EL RETO DE ALCANZAR ALTAS TASAS DE CRECIMIENTO ECONÓMICO ROSARIO CÓRDOBA PRESIDENTE CARTAGENA, OCTUBRE DE 2017

CONTENIDO 1 Contexto nacional de competitividad 2 Propuestas para lograr un país más competitivo 3 El reto inmediato: productividad

CONTENIDO 1 Contexto nacional de competitividad 2 Propuestas para lograr un país más competitivo 3 El reto inmediato: productividad

Pese a esto, queda mucho por avanzar. Colombia ha tenido innegables logros económicos y sociales durante los últimos 15 años. Pese a esto, queda mucho por avanzar.

Crecimiento del PIB. Colombia y América Latina, 2000-2015 7,0% 6,3% 6,5% 6,2% 5,1% 6,0% 4,5% 4,6% 5,0% 3,9% 4,2% 3,8% 3,8% 4,0% 3,0% 3,4% 3,0% 2,5% 24% Entre 2000 y 2015, el PIB de Colombia creció a un promedio de 4 % anual, mientras la región lo hizo al 2,9 %. Fuente: Banco Mundial. 2,0% 1,7% 1,6% 1,0% 0,0% -1,0% -2,0% -3,0% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 COLOMBIA AMÉRICA LATINA

PPA ($ a precios internacionales de 2011). Colombia y América Latina, PIB per cápita, PPA ($ a precios internacionales de 2011). Colombia y América Latina, 2000 - 2015 $ 16.000 $ 14.638 $ 14.000 $ 12.988 $ 11.418 $ 12.000 $ 10.000 $ 8.308 $ 8.000 El ingreso por persona PPA se incrementó 56%, vs. 28% en la región, pasando de cerca de ocho mil dólares al comienzo de la década anterior a casi trece mil dólares en 2015. Fuente: Banco Mundial. $ 6.000 $ 4.000 $ 2.000 $ - 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 COLOMBIA AMÉRICA LATINA

Incidencia de la pobreza monetaria y la pobreza monetaria extrema en Colombia, 2002 y 2015 49,7 % 28 % Entre 2002 y 2016, la pobreza disminuyó cerca de 22 puntos porcentuales. La pobreza extrema se redujo 9% en el mismo lapso. Fuente: DANE. 17,7 % 8,5 % 2002 2016 2002 2016 POBREZA POBREZA EXTREMA

Clases sociales en Colombia, 2002-2015 60 % Clases sociales en Colombia, 2002-2015 50 % 50 % 39 % 40 % 32 % 31 % La clase media del país se duplicó y, por primera vez en la historia, supera a la población en situación de pobreza. Fuente: Angulo, Gaviria y Morales (2014) y Gaviria (2016). 30 % 28 % 20 % 16 % 10 % 2 % 2 % 0 % 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 ALTA MEDIA VULNERABLES POBRES

Tasa de desempleo (% de la población activa total). Colombia y América Latina, 2000 - 2015 25% 21% 20% 15% 16% 14% 15% 14% 12% 12% 12% 11% 11% 12% 11% 10% La tasa de desempleo se redujo cerca de seis puntos porcentuales para ubicarse en niveles de un dígito. Fuente: Banco Mundial. 10% 10% 9% 10% 9% 5% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 COLOMBIA AMÉRICA LATINA

¿Qué implicaciones han tenido estos avances parciales sobre los rankings internacionales?

Colombia ha tenido mejoras significativas en el ranking de Doing Business, pero estancamientos y retrocesos en el WEF e IMD 53 66 2017

CONTENIDO 1 Contexto nacional de competitividad 2 Propuestas para lograr un país más competitivo 3 El reto inmediato: productividad

¿Cuáles factores nos impiden avanzar más rápido?

Los pilares del Índice Global de Competitividad permiten entender las fortalezas y los rezagos de Colombia Resultados 2017 Fuente: WEF (2017)

Los resultados para 2017 arrojaron un deterioro generalizado, con excepción de educación, salud e innovación Resultados 2017 -2 -2 -9 -5 +4 -1 -5 +6 +2 -3 -7 -2 -5 Fuente: WEF (2017)

Se requiere focalizar esfuerzos en las condiciones básicas, la eficiencia de los mercados y la innovación Resultados 2017 Fuente: WEF (2017)

Condiciones básicas

Condiciones básicas Los departamentos con alertas del Índice de Transparencia de Entidades Públicas están en la periferia, y son precisamente aquellos con menores capacidades estatales (Fuente: CPC) 131 ≫ Malversación de recursos públicos ≫ Credibilidad e ineficiencia de la justicia ≫ Falta de cobertura en la educación ≫ Baja eficiencia en el transporte de carga.

