTRA MAPEADA

AVANCES LÍNEAS DE BASE 2015 Especie Inicio Fin Regiones a prospectar Maíz fase III incluye prospección de diversidad y estudios de organismos blanco y no blanco Abril Octubre Piura (sierra) Lambayeque (sierra) Amazonas Cajamarca San Martín Ucayali Loreto Madre de Dios Cusco Ica Moquegua Pasco Huánuco Convocatoria está en proceso en la U. de logística Pendiente: Algodón, ají, cacao, papa, papayo, tomate

  RAZA / DEPARTAMENTO Ancash Apurímac Arequipa Ayacucho Huancavelica Junín La Libertad(S) Lima Puno Tacna Tumbes Piura ( C ) Lambayeque ( C ) La Libertad ( C ) 1 Alazán X 2 Altiplano 3 Amarillo Huancabamba 4 Ancashino 5 Arequipeño 6 Arizona 7 Cabana 8 Cabanita 9 Chancayano 10 Chaparreño 11 Chullpi 12 Chuncho 13 Colorado 14 Confite morocho 15 Confite puneño 16 Confite puntiagudo 17 Coruca 18 Cubano amarillo 19 Cuzco 20 Cuzco Cristalino Amarillo 21 Cuzco Gigante 22 Granada 23 Huachano 24 Huancavelicano 25 Huayleño

  RAZA / DEPARTAMENTO Ancash Apurímac Arequipa Ayacucho Huancavelica Junín La Libertad(S) Lima Puno Tacna Tumbes Piura ( C ) Lambayeque ( C ) La Libertad ( C ) 26 Kculli X 27 Marañón 28 Mochero 29 Morocho 30 Pachía 31 Pagaladroga 32 Pardo 33 Paro 34 Perla 35 Pisccorunto 36 Rabo de zorro 37 Rienda 38 Sabanero 39 San Gerónimo 40 San Gerónimo Huancavelicano 41 Sarco 42 Shajatu 43 Tumbesino 44 Uchuquilla 45 Maíz amarillo duro 46 Nueva 1 47 Nueva 2 48 Nueva 3 49 Opaco Huascarán

Diversidad de algodón en el Perú Gossypium barbadense Nativo cultivado Gossypium hirsutum Cultivado introducido Gossypium raimondii Silvestre ¿Sólo en la costa norte del Perú? Algodones de colores y variedades comerciales Pima y Tangüis Origen centroamericano, en Perú es algodón del cerro y verde. Variedades comerciales a nivel mundial Diversidad de algodón en el Perú

1850 – 2003 2013 – 2014

ALGODÓN Se han prospectado 500 distritos (196 el 2013 y 304 el 2014), en 14 regiones políticas del Perú. El algodón en el Perú se encuentra entre los 0 – 2100 msnm. Prospección 2015:

PAPA Distribución de especies cultivadas y silvestres. MINAM, 2008

Recopilación de información Para la recopilación de información se definió un listado de instituciones por prioridades, con sus respectivos contactos que mantienen germoplasma, herbarios y/o información socioeconómica; y donde se concentra la mayor cantidad de información. Para cual se dividió el país en cuatro zonas según se muestra en el cuadro siguiente: Se realizaron visitas a las instituciones que mantienen bancos de germoplasma y/o herbarios según prioridad definida en el cuadro anterior. Prioridad Zona de Estudio Departamentos 1 Lima 2 Sur Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cuzco y Puno. 3 Centro Huancavelica, Huánuco, Junín y Pasco. 4 Norte Amazonas, Ancash, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque y Piura.

Mapa de distribución actual de las papas y sus parientes silvestres

Mapa de zonas de alta concentración de diversidad por riqueza de especies

TOMATE El Perú es el centro de origen y de diversidad genética de la mayoría de las especies silvestres de tomate. Avance 2014 Se actualizó la taxonomía de la sección Lycopersicon Se elaboraron mapas de distribución de especies silvestres colectadas con las bases de datos de la U. de California (984 registros) y la U. de Londres (1,150 registros)

Sección Grupo Especie Lycopersicon S. Lycopersicum S. pimpinellifolium S. cheesmaiae S. galapagense Neolycopersicon S. pennellii Eriopersicon S. Corneliomuelleri S. peruvianum S. habrochaites S. huaylasense S. Chilense Arcanum S. arcanum S. chmielewskii S. neorickii

TOMATE Sección Lycopersicon S. Lycopersicum S. pimpinellifolium S. pennellii S. peruvianum S. habrochaites S. Chilense S. chmielewskii S. neorickii

TOMATE (endémico) Sección Lycopersicon S. corneliomulleri: Ancash, Arequipa, Cajamarca, Huancavelica, Ica, La Liberad, Lima, Moquegua y Tumbes S. huaylasense: Ancash y La Liberad. S. arcanum: Amazonas, Ancash, Cajamarca, Lambayeque, La Libertad y Piura Sección Lycopersicon

