PROYECTO REGIONAL CONTRA LA TRATA DE PERSONAS Y EL TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES

TRATA DE PERSONAS ACTOS: captación transporte traslado acogida y/o recepción de personas MEDIOS: amenaza uso de la fuerza u otras formas de coacción rapto fraude engaño abuso de poder y/o de una situación de vulnerabilidad concesión y/o recepción de pagos o beneficios FINES: explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual trabajos o servicios forzados esclavitud o prácticas análogas a la esclavitud servidumbre extracción de órganos, tejidos o sus componentes mendicidad Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas

2.4 millones de personas – trabajos forzados (OIT, 2005) 80% de las víctimas son mujeres y niños (UNODC, 2009) 32,000 millones de dólares (OIT, 2005). Tercer ingreso para la delincuencia organizada

PLAN GLOBAL DE ACCIÓN DE NACIONES UNIDAS CONTRA LA TRATA DE PERSONAS El 30 de julio de 2010 (Nueva York, 64° Sesión de la Asamblea General) se adoptó el Plan Global de Acción de Naciones Unidas contra la Trata de Personas Medidas concretas para prevenir la trata de personas, proteger y asistir a las víctimas, perseguir delitos conexos, y fortalecer las alianzas entre los gobiernos, organizaciones de la sociedad civil y sector privado, incluidos los medios de comunicación Compromiso para realizar investigación y recopilación de datos. Se solicitó al Secretario General fortalecer la capacidad de UNODC para recolectar información mucho más precisa sobre el delito Se instó a los gobiernos a que adopten todas las medidas apropiadas para garantizar que las víctimas no sean penalizados y proteger su privacidad, identidad y seguridad. Eje rector - respeto a los derechos humanos de las víctimas de trata de personas

PLAN GLOBAL DE ACCIÓN DE NACIONES UNIDAS CONTRA LA TRATA DE PERSONAS Responde a: La Iniciativa Mundial de las Naciones Unidas para luchar contra la Trata de Personas (UN.GIFT) La campaña “Corazón Azul” El Foro de Viena y la labor de Embajadores de Buena Voluntad El Informe Mundial sobre Trata de Personas y los kits de herramientas y manuales de UNODC, entre otros. Se prevé el establecimiento de un Fondo Fiduciario de Contribuciones Voluntarias para las víctimas de trata de personas, especialmente mujeres y niños - gestionado por UNODC La trata de personas se incorporará a las políticas de las Naciones Unidas en general y a los programas de desarrollo económico y social, derechos humanos, estado de derecho, educación, desastres naturales, reconstrucción posterior al conflicto, entre otros.

Proyecto Regional contra la Trata de personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes Donantes: Canadá, España, Noruega y Suecia Duración: enero 2008 – diciembre 2012 Área de cobertura: América Central (ámbito I); México (ámbito II) Contrapartes: -Ministerios Públicos de América Central - Consejo de Ministerios Públicos Centroamericano - Comisión Intersecretarial para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas en México Organización socia: Instituto latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y el Tratamiento del Delincuente – ILANUD ÁMBITOS DE ACCIÓN: Fortalecimiento de las capacidades de investigación del delito de trata de personas (América Central) Posicionamiento del tema de trata de personas en la agenda política regional: Sensibilización y creación de conciencia “ Corazón Azul”; Difusión de los instrumentos internacionales y materiales de UNODC; Tráfico ilícito de migrantes

Fortalecimiento de las capacidades de investigación del delito de trata de personas ÁMBITO I Informe regional y seis estudios nacionales (incorporando observaciones de los beneficiarios) Presentado en San José, Costa Rica - Febrero 2009 por el Presidente del Consejo de Ministerios Públicos Centroamericano y UNODC ante el cuerpo diplomático, representantes de organismos internacionales y medios de comunicación Análisis de las condiciones políticas y las capacidades jurídicas e institucionales, técnicas, operativas, financieras y de recursos humanos para prevenir, investigar y juzgar el delito de trata de personas RESULTADO 1 Diagnóstico de las capacidades nacionales y regionales para la persecución penal del delito de trata de personas

RESULTADO 1 Diagnóstico de las capacidades nacionales y regionales para la persecución penal del delito de trata de personas

Fortalecimiento de las capacidades de investigación del delito de trata de personas ÁMBITO I Red Centroamericana de Unidades de Capacitación de los Ministerios Públicos Talleres de validación del Manual Autoformativo y Guía del Docente (2009) en Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Nicaragua y Panamá Taller de formación de capacitadores en la investigación del delito de trata de personas (Costa Rica, marzo 2010) Primer taller nacional de formación de capacitadores en la investigación del delito de trata de personas (Nicaragua, 2010) 12 talleres nacionales 2010 – 2011 a cargo de fiscales capacitados RESULTADO 2 Fortalecimiento de las capacidades de investigación de fiscales y agentes policiales a cargo del delito de trata de personas a través de una metodología democrática, inclusiva y consensuada Tres reuniones celebradas con Directores para validar los materiales de capacitación y la elaboración del manual Cerca de 200 fiscales y policías centroamericanos capacitados 18 fiscales y policías centroamericanos capacitados y certificados por UNODC para liderar capacitaciones nacionales (San José, Costa Rica marzo 2010) 33 fiscales de Nicaragua (ciudad capital e interior del país) capacitados en la investigación del delito de trata de personas y transmisión de conocimientos (15-18 junio)

