Políticas de apoyo al turismo rural comunitario: Caso Costa Rica Yorlenny Fontana Coto ACEPESA

Qué es el turismo rural comunitario? Herramienta de desarrollo de aquellas comunidades rurales que cuentan con este potencial y están en capacidad de competir con otros atractivos de alta calidad. Articula: recursos naturales y culturales, historia, identidad, auténticidad.

Qué es Turismo Rural Comunitario? El turismo es un sector dinámico y generador de desarrollo. Específicamente, el Turismo Rural Comunitario (TRC), que está orientado a promover actividades turísticas con participación local. Es un segmento que está creciendo día con día y presenta características muy positivas, contrapuestas a los ya conocidos problemas provocados por el desarrollo del turismo tradicional.

Origen del Turismo Rural Comunitario en Costa Rica El turismo rural comunitario (TRC) tiene su origen en la costumbre que tenían nuestros familiares de visitar a sus parientes fuera de la capital, o bien de provincia a provincia; actividad que realizaban los fines de semana, en época de vacaciones o en Semana Santa. En un primer momento, el turismo rural se identificó con el tipo de alojamiento que se ofertaba, el cual era en casas de familias. Posteriormente, el desplazarse al medio rural con la finalidad de disfrutar del paisaje y el entorno, se convirtió en referente y principal motivación del turismo rural. El binomio turismo rural - alojamiento sirvió para recuperar la arquitectura rural, casas tradicionales, trapiches; los utensilios tradicionales. Que fueron incorporados a la oferta turística del destino. En un momento dado, el turismo rural evoluciona en función de las exigencias de los consumidores que adoptan un papel activo, es decir, empiezan a participar de las actividades que les ofrece el destino que visitan, e incluso demandan otras nuevas, como relatos de la historia oral de la comunidad y recorridos en lugares poco explorados.

Diferencia entre turismo rural y turismo rural comunitario La principal diferencia entre turismo rural y turismo rural comunitario, es que este último es una actividad económica planificada por la organización comunal, y son los pobladores de las comunidades quienes participan en forma directa en la gestión de los servicios. El turismo rural comunitario se desarrolla como parte de una dinámica comunitaria donde se articula el producto turístico, para lo cual se requiere la participación de varias familias o de la comunidad en su conjunto.

Alianza para el Fortalecimiento del Turismo Rural Comunitario Fortalecer el Turismo Rural Comunitario (TRC) como una de las principales actividades turísticas a nivel nacional. Generar condiciones en el ámbito público-privado, que impulsen la inversión local y el desarrollo de un producto turístico innovador y competitivo, para convertir el TRC en instrumento de desarrollo local sostenible.

Definición del Turismo Rural Comunitario “Experiencias turísticas planificadas e integradas sosteniblemente al medio rural y desarrolladas por los pobladores locales organizados para beneficio de la comunidad”. ICT/Alianza para el Fortalecimiento del TRC

Logros de la Alianza del TRC Definición y Caracterización del TRC como producto nacional. Declaración del TRC como cuarto macroproducto turístico. Incorporación TRC al Plan Nacional de Desarrollo Turístico. Decreto que declara de Interés Público el TRC. Decreto Ejecutivo de Posadas Rurales. Creación de una póliza de responsabilidad civil colectiva Celebración de siete Ferias de Turismo Rural Comunitario. Edición de tres guías de turismo rural comunitario

Proceso de incidencia para la aprobación de la Ley Evento con ministros junio 2004 Conformación de una Comisión interinstitucional Aprobación de la Ley en el Plenario Legislativo Elaboración de una propuesta de ley para el TRC Aprobación de la ley en la comisión de turismo Decreto Ejecutivo Interés Público al TRC Trabajo permanente con la comisión de turismo Evento en una iniciativa de Turismo con Diputados Enlace de los Diputados con la Alianza del TRC Asamblea Legislativa con 3 propuestas de Ley Partidos : PAC, LN, ML Estudio de las 3 Propuestas de ley Consulta a las Diferentes instancias del sector Conformar una sola Propuesta de Ley

Ley de Fomento al Turismo Rural Comunitario Objetivo de la Ley: Fomento de la actividad turística de tipo rural comunitario, por medio del impulso de empresas de base familiar y comunitaria, conformadas por la Ley de Asociaciones, No.218 y la Ley de Asociaciones Cooperativas y Creación del INFOCOOP y Otras Normas Conexas, No. 4179, con el fin de que las personas habitantes de las comunidades rurales procuren la gestión de su propio desarrollo, incluido el manejo de destinos turísticos locales. Además, que participen en la planificación y el aprovechamiento de los recursos naturales de su entorno de manera sostenible, de forma que les permita una mejor condición de vida.

