Diagnóstico comunal 2011 Este trabajo presenta los principales resultados de una investigación para caracterizar a la comuna de Hualqui sobre el consumo y tráfico de drogas, durante el año 2011 Considerando tanto las drogas lícitas, principalmente el alcohol, como las ilícitas. En él se utilizaron datos estadísticos entregados por instituciones como percepciones extraídas de encuestas y talleres participativos

El análisis de los datos permiten observar que en la comuna se encuentra presente el fenómeno del las drogas tanto en consumo como en tráfico, pero en porcentaje menor a otras comunas de la región; Lo que es reflejado por la opiniones de la ciudadanía, como por los datos entregados por las policías y fiscalía regional. Siendo las drogas presentes en la comuna marihuana y pasta base en las ilícitas y el alcohol en las licitas, que tiene consecuencias sociales asociadas como la violencia a nivel comunitario.

La información contenida en el Diagnóstico permite la instalación de unaPolítica de Drogas y de programas de intervención focalizados, de acuerdo a las particularidades de la realidad comunal. Lo anterior con el fin de desarrollar, articular y coordinar una política de drogas a nivel comunal de promoción, prevención, tratamiento y control de drogas, así como las consecuencias asociadas a este problema. Diagnóstico Comunal

UrbanaRural Personas% % Poblaci ó n , ,9 Cobertura de agua potable (%)79, Densidad poblacional (hab/km2)41,35 Distancia respecto a la capital regional (km)18,60 INFORMACIÓN GENERAL DE LA COMUNA Fuente Ine, actualización a 2011 Se observa una comuna principalmente urbana, Con cercanía a la capital regional

Con una superficie de 530,5 km2, Hualqui es la comuna más grande perteneciente a la Provincia de Concepción Densidad de Población por Km241,35 Población Comunal Estimada para el Año 2010 (por el INE) Población Masculina Estimada para el Año 2010 (por el INE) Población Femenina Estimada para el Año 2010 (por el INE) Porcentaje de Población Rural15,08 Porcentaje de Población Urbana84,92 Superficie Comunal (km2)530,50 Porcentaje Población Comunal en Relación a la pobl. Regional1,08 Provincia a la que Pertenece la ComunaConcepción Región a la que Pertenece la ComunaBiobio Resumen datos demográficos Fuente: Pladeco Hualqui

Es un déficit el número de policías, para el área geográfica de la comuna. La categoría de Tenencia se hace insuficiente para el crecimiento y el tamaño de la comuna Dónde sólo hay presencia de carabineros Nº ComisaríasNº efectivos Carabineros038 PDI00 Número de comisarías y efectivos policiales Fuente: Tenencia de Carabineros de Hualqui, 2011

Caracterización de la temática de drogas en la comuna

El número de botillerías se aprecia alto para el numero de habitantes Sólo se consideran quienes tienen patente, por tanto quedan fuera los clandestinos Nº Botillerías/Licorerías122 Restaurantes / Fuentes de soda 55 Bares / pubs / discotecas5 Farmacias o lugares con venta de fármacos 3 Total185 Número de lugares con patentes de alcoholes y fármacos en la comuna Fuente: Dpto. de Patente Municipalidad de Hualqui, 2011

Información adicional relevante a incorporar. El alcohol se presenta como un problema no solo individual, sino de efectos sociales presentes en la vía pública La ingesta de alcohol, puede ir asociada de conducta sociales de riesgo como las riñas o violencia intrafamilliar Tenencia de Carabineros Hualqui, 2010 Detenidos por ebriedad96 Por conducir en estado de ebriedad 21 Fuente: Tenencia de Carabineros Hualqui, 2011

Fuente: Fiscalía Regional, 2010 El número de denuncias de infracción a ley puede deberse al miedo a denunciar Nº de denuncias y Detenciones 2010 por: DenunciasDetenciones Infracción Ley Caracterización de la Temática de Drogas en la Comuna

