CURSO INTRODUCTORIO ONLINE COMPRENSION Y ANALISIS DE LA EXPLOTACION SEXUAL COMERCIAL DE NIÑOS NIÑAS Y ADOLESCENTES (ESCNNA) Introducción Semana 2 Marco Legal y políticas sociales Edgardo Toro Quezada Enero 2017 1

Contexto Perspectiva Histórica Todo tiempo pasado fue mejor? Violencia sexual Infantil Incluida ESCNNA es una invariante histórica. La idea de protección y cuidado es una variante histórica. Ambas tendencias están presentes en la historia universal y en la historia de Chile Todo tiempo pasado fue mejor? Alfredo Jaar A logo for America, 1987 http://alfredojaar.net/

No tenemos un pasado al cual anclar la idea de protección o cuidado. CONSECUENCIA DE LO ANTERIOR… No tenemos un pasado al cual anclar la idea de protección o cuidado. Todo lo que hacemos es novedad histórica. Muchas de nuestra instituciones de cuidado son coloniales o mantienen algo de las lógicas coloniales. Al mismo tiempo los NNA son sujetos de derecho y objetos de cuidado y control.

DERECHO INTERNACIONAL - DERECHOS HUMANOS Art. 19, 34,35, Convención de los Derechos de los NNA Art. 7, 8, 29 Estatuto de Roma, Corte Penal Internacional Convenio 182 OIT Protocolo Facultativo relativo a la venta de niños, prostitución infantil y utilización de niños en pornografía. Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra el crimen organizado. Protocolo contra el tráfico ilícito de inmigrantes por tierra, mar y aire Convención Interamericana sobre trata en menores Convención Interamericana sobre restitución internacional de menores Convención Europea sobre adopción de niños Convención Europea sobre repatriación de menores Convención Europea sobre el ejercicio de los derechos de los NNA Consejo de Europa de la convención sobre protección de NNA contra la Escnna y abuso sexual Capitulo Africano sobre los derechos y bienestar de los NNA Ley 19.p27 de delitos sexuales Art. 366, 367, 374 Código Penal (Caso Chileno) Ley 20.507 sobre Trata (Caso Chileno)

ALGUNAS CONSIDERACIONES El pais ha firmado estos tratados internacionales ? Relacion del Derecho Internacional con el domestico: plenamente integrado, a nivel constitucional, a nivel de leyes domesticas, existe alguna salvaguarda?. Reconocimiento de los Derechos de los NNA a nivel constitucional o a nivel leyes domesticas. Reconocimiento explicito del Interes superior del NNA y en que nivel. Reconocimiento explicito del NNA como sujeto de derecho. Existen mecanismos de monitoreo del cumplimiento de estos acuerdos? Son nacionales, internacionales, publicos o privados?

La violencia como tema país (Chile y Latinoamerica) Ha sufrido violencia alguna vez en la vida Nunca ha sufrido violencia en la vida   Ministerio del Interior y Seguridad Publica 2013. Tipo N Casos Escnna atendidos (2007-2014) 4.112 Delitos sexuales ingresados (2013) 22.016 Delitos sexuales ingresados (2014) 20.134 Delitos sexuales ingresados (2015) 19.193 Unicef 2012

Tendencias en las respuestas institucionales en ESCNNA Latinoamérica IIN: 2012

Estrategias interesantes de revisar Soporte de largo aliento (por naturaleza de la violencia, soporte mas alla de plazos de programas, largo aliento significa en las etapas posteriores a juventud) Multi-agencias ( la intervencion es parte de un sistema – de una red red – inter agencias – intersectores) Arte ( y otras practicas innovadoras) Prevención Elementos críticos en alguna experiencia internacional. Trabajo aislado (en la especializacion o sin otros soportes) Hiper-tecnificacion (protocolización/estandarizacion). Sobre valorización del riesgo ( evaluar – gestionar – factores de)

Ley Internacional Marco Legal Políticas sociales Marco legal y marco de politicas sociales (Caso chile) Ley Internacional CDC 19,34,35 (1989) CPI 7,8,29 (2000) PF (3) (2000) PR Marco Legal Ley de menores 16618 (1921,1968,2005) Ley 19927 366,367,374 (2004-2008) Ley 20507 (2011) Políticas sociales Plan Nacional de infancia (2000-2010) Plan nacional contra la Escnna (1999 - 2009) Programa Nacional de atencion en Escnna(2004)

Marco legal y marco de politicas sociales Articulado Autonomos En conflicto Complementarios En secuencia