La trayectoria del gasto público   La trayectoria del gasto público ¿Cómo se transforman los impuestos en bienes públicos? Centro de Investigación para el Desarrollo A.C. www.cidac.org Juan E. Pardinas Mariana García

Línea de tiempo del gasto público Congreso aprueba Ley de Ingresos Noviembre 2005 Congreso aprueba Presupuesto de Egresos 2006 15 de Mayo 2006 (mañana) Carmen Juárez recibe $10,000 de sueldo por concepto de la primer quincena de Mayo pero le retienen $1285 por concepto de ISR. (tarde) Carmen Juárez pone $500 gasolina a su auto, compra un billete de lotería de $30 y un refresco de $6. Con estas acciones Carmen activó el IVA ($65 de gasolina y $0.6 del refresco); el IEPS ($0.8 del refresco) y generó ingresos públicos para la Lotería nacional de $2.4. 17 de Junio 2006 Antes de esta fecha, la empresa de Carmen y la gasolinera depositan en el SAT los $1353 generados por los impuestos de Carmen.

Línea de tiempo del gasto público Después de Junio 2006 Los $1353 de los impuestos de Carmen sirven para que el Instituto Nacional de Cancerología (INC) pague tres días de trabajo de una de sus enfermeras. El dinero de los impuestos generados por Carmen ($1353) es administrado y custodiado por la Tesofe, pero depositado en una cuenta concentradora del Banco de México. Con el dinero que aportó Carmen se pagan los siguientes bienes y servicios públicos. Los $1353 de los impuestos de Carmen sirven para que el Centro Nacional de Vigilancia Epidemiológica (CNVE) compre 146 dosis de Vacuna Doble Viral, 492 dosis de Vacuna BCG, o 28 dosis de Vacuna Pentavalente. El dinero de los impuestos generados por Carmen ($1353) es administrado y custodiado por la Tesofe, pero depositado en una cuenta concentradora del Banco de México. Con el dinero que aportó Carmen se pagan los siguientes bienes y servicios públicos. Después de Junio 2006 Los $1353 de los impuestos de Carmen sirven para que el Centro Nacional de Vigilancia Epidemiológica (CNVE) compre 146 dosis de Vacuna Doble Viral, 492 dosis de Vacuna BCG, o 28 dosis de Vacuna Pentavalente.

Impacto TIPO DE VACUNA NOMBRE DEL LICITANTE DOSIS PRECIO UNITARIO POR DOSIS EN $ US IMPORTE TOTAL EN $ US NUMERO DE CONTRATO Vacuna Doble Viral (Sr) Dosis Laboratorios de Biológicos y Reactivos S.A. De C.V. 11,424,500 0.839 9,585,155.50 2006-001-LPI- 07-B Vacuna Bcg 10 Dosis S.A. de C.V. 4,841,800 0.25 460,450.00 Vacuna Pentavalente Glaxosmithkline Biologicals, 4,707,200 4.3 20,240,960.00 2006-002-LPI-

Propuestas 1) Incorporar información de costos unitarios en el Artículo 7 de la LFTAIPG.   2) Diseño homogéneo de la presentación de la información derivada de las obligaciones de transparencia en el Artículo 7 de la LFTIG. 3) En el PEF de 2006 se incluyen 22 compromisos de divulgar información interna de varias dependencias del gobierno federal y no todas cumplen cabalmente con este requerimiento. 4) Incorporar el uso del programa Excel de Windows en el uso de tablas de información presentadas por el gobierno federal.

Retos “Serenidad y Paciencia” Hay mucha información disponible pero está muy mal organizada.