Decomisos año 2010 según droga y volumen Fuente: Fiscalía Regional 2012 En la comuna las drogas presentes son Marihuana y Pasta base No se presentan drogas de mayor valor económico DrogaCantidad (g) Marihuana148.1 Cocaína0 Pasta Base27.7 Estimulantes y drogas químicas 0 Fármacos0 Precursores químicos0

N° de pacientes en control y de atenciones en el sistema público de salud por: (Contempla último año calendario) N° pacientes en control N° Atenciones Morbilidad Salud mental Mujeres víctimas de violencia 18 Adultos mayores víctimas de violencia 2 0 Maltrato infantil 3 3 Abuso sexual 0 0 Consumo problemático de alcohol 45 0 Consumo problemático de drogas 23 0 Pacientes en control y de atenciones en el sistema público de salud por: (año 2010) Fuente: CESFAM, Hualqui 2011 Fuente: Cefam Hualqui, 2011

En la red del sistema público de salud, el último año calendario se atendieron 480 personas en el área de salud mental, 45 por consumo problemático de alcohol 23 por consumo problemático de drogas, 18 mujeres víctimas de violencia, 3 niños por maltrato infantil y 2 adultos mayores víctimas de violencia. Estos datos nos indican que el principal problema presentado por paciente en control es el consumo problemático de alcohol y drogas seguido por problemas de violencia, lo que presenta un difícil panorama en la salud de las familias ya estos fenómenos tiene impacto directo en la dinámica familiar afectando todos sus integrantes.

La presencia del consumo de drogas en la comuna se aprecia como un problema grave por los encuestados, sumando un 89% de personas que consideran grave 57% y muy grave 32%, 3n relación a la Pregunta Nº 1 de la encuesta de caracterización comunal ¿Cómo calificaría el consumo de drogas en la comuna que usted trabaja?. Grafico Nº 24: Calificación del Consumo de Drogas

Percepción Ciudadana acerca del aumento del consumo de drogas en la comuna. Con respecto al aumento del consumo de drogas en la comuna, entre las principales causas detectadas, se encuentran: Fácil acceso a las drogas y al alcohol. La droga es un negocio rápido y rentable. Jóvenes influenciables por el grupo de pares Falta de personal policial Falta de recreación y participación juvenil.

La percepción general del problema de drogas de la comuna tanto en el aspecto de consumo como de tráfico, de quienes fueron entrevistados y participaron en talleres es coincidente en lo general con los datos extraído de instituciones, principalmente que el problema está presente en la comuna en ambos aspectos, Y reviste un nivel de gravedad que no es el más alto de la región, está lejos de ser como en otras comunas, pero sus consecuencias sociales son importantes, causando preocupación en los habitantes de Hualqui, y presentándose como un problema que causa inseguridad en los vecinos.

Percepción Ciudadana causas acerca del microtráfico en la comuna: Temor en la ciudadanía a denunciar. Desocupación juvenil. Poco contingente Policial. Poca coordinación del estado para intervenir. Con el narcotráfico se obtiene dinero fácil.

Las drogas que ingresan a Hualqui son: Pasta Base y Marihuana prensada, que llega desde Hualpén y Chiguayante, tiene como principal destino amplios sectores de sectores focalizados. Así también, desde la Población Diego Portales de Talcahuano se provee droga, Pasta Base y Marihuana prensada, a las localidades poblacionales de la comuna Diagnostico Comunal. 2010

¿Existen en su comuna barrios, poblaciones o villas donde el problema de las drogas sea más acentuado que en resto de la comuna? Nombre Ubicación* Entre Ríos Noreste de la ciudad Alonso de Ercilla Noreste de la ciudad La Rinconada Noreste de la ciudad Respuesta promedio presentada por las 26 personas encuestadas Focalización