Diversidad de tomate y su distribución Solanum chilense Solanum chmielewskii Solanum esculentum Solanum esculentum variedad cerasiforme Solanum hirsutum Solanum hirsutum forma glabratum Solanum parviflorum Solanum pennellii Solanum pennellii variedad puberulum Solanum peruvianum Solanum peruvianum forma glandulosum Solanum peruvianum variedad humifusum Solanum pimpinellifolium Solanum lycopersicoides Solanum ochranthum 2014 – Mapa en base a información histórica: 1980 – 2012 Diversidad de tomate y su distribución

KIWICHA CICA de la UNSAAC - Cusco 463 accesiones colectadas en Perú 231 accesiones faltan datos de pasaporte

QUINUA 24 razas en Perú UNA - PUNO FRANCO Y COL. INIA UNSCH N° FUENTE ACCESIONES 1 UNA – PUNO 1890 2 FRANCO Y COL. 123 3 INIA 1490 4 UNSCH 138 24 razas en Perú Quinuas del altiplano (Puno) Quinua de valle interandino (Cusco, Cajamarca) Quinua de salar (Bolivia) Quinua de costa (Chile) INIA UNSCH

CASTAÑA Las poblaciones estudiadas en el pasado, incluyendo las partes fronterizas de Bolivia y Brasil pertenecen a una sola gran población. Se estudiará la variabilidad genética observada dentro de esta gran población, con base en los mapas ya realizados el año pasado, tanto en concesiones castañeras como en poblaciones naturales. El año 2015 se realizará: Estudio de variabilidad y plan de conservación Estudio de conocimientos tradicionales amazónicos asociados a la extracción de castaña

VARIABILIDAD GENÉTICA OBSERVADA EN LA CASTAÑA

INFRAESTRUCTURA Ampliación de plazo de designación de laboratorios: RM N° 113-2015-MINAM Ampliación de plazo de designación por un año más. Evaluación semestral conforme. Proceso de selección 2015 Con el fin de contar con más laboratorios de detección de OVM, se abrirá una nueva convocatoria. Se seguirán los lineamientos de la primera convocatoria (RM 150-2013-MINAM).

INFRAESTRUCTURA Código SNIP: 210047 Mejoramiento del servicio del BANCO DE GERMOPLASMA DE MAIZ de la Universidad Nacional Agraria La Molina - UNALM Inversión: S/. 3’429.987 Código SNIP: 296780 Mejoramiento servicio de CONSERVACIÓN DE GERMOPLASMA DEL ALGODÓN NATIVO PERUANO en la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo - Región Lambayeque Inversión: S/. 5’442.237

CAPACITACION, SENSIBILIZACION Y EDUCACIÓN Capacitación a inspectores de SENASA sobre procedimiento de control de OVM. Terminal marítimo del Callao (DP World): 10 de febrero Terminal aéreo del Callao (TALMA): 12 y 13 de febrero

COMUNICACION CASOS DE DETECCIÓN DE OVM (LAMBAYEQUE Y CASAS COMERCILIZADORAS) Presentación ante la Comisión de Defensa del Consumidor del Congreso de la República (03/03/15). Presentación ante la Comisión de Ciencia & Tecnología del Congreso de la República (10/03/15). Reuniones informativas en CONVEAGRO y con Asociación de Importadores de Semillas. Acuerdos: Colaboración en las acciones de educación y concientización para evitar el uso de grano importado (OVM) como semilla. Elaboración e impresión de afiches y folletos.

Programa de Biotecnología y Desarrollo Competitivo Programas y Proyectos Especiales Oportunidad y beneficios para la base productiva moderna Programa de Biotecnología y Desarrollo Competitivo Programa para el Conocimiento y Conservación de los Recursos Genéticos Nativos con Fines de Bioseguridad Proyecto Especial para el Fortalecimiento de Capacidades Científicas y Tecnológicas en Biotecnología Moderna Relativas a la Bioseguridad MINAM INIA CONCYTEC Generar instrumentos legales y mecanismos financieros para fomentar la Biotecnología en base a los RRGG nativos. Fomentar la formación científico técnica orientada al fortalecimiento del talento humano en materia de investigación, desarrollo biotecnológico e innovación. Desarrollar líneas de base sobre la biodiversidad nativa. Fortalecer el marco regulatorio en bioseguridad. Implementar el PCB en materia de evaluación, gestión y comunicación de riesgos. Promover el uso responsable de la Biotecnología Moderna sin perjudicar procesos productivos competitivos y sostenibles. PCB: Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología. Mejorar la infraestructura y capacidad de análisis de OVM. Identificar y promover alternativas a los OVM. Fomentar la participación del público respecto al uso de los OVM en relación a la conservación. Evaluar la pertinencia de la Biotecnología Moderna en la solución de problemas específicos. Promover la acreditación de laboratorios para la detección de OVM.

