Las Políticas de la UE en América Central

INDICE Contexto y tendencias de la UE Acuerdo de Asociación UE-América Central Nueva estrategia de seguridad ciudadana de la UE en América Central

Contexto en la UE: En los últimos años: Crisis política: Preguntas sobre valores, identidad, pertenencia Crisis económica: ¿Puede la EU cumplir su promesa de creación de empleo y crecimiento? Crisis social ante políticas de austeridad Política de vecindad: conflictos en países vecinos a la UE (norte de África, Ucrania, Siria etc)

Tendencias Promocionar acuerdos comerciales con otras regiones/países Acuerdo comercial con América Central- Negociaciones Cuba TLC con Colombia/El Perú/México Negociaciones de Acuerdo de Asociación con Cuba Diálogo Político: Búsqueda de posiciones comunes sobre foros multilaterales Debilitamiento político de la UE como actor internacional Cooperación: Ha habido una disminución de la cooperación de la UE para AL Retiro de la cooperación de países miembros de la UE Foco de la UE en países de situación de extrema pobreza y conflicto Promoción del sector privado como actor de desarrollo

SEGUNDA PARTE: El Acuerdo de Asociación   Alla presentar las publicaciones, consequencias de los acuerdos en los ejes centrales de etc. lo que tu mencionaste (20min?).

AdA UE-América Central Futuro marco jurídico relaciones UE-América Central Firmado en Junio 2012 en Honduras Diálogo Político Cooperación Comercio: NUEVO PILAR Entrada en vigor pilar comerciales entre agosto y diciembre 2013

Diálogo Político Instrumento de diálogo para establecer agendas entre Estados/UE Objetivo: Cuestiones bilaterales y multilaterales de interés común El diálogo político incluye diferentes niveles. Jefes de Estado y de Gobierno de 2 regiones UE-SICA Delegaciones+ Embajadas-Estados individuales Temas de interés común ambas regiones: derechos humanos, integración regional, fortalecimiento Estado de derecho, reducción de pobreza, gestión sostenible de los recursos naturales, corrupción, drogas Directrices de la UE en DDHH

Valoraciones Diálogo sobre posiciones comunes con países en foros internacionales (Ej: Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), COP21 París, Diálogo DDHH con Brasil) La sociedad civil no tiene acceso a la agenda y resultados de los diálogos políticos; No es información pública (solo vía diplomática) En consecuencia , no es posible saber el seguimiento a las posibles acciones tomadas por la UE y sus miembros en su diálogos con Estados. Coherencia? Instrumento útil para la sociedad civil para posicionar en agendas oficiales los temas relevantes

Cooperación Temas: Objetivo general de la Cooperación: Aportar recursos, mecanismos,herramientas y procedimientos que apoyen la implementación del Acuerdo de Asociacion. (art.24) Temas: Paz y seguridad, Democracia y Gobernancia, Cohesión Social, crecimiento económico, integración regional, productividad y competitividad.

Prioridades para Centroamérica y por país 2014-2020

Tendencias Disminución de la cooperación de la UE para AL términos relativos: 16% del presupuesto total del ICD, mientras en el período 2014--‐2020, representa el 13%. Foco de la cooperación: países de ingreso bajo y en conflicto. Se ha cortado la cooperación bilateral con estos países: Costa Rica, México, Panamá, Venezuela, Brasil, Chile, Argentina, Uruguay. El crecimiento inclusivo y cambio climático son las prioridades que mas apoyo financiero recibirán hasta el 2020 Mayor apoyo a proyectos regionales, de mayor envergadura financiera y de visibilidad. Actores cooperación incluye a sector privado (pymes, bancos de inversión)

Pilar comercial Regula los intercambios comerciales entre UE y Centroamérica: establece zona de libre comercio El único en vigor hasta la fecha Objetivos: expansión, diversificación y facilitación del comercio de bienes, servicios e inversiones entre las dos regiones Esto implica: reducción de barreras comerciales, cambios regulaciones, etc Incluye un capítulo de desarrollo sostenible (novedad)

Luego del primer año de entrada en vigor Entre octubre de 2013 y septiembre de 2014: Todavía dificultades de medición en las dos regiones Tendencia al alza en los flujos comerciales para ciertos países y productos específicos Importaciones de América Central: incremento del 3,4 % Países: Costa Rica, Honduras y Panamá Bienes: maquinarias (CR) – 42%, alimentos y animales vivos – 39% Exportaciones UE a América Central: disminución en 6,3 % Países: Panamá, Guatemala y Costa Rica Bienes: maquinaria y equipo de transporte ( 32,7 % ), seguido por productos químicos ( 17,5 % ) Café, banana, ananá, melasa de cania de azúcar

Tendencias e impactos: Centroamérica: mayor exportación materias primas y maquinarias de baja industrialización y la UE, tecnología e inversiones en sector servicios, producción energética, etc Medición de impactos del AdA: Consenso general en que es muy pronto para analizar impactos reales Marco de liberalización económica y acuerdos con otros países y regiones que hacen difícil separar impactos Necesario dar seguimiento a casos concretos en sectores de mayor intercambio

TERCERA PARTE: La estrategia de seguridad ciudadana para Centroamérica   Alla presentar las publicaciones, consequencias de los acuerdos en los ejes centrales de etc. lo que tu mencionaste (20min?).

La estrategia de seguridad ciudadana Contexto Centroamericano: estadísticas muestran situación grave, a pesar de años de políticas públicas Como prioridad de diálogo y cooperación regional, pero también nacional –en El Salvador, Guatemala y Honduras No es una nueva prioridad Por qué una estrategia de la UE? Dar coherencia a las acciones de la UE y sus países miembros en materia de seguridad ciudadana (diálogo político y cooperación)

La estrategia de seguridad ciudadana Cuatro pilares: Aplicación de la ley Prevención de la violencia Rehabilitación, reintegración y gestión penitenciaria Consolidación institucional Enfoques: respeto DDHH, abordaje multiactores, promoción cultura de la paz En la práctica: apoyo a la ESCA – única politica regional de iniciativa de países centroamericanos. Apoyo a la integración?

La estrategia de seguridad ciudadana Preguntas abiertas: Contexto centroamericano cambiante y rol prominente de EEUU y la Alianza para la Prosperidad Cuál es el espacio para participación de las organizaciones de la sociedad civil? Cuál es el valor agregado de la UE en términos políticos y en relación a otros donantes? Cómo se negocian prioridades de diálogo político e intervenciones cuando los gobiernos promueven cada vez más la mano dura, militarización de fuerzas policiales, criminalización, etc