Ley de Fomento al Turismo Rural Comunitario Beneficiarios de la Ley: Posadas de turismo rural: tipo de establecimiento con un mínimo de 3 habitaciones, dotadas de baño privado, que pueda ofrecer los servicios de alimentación y se encuentre localizado en un entorno rural, definido por el Instituto Costarricense de Turismo. Agencias de Viajes especializadas en turismo rural comunitario: establecimiento ubicado en la zona rural, que ofrezca un destino turístico local. Actividades temáticas especializadas en turismo rural comunitario: área destinada a ofrecer servicios turísticos y/o de rescate del patrimonio cultural material o inmaterial. Servicios de alimentos y bebidas: restaurantes rurales, fondas, sodas de comidas locales y servicios de comidas criollas a domicilio

Ley de Fomento al Turismo Rural Comunitario Incentivos Turísticos: Exonérese de todo tributo y sobretasas que se aplique a la importación o compra local de motores fuera de borda, cuando quien lo requiera se ubique en una zona geográfica aledaña a ríos navegables, lagos navegables, canales navegables o zonas costeras, así como el pago de los impuestos de inscripción. Exonérese del pago de tributos y sobretasas que se aplique a la importación o compra local de vehículos tipo doble tracción o microbuses con capacidad de 8 a 12 pasajeros, cuyas características serán definidas por el ICT atendiendo las necesidades de las agrupaciones TRC, así como el pago de los impuestos de inscripción. Exonérese del pago de tributos y sobretasas que se aplique a la importación o compra local de tecnologías alternativas para el tratamiento de aguas residuales y sus componentes, así como los materiales e insumos, que se incorporen directamente en la construcción de este tipo de plantas, para su instalación en el territorio nacional.

Ley de Fomento al Turismo Rural Comunitario De igual manera los municipios deberán a establecer mecanismos para que las comunidades organizadas participen en la planificación del desarrollo turístico local, desarrollar e implementar políticas de fomento al sector basado en criterios de sostenibilidad, y crear una oficina de gestión local en turismo rural comunitario, con el fin de incentivar la coordinación de las actividades turísticas de la comunidad y la regulación competente. En el caso del INA la Ley plantea desarrollar e incorporar dentro de sus planes anuales operativos, programas específicos que garanticen la formación y asistencia técnica para las agrupaciones del TRC; así como brindar capacitación e instrucción técnica para el fomento y el desarrollo de la actividad del TRC. EL ICT como ente rector de la actividad turística en el país, otorga declaratoria, regula, controla destina recursos, sanciona y garantiza el cumplimiento de la ley, entre otros. La ley también busca el apoyo de otras entidades como el IMAS, el SINART, la Comisión Permanente de Cooperativas de Autogestión, aspectos sobre financiamiento, entre otros.

Retos del Turismo Rural Comunitario Incidir en las agendas políticas en el ámbito local (ordenanzas municipales), nacional (políticas sectoriales), para crear la normativa necesaria para el fomento y fortalecimiento del TRC. Articular esfuerzos institucionales para definir una estrategia conjunta de turismo rural comunitario con perspectiva de género. Establecer una instancia que represente los intereses del sector. Lograr que el apoyo político se traduzca en acciones concretas en las comunidades. Definir una estrategia de mercadeo y comercialización del producto. Alcanzar negociaciones y alianzas comerciales con intermediarios como los tour operadores. Formalizar la operación comercial de las iniciativas de turismo rural comunitario.

Retos del Turismo Rural Comunitario Asumir un fuerte compromiso en el ámbito ambiental, donde no sólo se regule el impacto de sus propias operaciones, sino también se fiscalicen las operaciones de otras empresas. Articular los esfuerzos del sector público y privado para el desarrollo turístico del país. Buscar alternativas para amortiguar o equilibrar el modelo transnacional, con el fin de crear las posibilidades de desarrollo para la pequeña y mediana empresa turística. Fortalecimiento de la capacidad empresarial y gestión organizativa en el ámbito local. Crear productos y servicios turísticos de alta calidad. Desarrollo de productos y servicios turísticos innovadores

Muchas Gracias