Sector 1Sector 2Sector 3 Entre Ríos: Sector de poblaciones Serviu compuesto de comités de vivienda y migración campesina Alonso de Ercilla: Poblaciones Alonso de Ercilla 1 y 2. Falta de espacios recreativos La Rinconada: Vecinos con baja identidad comunal y cohesión social Sectores Focalizados:

Factores de Riesgo, Inseguridad y Delitos Asociados

Tasa Anual de Denuncias Delitos de Mayor Connotación Social Hualqui presenta una importante variación anual de denuncias Situándose inicialmente sobre el promedio nacional y finalmente bajo ese promedio Resaltan los años 2004 y 2008, muy por debajo del promedio, es decir anómalos. Fuente: Ministerio del Interior, 2011

Durante los años 2008 a 2011 se aprecia un aumento considerable de la Tasa de denuncia de delitos de mayor connotación social. En ello se aprecia que la comuna aumentado su índice de denuncias en forma más acentuada que en la región y en el país TASA DE DENUNCIAS DE DELITOS DE MAYOR CONNOTACIÓN SOCIAL, , TRIMESTRAL Fuente: Ministerio del Interior, 2011

A ello se debe sumar la tasa de casos policiales, los cuales también se aprecia un aumento constante y significativo desde el año 2008 al 2011, pasando de los 162,9 el primer trimestre del año 2008 a los 565,8, en igual trimestre del año Coincidiendo con los datos de la tasa de denuncias, y mostrándose así que es parte de un fenómeno de inseguridad mayor. TASA DE CASOS POLICIALES POR DELITOS DE MAYOR CONNOTACIÓN SOCIAL Fuente: Ministerio del Interior, 2011

Denuncias Robo con Violencia Esta demostrado que muchos delitos est á n asociados al consumo y tr á fico de drogas El Robo con violencia est á bajo el promedio nacional, pero se aprecia desde el año 2008 una tasa de aumento constante. Fuente: Ministerio del Interior, 2011

Hurtos Las denuncias de hurto están bajo el promedio nacional y regional Mantienen una tasa de denuncias en poco más de 300 Al año 2010 Hualqui presenta una tasa 50% más baja que el promedio Fuente: Ministerio del Interior, 2011

Lesiones El delito de lesiones presenta un fuerte variabilidad en sus denuncias Los dos últimos años está sobre el promedio nacional y regional Este delito muchas veces está asociado al consumo de alcohol y drogas Fuente: Ministerio del Interior, 2011

Denuncias VIF La Vif implica un riesgo de inseguridad al interior de las familias Al igual que los delitos DDMCS, los años 2004 y 2008 presentan bajas significativas Sin considerara esos 2 años la comuna está sobre el promedio nacional Esto aumenta los factores de riesgo a los que están sometidos los vecinos de la comuna Fuente: Ministerio del Interior, 2011

Una primera recomendación es interceder ante las autoridades pertinentes para lograr una mayor dotación policial que se lograría a través de subir la categoría de la unidad de carabineros de Hualqui de Tenencia a Subcomisaria, lo que estaría más de acuerdo con la nueva realidad comunal. Así también podría gestionarse ante la PDI la posibilidad de un equipo de avanzada que permita más presencia en la comuna, sobre todo en el período estival donde aumenta la población flotante Recomendaciones

En el ámbito de familia sería importante que la comuna pudiese contar con un programa de prevención de la violencia intrafamiliar dado sus índices sobre el promedio nacional Se hace necesario trabajar las confianza de la comunidad con las instituciones, especialmente en el ámbito de las denuncias de microtráfico y tráfico de drogas

Necesidad de profundizar la prevención y control del consumo del alcohol en la comuna, que se ha convertido en un problema de salud pública, con consecuencia negativas a nivel de riesgo social, familiar y personal.

Se recomienda reforzar el equipo de prevención con un mayor número de profesionales, para alcanzar mayor territorio. Se recomienda un trabajo de intervención focalizado en los terrenos definidos en le diagnostico como los de mayor necesidad