II Seminario China: Economía, poder y futuro. Una visión estratégica Campus de Vicálvaro de la URJC 6 y 7 de Marzo de 2014 Coordinador: Raúl Ramírez Ruiz

China: Economía, poder y futuro. Una visión estratégica II Seminario China: Economía, poder y futuro. Una visión estratégica Las nuevas caras del Poder en China. Los hombres de Xi Jinping y “el sueño chino”. Dr. Raúl Ramírez Ruiz

En un reciente artículo hablábamos de la las Caras características y dinámicas del poder en la China Actual. En el diseccionábamos el funcionamiento del poder en la República Popular China desde su nacimiento. En el exponíamos conceptos tan ajenos a los usos occidentales como los conceptos de generación de dirigentes, mando colegiado, doble estructura de poder de estado y partido, primacía del partido, estructuras constitucionales y como China aspira, pero aún no es “un estado de leyes” .

La ponencia tiene tres bloque básicos: En este nuevo trabajo pretendemos abordar un análisis profundo del nuevo “poder” que se fue instaurando en China desde noviembre de 2012 y hasta marzo de 2013 y que aún está en fase de consolidación. Como el gobierno en China, sigue siendo, siguiendo las enseñanzas de Confucio, un “gobierno de hombres” este nuevo gobierno es el de “la quita generación de dirigentes”. La ponencia tiene tres bloque básicos: 1.- Estructura institucional china 2.- Hombres de la Quinta Generación 3.- El Programa de Gobierno

1.- ESTRUCTURA INSTITUCIONAL

Si se disecciona al poder del gobierno central de Beijing, te encuentras con algo parecido a una “muñeca rusa”, donde cada capa quitas muestra debajo otra, más poderosa que la anterior, oculta a la vista. Cerca de la superficie y a la vista están las instituciones básicas del Estado, tales como: La oficina del presidente La Asamblea Popular Nacional Conferencia Popular Consultiva Política de China El Consejo de Estado (Gobierno) La Comisión Militar Central El Tribunal Popular Supremo y La Procudaruria General Popular Estas entidades, según lo definido por la Constitución, se parecen mucho a los modelos occidentales en los que se inspiran

Más abajo nos encontramos con las estructuras del Partido Comunista Chino que cuentan con mucho más poder que las anteriores: El buró Político del Partido Comunista y sus 25 miembros, que son el verdadero sanedrín, centro del poder de la China Comunista . Y dentro de él, nos encontramos el núcleo del poder y el verdadero centro de poder en la RPCh, que está en el Comité Permanente del Politburó, con sus siete miembros.

Pero el Comité Central. a pesar de ser la agrupación de los funcionarios más poderosos de China, no tiene el poder de la toma de decisiones. Por debajo están los departamentos los departamentos del comité permanente y que retienen gran parte del poder son: El Secretariat del Partido Comunista Chino Departamento de Organización (Zhao Leji) La Comisión Central de Disciplina e Inspección (Wang Qishan) Departamento Central de Propaganda (Liu Qibao) Frente Unido Departamento de Trabajo (Ling Jihua) Oficina General Comité Central (Li Zhanshu) Departamento de Enlace Internacional (Wang Jiarui) La Oficina de Investigación Política (Wang Huning)

“SMALL LEADING GROUP” Pero en realidad, las políticas que afectan a la vida de todos los ciudadanos de la República Popular, se preparan y deciden en el seno de otras entidades de decisión, sin paralelo en occidente, y por ello calificadas siempre de “oscuras”, autodenominadas “pequeños grupos de dirección o liderazgo (leading small groups)”. ¿Por qué son tan efectivos? Pues porque en la compleja y burocratizada estructura de poder del Estado-partido actúan como un bypass atajando a través de las oficinas para defender intereses particulares e importantes. Normalmente incluyen entre sus miembros a uno o más miembros del Comité Permanente, por lo que sus recomendaciones suelen ser aprobadas por este y aplicadas por los ministerios como meros ejecutores Alice Miller, ha identificado cuatro tipos de “leading group”: - Los liderados por el partido Los nacidos del Consejo de Estado (el gobierno) Los controlados por el Ejercito de Liberación Popular Tipo mixto

2.- Hombres de la Quinta Generación

Xi Jinping Li Keqiang Zhang Dejiang Yu Zhengsheng Wang Qishan Zhang Gaoli Liu Yunshan

