Departamento Nacional de Planeación

El SMSCE es administrado por el DNP con presencia en territorio y su objetivo es velar por el uso eficiente, eficaz y de calidad de la inversión de los recursos del SGR. El control realizado por el DNP es de tipo preventivo y selectivo a través de un sistema de alertas tempranas y visitas en campo. No es auditor, ni interventor, ni supervisor o instancia de control fiscal, disciplinario o de investigación penal y no es parte de la ejecución de los contratos y proyectos. No reemplaza la autonomía y la labor de autocontrol de las entidades territoriales. La entidad ejecutora es la responsable exclusiva de la ejecución de los proyectos. PAPEL DNP - SMSCE PRINCIPIOS DEL CONTROL PREVENTIVO DEL SGR

GENERALIDADES DEL PROYECTO OBJETO DEL PROYECTO: PREVENIR LA ALTA EROSIÓN DE PLAYAS, SOCAVACIÓN EN LAS VÍAS PÚBLICAS Y DESTRUCCIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y CONSTRUCCIONES EN DIVERSAS ZONAS DEL GOLFO DE MORROSQUILLO. BPIN Fecha de Aprobación del Proyecto: Departamento: Localización Proyecto Ejecución* /12/2012**SUCRECOVEÑAS-TOLÚFÍSICA39,02% FINANCIERA48,01% OCADEntidad Ejecutora: Plazo: OCAD REGIONAL CARIBEALCALDÍA MUNICIPAL DE COVEÑAS 12 meses Valor del Proyecto:Recursos SGR:Otras fuentes de financiación: $15.476$14.996$480 CONTRATISTA Consorcio Playa Coveñas-Tolú VALOR CONTRATOSUSCRIPCIÓNINICIOPLAZO $ /10/201316/01/20146 meses INTERVENTORÍAVALORSUSCRIPCIONINICIO Unión Temporal Recuperación de Playas 2013$ 74910/012/201306/02/2014 SUPERVISIÓN Secretaria de Planeación Municipal **Fecha de Acta de aprobación Fecha de corte: 10/06/2016 Fuente: GESPROY-SGR (cifras en millones)

El proyecto tiene como objetivo general reducir los problemas relacionados con la alta erosión costera, afectación de infraestructura y construcciones, socavación en las vías públicas, pérdida de la biodiversidad, efectos negativos para el turismo en diversas zonas del golfo de Morrosquillo, municipios de Coveñas y Santiago de Tolú. Presenta las siguientes deficiencias: Falencias en la planeación: -Se requiere nuevos estudios por paso de cable de fibra óptica en Tolú, (modifica coordenadas del proyecto). En trámite concepto de la ANLA y concertación con el municipio de Santiago de Tolú para continuar su ejecución. Deficiencias en la ejecución: -Si bien actualmente, el proyecto cuenta con licencia ambiental, inició sin el cumplimiento de este requisito, lo cual originó la suspensión de los contratos retrasando su ejecución por un término de 25 meses. La ANLA inició investigación ambiental por obras ejecutadas sin contar con la licencia. Según el último informe de interventoría presentado, el contratos actualmente se encuentra suspendido. -Sin gestión de seguimiento del anticipo ($7.123 millones), 50% desembolsado desde enero de Deficiencias en labor de supervisión e interventoría. Acciones del SMSCE: -Medida de suspensión preventiva vigente desde mayo de 2015 por incumplimiento del Plan de Mejora, la cual se levantará si la entidad remite los informes de interventoría y supervisión, con la información clara y depurada de la ejecución física y financiera (entre ellos los soportes de inversión del anticipo) y presente el plan operativo de implementación para la ejecución del proyecto, situación que se verifica en visita en terreno. -Reporte a órganos de control en el mes de abril de Es un proyecto crítico que presenta problemas que ponen en riesgo el cumplimiento de su objetivo general

Persisten las deficiencias en los informes suministrados por la supervisión e interventoría, ya que no dan cuenta de la ejecución físico-financiera del proyecto. (No se encuentra justificada la inversión del anticipo. No se pronuncia respecto a la calidad de los materiales utilizados para la obra) Garantías desactualizadas. No hay claridad entre el alcance del contrato y el alcance de la licencia de intervención del ANLA dado que la unidad de medida de referencia no es homogénea. (Metros lineales vs número de obras a construir). No se cuenta con el pronunciamiento definitivo del ANLA y la DIMAR sobre la procedencia del cambio de localización de uno de los espolones (Santiago de Tolú). No se cuenta con los planos generales del proyecto. ( De cada una de las zonas de intervención, solo Coveñas). Los informes no contienen conclusiones y recomendaciones contundentes y determinantes para la toma de decisiones. A la fecha la entidad no ha superado la suspensión. Fuente: Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación a 14 de junio de 2016