Condiciones básicas 122 Credibilidad e ineficiencia de la justicia ≫ Malversación de recursos públicos 122 ≫ Credibilidad e ineficiencia de la justicia ≫ Falta de cobertura en la educación ≫ Baja eficiencia en el transporte de carga.

Condiciones básicas 102 Falta de cobertura en la educación ≫ Malversación de recursos públicos ≫ Credibilidad e ineficiencia de la justicia 102 ≫ Falta de cobertura en la educación ≫ Baja eficiencia en el transporte de carga.

Condiciones básicas 98 Baja eficiencia en el transporte de carga. ≫ Malversación de recursos públicos ≫ Credibilidad e ineficiencia de la justicia ≫ Falta de cobertura en la educación 98 ≫ Baja eficiencia en el transporte de carga.

Las brechas en materia de competitividad a nivel regional son grandes, especialmente en lo relativo a condiciones básicas.

La dispersión al interior de Colombia es tan alta como la dispersión a nivel global

Eficiencia de los mercados

Eficiencia de los mercados Causas del rezago Diagnóstico del INC 135 ≫ Ineficiencia en el sistema tributario La renta efectiva para sociedades y socios llega al 69,8% de las utilidades (Fuente: Doing Business) ≫ Falta de una verdadera apertura de la economía ≫ Informalidad en el mercado laboral Sólo 3.441 empresas pagan el 68% del recaudo de renta, y el 21% del recaudo total (Fuente: Comisión de Expertos)

Eficiencia de los mercados Causas del rezago Diagnóstico del INC ≫ Ineficiencia en el sistema tributario 125 ≫ Falta de una verdadera apertura de la economía El comercio exterior sólo pesa el 26,5% del PIB, frente a 27% en 1990 – antes de la apertura (Fuente: DANE) 76 de cada 100 bienes importados está regulado por una medida no arancelaria (Fuente: Doing Business) ≫ Informalidad en el mercado laboral

Eficiencia de los mercados Causas del rezago Diagnóstico del INC ≫ Ineficiencia en el sistema tributario ≫ Falta de una verdadera apertura de la economía Por la informalidad laboral, el sistema pensional deja de percibir $24 billones (Fuente: CPC) 88 ≫ Informalidad en el mercado laboral

Innovación

Innovación Causas del rezago Diagnóstico del INC 89 ≫ Baja inversión privada en innovación El 77% de las empresas manufactureras no realiza ninguna actividad de innovación (Fuente: DANE) ≫ Ausencia de buenas prácticas y tecnologías ≫ Baja sofisticación de los procesos productivos

Innovación Causas del rezago Diagnóstico del INC ≫ Baja inversión privada en innovación ≫ Ausencia de buenas prácticas y tecnologías 83 El 95% de las nuevas empresas está utilizando tecnologías mayores a cinco años (Fuente: DANE) ≫ Baja sofisticación de los procesos productivos

Innovación Causas del rezago Diagnóstico del INC ≫ Baja inversión privada en innovación ≫ Ausencia de buenas prácticas y tecnologías El 89,8% de las empresas no usa nuevas tecnologías en sus procesos productivos (Fuente: DANE) 78 ≫ Baja sofisticación de los procesos productivos

CONTENIDO 1 Contexto nacional de competitividad 2 Propuestas para lograr un país más competitivo 3 El reto inmediato: productividad

¿Qué significa este reto? Crecer implica aumentar la productividad de las empresas y de la economía. ¿Qué significa este reto?

Descomposición del crecimiento PIB (promedio 2002-2012). Colombia América Latina China Descomposición del crecimiento PIB (promedio 2002-2012). 5,0 9,7 10% 9% 8% Colombia, América Latina y China 7% 6% 5% 1,0 2,5 0,2 4,2 1,5 0,4 4,0 La ausencia de crecimiento de la PTF ha marcado la diferencia en el ritmo de crecimiento de Colombia y América Latina Fuente: BID. 4% 2,3 3,7 3% 2% 1,3 1% 0% PIB PIB PIB Empleo Empleo Empleo Capital físico Capital físico Capital físico Productividad Productividad Productividad

Para que el PIB potencial regrese al 4,5%, la PTF tendría que acelerarse a 2,5% en 2020, 4% en 2025 y 4,5% en 2032. Fuente: CPC

de los Factores (2000 = 100). Colombia y países de referencia, 120 Productividad Total de los Factores (2000 = 100). Colombia y países de referencia, 2000-2015 113 110 104 102 100 100 Entre 2000 y 2015, el crecimiento anual de la productividad total de los factores ha sido 0,3% para Colombia. Fuente: cálculos del Consejo Privado de Competitividad con base en The Conference Board. 90 85 84 80 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 ARGENTINA BRASIL CHILE COLOMBIA MÉXICO PERÚ

