Seminario Internacional Objetivos de Desarrollo Sostenible Contraloría General de la República de Chile PNUD OLACEFS Miguel Santibáñez Asociación Chilena de ONG ACCIÓN

La sociedad civil global, regional y nacional viene realizando un seguimiento a la formulación de los ODS desde el surgimiento de la idea. Tanto desde la Cumbre de la Tierra en Rio 1992 y su Agenda 21, como en Rio + 20, desde donde surge la propuesta de condensar los ODS También en el marco de los Objetivos de desarrollo del milenio (ODM), firmado en el 2000, en el marco del seguimiento delas cumbres efectuadas en los años 90s

Los ODM, tuvieron un impacto limitado en Chile y en América latina , Los objetivos eran minimalistas, centrados en la pobreza de países de bajo ingreso. Sin embargo, en el caso chileno estos Objetivos fueron contextualizados a la propia realidad social. Y se hicieron reportes respecto del avance de Chile en el logro de los ODM. De todos modos , estos no tuvieron un impacto mayor en la política pública. Ni tampoco abordaron otros problemas que ya eran percibidos como problemáticos, como era la desigualdad de ingresos. En el caso de la sociedad civil, se generó una campaña Internacional (GCAP) “Llamado Global contra la Pobreza”, que en Chile se transformó en la campaña “Contra la Desigualdad”, liderada por ACCIÓN.

Sobre la Agenda de Desarrollo Sostenible El rol del “Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible (HLPF)” de Naciones Unidas. El rol de ECOSOC. El rol de los 9 “Grupos Mayores” (MG), como mecanismos de participación multi-actores.

El “Foro de los países de América Latina y el Caribe Durante el “Trigésimo sexto período de sesiones de la CEPAL” realizado en Ciudad de México, del 23 a 27 de mayo 2016 se constituye el mecanismo regional en torno a los ODS: El “Foro de los países de América Latina y el Caribe sobre el Desarrollo Sostenible”.

Se establecen 231 indicadores y se definen los próximos pasos ODS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 total n°metas 19 169 N° indicadores 26 23 25 231 Posteriormente se llevará al Consejo Económico y Social ECOSOC y a la Asamblea General para su adopción definitiva (Sept 2016) 3 categorías de indicadores : Metodología definida y el indicador existe Metodología definida pero no hay datos Sin metodología definida o sin consenso internacional.

El tema de la participación: 22 de agosto de 2016: Se constituye el Consejo Interministerial de seguimiento de los ODS en Chile. Será presidido por el Ministerio de Relaciones Exteriores e integrado por las carteras de Economía, Fomento y Turismo, de Desarrollo Social, y de Medio Ambiente, serán: asesorar a la Presidenta de la República en la implementación y seguimiento de la Agenda 2030; servir de instancia de coordinación a nivel nacional, acorde a los procesos que se realicen a nivel internacional; servir de instancia de coordinación con organizaciones gubernamentales, internacionales, sector privado y/o sociedad civil, en aspectos técnicos que digan relación con la situación de Chile respecto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). El tema de la participación: Para abordar este desafío país y alcanzar los objetivos y metas propuestas, se considera una alianza con el sector privado, la sociedad civil, la academia y el sistema de Naciones Unidas, entre otras instancias. 

La Agenda 2030: Revisando algunos temas Participación: Una de las prioridades para la sociedad civil global Muchos compromisos en el documento sobre una “agenda para las personas, con las personas y por las personas”. Participación de todos las personas y “partes interesadas” (stakeholders) – desde el Preámbulo – Participación en el diseño de la agenda, en la implementación y en el monitoreo de los compromisos. Participación también en la Asociación Global para Desarrollo Sostenible (Global Partnernship for Sustainable Development) Para 74d – establece como principio que las revisiones en todos los niveles serán: “abiertas, incluyentes, participativas y transparentes para todas las personas y apoyarán la presentación de informes de todos los interesados pertinentes.

La Agenda 2030: Revisando algunos temas Los “medios de implementación” (MoI) y la relación entre el documento de Addis Ababa: Una de las grandes batallas de las dos ultimas semanas – Países desarrollados querían anexar el documento de Addis en al agenda pos-2015. G77 y la preocupación de disminuir la ambición y integralidad de los medios de implementación del pos-2015 y la independencia del proceso del FfD (Addis). CBDR (Responsabilidades Comunes pero Compartidas) – principio prioritario para el G77 - reconocer que los países NO están en el mismo nivel de desarrollo y que los mas desarrollados tienen la responsabilidad en liderar y ofrecer recursos financieros, transferir tecnología y capacidades. La mención a CBDR aparece en el párrafo 12 – no muy fuerte pero para toda la agenda. El Mecanismo de Facilitación de Tecnología (TFM): una victoria del G77 y un gran potencial transformativo para promover desarrollo tecnológico en apoyo a TODOS los SDGs. Una plataforma multi-sectorial y “multi-stakeholders”. Un Forum “Multi-Stakeholder” para Ciencia, Tecnología y Innovación para los SDGs y una plataforma online serán establecidos.

La Agenda 2030: Revisando algunos temas Lo que no es tan bueno: El cambio de metas (2.5 y 15.6) en las ultimas horas de negociación (a pedido de los Estados Unidos) – bajó el nivel de ambición de metas sobre patentes y lucros provenidos de la exploración de la biodiversidad natural. Lenguajes menos favorables sobre deuda y responsabilidad de los países prestatarios sobre la carga de la deuda. La pelea entre los países menos desarrollados (LDCs), los países en desarrollo sin litoral (LLDCs) , los pequeños países insulares en desarrollo (SIDS) y los países de renta media (MICs): el impacto sobre el G77? La ambición del capitulo sobre seguimiento y revisión no esta en el mismo nivel de la ambición de la declaración o de los SDGs.

Plan de Trabajo Regional de los ODS Fiscalización… En Chile se plantean limitaciones para el seguimiento y fiscalización de los ODS. Chile no ha suscrito el “Partenariado Global de la efectividad del desarrollo”, que intenta regular los mecanismos de cooperación internacional, y de transferencia de recursos. Los ODS no presentan ningún mecanismo de acción punitiva para quien no los cumpla. Ocurre lo mismo con los acuerdos suscritos en la COP 21 o Acuerdo de Paris, relativo a la lucha contra el cambio climático.

Muchas gracias