¿JUSTICIA INDEPENDIENTE? Jorge Urdánoz Ganuza UPNA

LA JUSTICIA: DOS PROBLEMAS 1.- INEFICACIA 2.- POLITIZACIÓN

1.- INEFICACIA

Lenta: EL PAÍS, sept 2014: “Las vistas para resolver estas demandas se están señalando para 2017. El juez Navarro admite que los ciudadanos son bastante pacientes. “Poco revuelo hay para la situación que se soporta. En el ámbito judicial ocurre como el resto de asuntos del país, la gente se está acostumbrando, ha asumido que hay dilaciones extremas y la mayoría ni protesta”, afirma. “Si no se pone remedio, el año que viene se empezaran ya a señalar juicios para 2020.

Atascada

Cara Mal dotada:

Imprevisible e incomprensible Motivos: - Incontinencia legislativa: + de 100.000 disposiciones legales en vigor (60.000 autonómicas) - De baja calidad técnica - Alta litigiosidad

Mal organizada

ESTRUCTURA DEL PODER JUDICIAL CRITERIO JURISDICCIONAL CRITERIO TERRITORIAL

CRITERIO JURISDICCIONAL 4 grandes órdenes jurisdiccionales: civil, penal, contencioso-administrativo y social Una Sala de lo Militar en el TS Además: Juzgados de Menores Juzgados de Vigilancia Penitenciaria El CGPJ puede acordar que algunos juzgados se ocupen en exclusiva de determinados asuntos.

CRITERIO TERRITORIAL A efectos judiciales, el Estado se organiza territorialmente en partidos judiciales, provincias y CCAA. Dos órganos ostentan jurisdicción sobre todo el territorio nacional: AN y TS

http://www. mjusticia. gob http://www.mjusticia.gob.es/cs/Satellite/Portal/es/administracion-justicia/organizacion-justicia/cartografia-judicial/cartografia-estructura

Idea fundamental: el “juez natural”.

2.- POLITIZACIÓN

2.- POLITIZACIÓN

A.- PRIMER TENTÁCULO: El CGPJ El gobierno de los jueces (empresa/juez soberano)

Competencias: 1. - Elige: Competencias: 1.- Elige: a) El Presidente del Tribunal Supremo y del CGPJ. b) Los Presidentes de Sala y Magistrados del Tribunal Supremo, así como los 17 Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia de las Comunidades Autónomas 2.- Provisión de destinos, ascensos, situaciones administrativas y régimen disciplinario de todos los 5.000 jueces de España.

Son 20 vocales designados por un período de 5 años No podrán ser removidos de sus puestos antes de la finalización de su mandato y no podrán ser reelegidos Por mayoría de 3/5 eligen a su Presidente, que lo será tambien del Tribunal Supremo

Forma de elección de los 20 vocales

De Suárez a hoy:

Alfonso Guerra: “Montesquieu ha muerto”. Transfondo político complejo…

B.- AFORAMIENTOS Prerrogativas (si no: privilegios) Inviolabilidad: opiniones y votos Inmunidad: Delito flagrante/suplicatorio Aforamientos: tribunal especial

Residuo de la Monarquía Absoluta: Excepcional Residuo de la Monarquía Absoluta: Parlamento inglés: 1397, condena a muerte del diputado Thomas Haxley por criticar a la Corte Real. Hoy… al revés (Infanta). Castro: juez “natural”, de 1ª instancia Tras Castro: todos aforados

Una evidencia oculta: Los “héroes” de la judicatura contra la política son siempre jueces “naturales”: Castro Alaya Ruz … Nunca del TS…

Consecuencias: Caos Procesal: Para los aforados: garantistas siempre: Instructores no quieren soltar el caso Los no aforados: no 2ª instancia Para los aforados: garantistas siempre: Barcina, Matas, Blanco… etc. Si no: dimiten

Caso barcina Jueza Benito: ve indicios de “cohecho impropio”. El art. 422 del Código Penal : La autoridad o funcionario público que, en provecho propio o de un tercero, admitiera, por sí o por persona interpuesta, dádiva o regalo que le fueren ofrecidos en consideración a su cargo o función, incurrirá en la pena de prisión de seis meses a un año y suspensión de empleo y cargo público de uno a tres años. TS: Se declara competente y acto seguido archiva el caso.

Tb: Problema institucional de calado. División de poderes Pero: hoy inexistente entre ejecutivo y legislativo. ¿Entonces? Única lectura: privilegio que se mantiene…

C.- Fiscal General del Estado El Fiscal General es nombrado y separado por el Gobierno, oído el CGPJ (art. 124.4 CE) El Ministerio Fiscal es uno de los principales ejecutores de la política criminal cuya dirección corresponde al Gobierno

El “hombre del rey”. Dependencia jerárquica.

Jiménez Villarejo http://www.lasexta.com/programas/el-intermedio/mejores-momentos/la-incomoda-pregunta-de-gonzo-a-wyoming-el-intermedio-nunca-ha-recibido-presiones-politicas_2017022758b4a9490cf28e3b3aa5a6b8.html Todo, pero especialmente tras minuto 3,30.

Tres tentáculos, Y un aguijón…

EL INDULTO

¿Casos aislados?

Reflexión: Gobierno de las leyes, no de los hombres.

Muchas gracias.