Productividad laboral por persona empleada (US$ PPA), 2016 140.000 Productividad laboral por persona empleada (US$ PPA), 2016 120.000 118.960 100.000 84.373 77.317 US$ PPA 80.000 Contrario a Chile y Argentina, la productividad colombiana está notablemente rezagada respecto a las principales economías del mundo. Fuente: Cálculos del CPC con base en The Conference Board. 60.000 40.000 34.713 27.487 20.000 1950 1956 1962 1968 1974 1980 1986 1992 1998 2004 2010 2016 ESTADOS UNIDOS OCDE COREA DEL SUR COLOMBIA LATINOAMÉRICA

SECTOR NÚMERO DE TRABAJADORES Promedio 4,3 Trabajadores En 2015 se necesitaban casi cinco trabajadores colombianos para producir el mismo valor agregado que uno norteamericano. Fuente: cálculos del CPC con base en DANE, BEA y Banco Mundial. Explotación de Minas y Canteras Construcción Suministro de Electricidad Gas y Agua Establecimientos financieros, seguros, act. inmobiliarias y servicios a las empresas Servicios, comunales, sociales y personales Industria manufacturera Comercio, restaurantes y hoteles Transporte, almacenamiento y comunicaciones Agricultura, pesca, ganadería, caza y silvicultura

Productividad Total de Factores (para un sector) La PTF es la agregación de la productividad de los sectores, y ésta a su vez es la agregación de las firmas. Para entender las causas de la baja PTF, se deben estudiar sus componentes: Productividad Total de Factores (para un sector) Productividad Interna (de las empresas en el sector) Eficiencia en la asignación (entre empresas del sector) Fuente: CPC y Universidad de los Andes (2017)

Productividad Interna (de las empresas en el sector) Favorecida por: Regulaciones que estimulen la competencia y motiven la innovación Acceso a financiación Adopción de buenas prácticas tecnológicas y gerenciales Cultura de crecimiento empresarial Capital humano pertinente y competitivo Fuente: CPC y Universidad de los Andes (2017)

Eficiencia en la asignación (entre empresas del sector) Favorecida por: Regulación que facilita salida de empresas improductivas Remoción de distorsiones a la rentabilidad Facilidad de creación de empresas Cultura de innovación y emprendimiento Reducción de barreras a la entrada de nuevas empresas Competencia intensa Flexibilidad del mercado laboral Fuente: CPC y Universidad de los Andes (2017)

Mensaje 1 El crecimiento de productividad de la industria responde principalmente al crecimiento interno de las empresas, y no a la eficiencia en la reasignación. Descomposición del crecimiento de la productividad agregada. Promedio móvil de tres años El crecimiento interno a la empresa fue negativo en buena parte del estudio. La eficiencia en la reasignación hace contribución positiva, pero no compensa de manera suficiente el pobre crecimiento interno. Fuente: Eslava, García, Campuzano y Pinzón, 2017

Variación de la Producción Mensaje 2 La innovación y la adopción de tecnología importa mucho. En las empresas que sí han mostrado crecimiento, el 65,3% del crecimiento de ha sido explicado por esfuerzos internos. Fuente: Eslava y Haltiwanger (2016). 100 % 38,7% 90 % 80 % 65,3 % 70 % por esfuerzos internos de la empresa 60 % 26,6% 50 % 40 % 34,7% 30 % 34,7 % 20 % por otros factores 10 % 0 % GANANCIAS EN PROCESOS INTERNOS GANANCIAS POR INNOVACIÓN EN NUEVOS PRODUCTOS OTROS FACTORES EXTERNOS

Mensaje 3 Los recursos públicos no se asignan a los sectores más productivos, si no a los que tienen mayor influencia. Índice de beneficios de política como función de características del sector y la región Fuente: Eslava y Meléndez, 2009

Mensaje 4 La mayor competencia premia la productividad, generando incentivos a innovar. Una pequeña mejora en productividad representa una gran ganancia de mercado en los sectores con mayor competencia (aquellos donde la participación promedio es menor). Sin embargo, estas ganancias son menores que en otros países. Cambio en productividad requerido para doblar participación de mercado vs. participación promedio de mercado. Fuente: Eslava, García, Campuzano y Pinzón, 2017

Mensajes finales ≫ En los últimos 15 años, Colombia obtuvo logros importantes en materia económica y social que debe preservar. Para lograrlo debe asegurar tasas de crecimiento sostenidas superiores al 4%. Además de lo macro, hay que mejorar las condiciones básicas para la competitividad: instituciones, infraestructura, educación básica y salud. Ante la caída de los precios de las materias primas, el país debe encontrar nuevas fuentes de crecimiento, principalmente a través del aumento de la productividad. Para esto, es necesario tener estrategias para la firma y para aumentar la eficiencia en la asignación de recursos en la economía. ≫ ≫ ≫