Plan Maestro de Capacitación para la región Centroamericana Manual Autoformativo y Guía del Docente para la investigación del delito de trata de personas Lanzamiento oficial de tres productos en materia de capacitación desarrollados, en un evento de alto nivel en la Ciudad de Guatemala (como parte de las actividades del Centro de Excelencia en Delincuencia Organizada) – julio 2010 RESULTADO 2 Fortalecimiento de las capacidades de investigación de fiscales y agentes policiales a cargo del delito de trata de personas a través de una metodología democrática, inclusiva y consensuada

23 talleres de capacitación 690 fiscales y policías capacitados 2009-2010 23 talleres de capacitación 690 fiscales y policías capacitados Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá México RESULTADO 2 Fortalecimiento de las capacidades de investigación de fiscales y agentes policiales a cargo del delito de trata de personas a través de una metodología democrática, inclusiva y consensuada

ÁMBITO I ÁMBITO I RESULTADO 3 Fortalecimiento de las capacidades de investigación del delito de trata de personas ÁMBITO I ÁMBITO I Fortalecimiento de las capacidades de investigación del delito de trata de personas RESULTADO 3 Fortalecimiento del Consejo de Ministerios Públicos Centroamericano como máxima instancia de la persecución penal del delito en la región Auspicio de las reuniones del Consejo de Ministerios Públicos Centroamericano (El Salvador, 2008; Costa Rica, 2009; por definir, 2010) Diseño de logotipo propio del Consejo (en proceso de aprobación) Diseño de sitio de internet para el Consejo (en proceso de construcción) Respaldo político por parte del Consejo de Ministerios Públicos Centroamericano Secretaría Técnica del Consejo como contraparte directa del proyecto para temas de carácter regional y nacional

Fortalecimiento de las capacidades de investigación del delito de trata de personas ÁMBITO I RESULTADO 4 En alianza con OIT/IPEC, fortalecimiento de las unidades de cooperación penal internacional de los Ministerios Públicos para sistematizar el intercambio de información en las investigaciones conjuntas Red de puntos de contacto de cooperación penal internacional en los MP de América Central para la sistematización de las investigaciones de trata de personas y explotación sexual comercial Reuniones de puntos de contacto de cooperación penal internacional: San Salvador, El Salvador (abril 2009) San José, Costa Rica (octubre 2009) Informe final con recomendaciones, acuerdos y temas tratados durante las reuniones Desarrollo de formatos estandarizados para las solicitudes de asistencia legal recíproca en la región Participación en el “Taller en Cooperación Internacional en Asuntos Penales”, Guatemala (junio 2010)

Fortalecimiento de las capacidades de investigación del delito de trata de personas ÁMBITO I Alianza con la Organización Internacional para las Migraciones, la Conferencia Regional sobre Migración y la Mesa Nacional contra la Trata de Personas de El Salvador (con apoyo de la cooperación canadiense) Taller regional “Retos de la legislación contra los delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes en los países de la CRM” (San Salvador, El Salvador 2 y 3 de diciembre, 2010) RESULTADO 5 Incidencia política inter-agencial de nivel regional con representantes de las mesas / coaliciones contra la trata de personas con miras a incluir en la agenda de los poderes legislativos nacionales propuestas de adecuación de los marcos normativos al Protocolo de Palermo Objetivos del Taller: analizar legislaciones existentes en relación con los delitos de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes en los países participantes, sus fortalezas y los vacíos que limitan una mayor y mejor persecución (Ley Modelo contra la Trata de Personas de UNODC) producir recomendaciones orientadas a la modernización de la legislación en los países de la CRM, incluyendo la definición de estándares mínimos legales.

Campaña internacional “Corazón Azul” contra la trata de personas ÁMBITO II RESULTADO 6 Difusión de la campaña internacional “Corazón Azul” contra la trata de personas de UNODC en México como plataforma para América Latina y el mundo

Actividades UNODC + México Lanzamiento de la campaña nacional “Corazón Azul – México” (abril 2010) por el Presidente de México, C. Felipe Calderón Hinojosa, y el Director Ejecutivo de UNODC, señor Antonio María Costa México: primer país en adoptar esta campaña

Actividades UNODC + México Coloquio internacional sobre trata de personas Foros académicos y diálogos con la comunidad Carrera de 11 km / caminata 3 km Iluminación de monumentos / edificios emblemáticos Concurso Nacional de Dibujo en alianza con el UNFPA En la Secretaría de Relaciones Exteriores, donde cerca de 300 funcionarios mexicanos fueron informados sobre distintos aspectos de la trata de personas Más de 600 niños y jóvenes sensibilizados e informados sobre el delito de trata de personas 25 de julio en la Ciudad México, se prevé la participación de alrededor de 2,000 personas Edificios del sector privado y varias Secretarías de Estado se iluminaron de azul durante la semana de lanzamiento de la campaña Dese hace 13 años, el Consejo Nacional de Población y el UNFPA han venido promoviendo un concurso de dibujo a nivel nacional. Este año, el tema será la trata de personas, enmarcado en la campaña “Corazón Azul”