PROGRAMAS Y PROYECTOS ESPECIALES Plan de seguimiento y reporte 2014 - 2015 Programa conocimiento y conservación de RRGG Nativos y naturalizados(MINAM) Programa biotectecnol. y desarrollo competitivo (INIA) Proy. Especial fortalecim. capacidades CyT (PFC) -CONCYTEC Programas y proyectos especiales 2015 2014 Mar Jul Oct Dic Equipos alianzas Diagnostico Diseño Neg. MEF Aprob PP MINAM INIA May Jun PIP Eq. Tec Diagnóstico Neg MEF Exp. Tec Diseño PPR consultado Cooperación MINAM-INIA Implementación demorada SIN LOGRO

PROGRAMAS Y PROYECTOS ESPECIALES Propuesta de Programa Presupuestal Riesgo de reducción de Diversidad Genética de spp domesticadas y PS disminuidos Cultivos y crianzas nativos y naturalizados conservados con acceso a mercado Cultivos y crianzas cuentan con alternativas biotecnológicas accesibles a los productores OVM controlado para proteger la diversidad genética nativa y naturalizada Resultado específico Productos Actividades 1. Fortaleciendo de tecnologías locales para la conservación CCNN 2. Transferencia de tecnologías para el acceso al mercado CCNN 3. Implementación de incentivos para la conservación CCNN 1. Desarrollo de alternativas biotecnológicas para CCNN 2. Implementación de condiciones, instrumentos para la adopción de alternativas y desarrollo competitivo de la biotecnología 1. Establecimiento e implementación del marco normativo nacional e internacional en bioseguridad 2. Establecimiento e implementación de los procesos de control y vigilancia de OVM en territorio nacional 3. Generación de información y conocimiento sobre el estado de RRGG NN 4. Sensibilización y Capacitación en Bs y RRGG

Implementación de Programas y Proyectos Especiales: Manual de Operaciones (MdeO) GESTION POR PROCESOS RM N° 368-2014-MINAM: Aprueba MdeO del Programa de Conocimiento y conservación de los RRGG con Fines de Bioseguridad Propuesta de MdeO del Programa de Biotecnología y Desarrollo Competitivo Integración y complementariedad de procesos de Programas Especiales de la Moratoria

DISEÑO DEL SISTEMA DE INFORMACION DE RRGG Y BIOSEGURIDAD www.net-consultores.com

Proyección de Principales logros 2015 Líneas de base y mapas de distribución: maíz, papa, tomate, algodón, aji, papayo y trucha (quinua, kiwicha y castaña por Ecotrade). 2. Sistema nacional de vigilancia y control de OVM en el marco de la ley de moratoria, establecido e implementado; Control de OVM en puntos de ingreso operando; Laboratorios designados operando y participando en procesos de control y vigilancia OVM; Cuatro acciones de vigilancia en campo en aplicación al PMVAT Actualización marco regulatorio bioseguridad; Normas Técnicas Peruanas (acciones de bioseguridad); Aplicación plena de guías para muestro y detección de OVM: 3. Sistema de Información sobre RRGG y Bioseguridad en servicio en sus cuatro componentes: Bioseguridad, conocimiento (línea base), Acceso a RRGG, conservación RRGG. Normas Técnicas Peruanas NTP

Proyección de Principales logros 2015 4. Capacidades para la conservación de los RRGG y la bioseguridad fortalecidas en los tres niveles de gobierno; capacitación; procedimientos de vigilancia y control, políticas de conservación de RRGG y zonas de alta riqueza de diversidad genética; 5. Difusión y fomento de la educación y participación del público con relación a la bioseguridad y la conservación de los RRGG; plan de comunicación y difusión, énfasis de difusión en los planes vigilancia en seis regiones y Lima; 6. Programas especiales de la Ley de Moratoria en ejecución inicial y proyecto especial de fortalecimiento de capacidades asistido, acompañado y diseñado para su presentación al MEF;

OPORTUNIDADES Y DESAFÍOS DE LA LEY MORATORIA Implementar el marco institucional y regulatorio para la gestión de la bioseguridad relativa al ingreso y producción en el territorio nacional de OVM con fines de cultivo y crianza. Prevenir y revertir procesos de reducción de la diversidad genética de especies priorizadas. Generar información y conocimiento y desarrollar capacidades nacionales para adecuado análisis de riesgo y prevención de impactos potenciales a la biodiversidad nativa por liberación de OVM. Generar condiciones para la promoción de inversiones sostenibles para el desarrollo de la biotecnología, con base a los RRGG nativos priorizados

GRACIAS Mayor información sobre la regulación de la biotecnología moderna en el Perú: http://pe.biosafetyclearinghouse.net