Tenemos a los líderes de las tres ciudades autónomas (las más ricas y poderosas del país, Beijing, Shanghái y Tianjin). A los gobernadores de las regiones más ricas y estratégicas como Guandong, Zhejiang, Fujian o las ZEE de Hainan y Shengzeng. Al hombre que ha controlado los medios de comunicación, la propaganda y la censura y, por último, a un representante de la industria petrolera. Viéndolos desde las clasificaciones convencionales que se han realizado en los últimos años tenemos: tres príncipes (Xi Jinping, Zhang Dejiang y Yu Zhengsheng), tres tuanpai (Li Keqian, Liu Yunshan y Wang Qishan). Un Independiete Zhang Gaoli Tenemos tres hombres cercanos al Jiang Zemin y su “Clan de Shanghai” (Xi Jinping, Zhang Dejiang y Zhu Gaoli) Tres de la Liga Juvenil y Hu Jintao (Li Keqian, Liu Yunshan y Wang Qishan) Un hombre fiel a la familia de Deng Xiaoping (Yu Zhengsheng). Tenemos dos ingenieros (Xi y Yu), dos economistas (Zhang y Zhu) y tres con carreras de letras (Li, Liu y Wang).

Li Yuanchao Ma Kai Li Keqiang Xi Jinping Li Zhanshu Zhang Gaoli Yu Zhengsheng Han Zheng Guo Jinlong Sun Chunlan Liu Qibao Fan Changlong Sun Zhengcai Wang Qishan Li Jianguo Meng Jianzhu Zhang Dejiang Liu Yandong Wang Yang Zhao Leji Wang Huning Zhang Chunxian Liu Yunshan Xu Qiliang El 40% de los 133 cargos que el Estado considera clave Todos de etnia han y sólo dos mujeres

Edad e incorporación al partido: 1945 y 1963, por lo tanto varían 18 años pero si eliminamos a los dos más jóvenes, Hu Chunhua y Sun Zhengcai (1963): 12 años Si analizamos su incorporación al partido vemos que los extremos varían entre 1964 y 1988, mucho tiempo, 24 años. Sin los extremos 20 años. Se incorporan de media a los 26 años de edad. Se incorpora en pleno proceso de Revolución Cultural entre 1966 y 1978. Solo siete antes y después. Origen Geográfico 52% del norte 32% del Este 16% del Sur

Estudios Ciencias: 10 Letras: 11 Economía: 11 Militares: 2 Física y Química: 2 Económicas y Finanzas: 11 Historia: 2 RRII: 1 Lenguas extranjeras : 2 (francés y Coreano) Magisterio: 1 Ingeniería: 5 Agricultura: 1 Derecho: 1 Literatura y Lengua china: 2 Matemáticas: 1 Estadística: 1 Ciencias políticas: 1 Filosofía: 1 Militar: 2 Diez de ellos tienen dobles carreras.   10 tienen Master 6 doctorados 5 Estudios en el extranjero Ciencias: 10 Letras: 11 Economía: 11 Militares: 2 Universidades: Tsinghua, FUDAN, ECNU, BEIDA, Academia de Ciencias Sociales y Escuelas del Partido

Según nuestros análisis la cúpula de 25 personas está formada en su primera adscripción partidista por: 4 príncipes 8 miembros del Clan de Shanghái o Clientes de Jiang Zemin 12 Tuanpais o clientes de Hu Jintao 12 +12 +1 Esta inteligente y consensuada estructura se refuerza con el hecho ya señalado de que ninguno de los presentes en la cúpula tiene la hostilidad abierta de la facción de enfrente, sino todo lo contrario, así 11 de ellos tienen una lealtad secundaria (44%) tienen una lealtad secundaria.

3.- El Programa de Gobierno

El “sueño Chino de Xi Jinping” El sueño Chino es la prosperidad de China, el esfuerzo colectivo, el socialismo y la Gloria Nacional. (Qiushi)

Es en cierta medida una copia del sueño americano, pero no debemos equivocarnos es un concepto basado en el colectivismo social más que en el individualismo, el sujeto del sueño chino es el pueblo de toda China. No es un sueño ambigüo sino pragmático. Persigue los dos Centenarios: 2021: China debe ser una nación “moderadamente acomodada” 2049: China debe ser una nación “plenamente desarrollada”.

El camino hacia el éxito del Sueño Chino, requiere: 1.- Una China fuerte: económica, política, diplomática, científica y militarmente 2.- Una China Civilizada: igualitaria, rica culturalmente y con altos valores morales 3.- Una China Armoniosa: Sin diferencias sociales entre las clases 4.- Una China Bella: Ecológica y sin polución. Robert Lawrence Kuhn