Actividades UNODC Entrenamiento a medios de comunicación “Pacto del Corazón Azul” www.corazonazul.org.mx Alianza con el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México Alianzas con cadenas de salas de cines y museos Alianza con Prodigy-msn – campaña digital Lanzamiento de la campaña en Tailandia, Corea y España Cerca de 200 periodistas nacionales e internacionales sensibilizados e informados sobre el delito de trata de personas 11 principios de compromiso individual para no incurrir en actividades que fomenten la trata de personas. 900 pactos firmados en sus versiones física y electrónica Desde junio de 2010 los spots contra la trata de personas de UNODC están siendo transmitidos en las pantallas del aeropuerto. De igual modo, se distribuirá el documento del “Pacto” Trasmisión de los spots de UNODC y propagación del “Pacto del Corazón Azul” Publicación de Banner interactivo de “Corazón Azul” en el portal de internet de msn el día 24 de mayo de 16:00 – 19:00 horas

AMBITO II Instituciones Mexicanas unidas a “Corazón Azul”

Impacto mediático de la Campaña 172 noticias publicadas en medios electrónicos 58 artículos en ediciones impresas 22 blogs en internet 37 emisiones de radio (menciones y entrevistas) 46 emisiones en televisión (menciones y entrevistas) Video lanzamiento de la Campaña en Youtube con 1055 reproducciones 5 reportajes especiales (Noticieros Televisa, Karla Iberia Sánchez) transmitidos durante una semana en los noticieros de la mañana y de la noche (1 por día)

PACTA CON EL CORAZÓN

Lanzamiento de la campaña “Corazón Azul” en España Proyección internacional 29 de junio de 2010 Lanzamiento de la campaña “Corazón Azul” en España En la Secretaría de Relaciones Exteriores, donde cerca de 300 funcionarios mexicanos fueron informados sobre distintos aspectos de la trata de personas Más de 600 niños y jóvenes sensibilizados e informados sobre el delito de trata de personas 25 de julio en la Ciudad México, se prevé la participación de alrededor de 2,000 personas Edificios del sector privado y varias Secretarías de Estado se iluminaron de azul durante la semana de lanzamiento de la campaña Dese hace 13 años, el Consejo Nacional de Población y el UNFPA han venido promoviendo un concurso de dibujo a nivel nacional. Este año, el tema será la trata de personas, enmarcado en la campaña “Corazón Azul”

Proyección internacional En la Secretaría de Relaciones Exteriores, donde cerca de 300 funcionarios mexicanos fueron informados sobre distintos aspectos de la trata de personas Más de 600 niños y jóvenes sensibilizados e informados sobre el delito de trata de personas 25 de julio en la Ciudad México, se prevé la participación de alrededor de 2,000 personas Edificios del sector privado y varias Secretarías de Estado se iluminaron de azul durante la semana de lanzamiento de la campaña Dese hace 13 años, el Consejo Nacional de Población y el UNFPA han venido promoviendo un concurso de dibujo a nivel nacional. Este año, el tema será la trata de personas, enmarcado en la campaña “Corazón Azul”

ÁMBITO II RESULTADO 7 Difusión de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y el Protocolo de Palermo y el material especializado en materia de trata de personas elaborado por la sede en Viena y ROMEX, y posicionamiento de UNODC como custodio de estos instrumentos internacionales Desde 2008, participación en más de 50 foros nacionales, regionales e internacionales en los que se ha difundido la labor de UNODC en el combate contra la Delincuencia Organizada Trasnacional, con especial énfasis en las acciones de prevención y combate contra la trata de personas UNODC posicionado como líder regional en el tema de trata de personas desde la óptica de la justicia penal Liderazgo por parte de UNODC de un proceso de cooperación y coordinación inter-agencial en el ámbito de trata de personas

Tráfico ilícito de Migrantes ÁMBITO III Paquete de asistencia técnica con el objetivo principal de fortalecer las capacidades de autoridades migratorias y judiciales para prevenir y combatir el tráfico ilícito de migrantes mediante: la formulación y/o revisión de la legislación alineado con el Protocolo de Palermo; la formación operativa de funcionarios con énfasis en la investigación del delito, el procesamiento y enjuiciamiento penal; la articulación de redes de expertos y autoridades responsables de la prevención y sanción del delito de tráfico ilícito de migrantes, cooperación penal internacional y asistencia judicial recíproca, particularmente en la frontera entre México y Guatemala, y; la asesoría técnica para la puesta en marcha de esquemas operativos eficientes de rescate y asistencia humanitaria a las víctimas en coordinación con otros organismos.

Contacto Proyecto Regional contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes Felipe De La Torre, experto en prevención del delito / coordinador regional Ronald Woodbridge (ILANUD), asesor político Mariana Alegret , subcoordinadora Víctor Aguirre, asistente de proyecto Nayely Sánchez, asistente de proyecto