Titulo de la presentación en un máximo de dos líneas Subtitulo de la presentación en una línea EL MALTRATO HACIA LAS PERSONAS MAYORES EN CHILE Máximo Caballero Astudillo Encargado Nacional MINSAL, 05 Noviembre 2013

ANTECEDENTES GENERALES DE LA TEMÁTICA 1.- Envejecimiento Demográfico. 2.- Posicionamiento de la vejez y el envejecimiento como una preocupación de la agenda pública. 3.- Paulatina Visibilización del Fenómeno del Abuso, Violencia y Maltrato hacia el adulto mayor.

1.- Envejecimiento Demográfico en Chile: Las personas mayores alcanzan el 15,6% de la población. (2.638.351, Casen 2011). -Aumenta la proporción de personas mayores. -Dentro de las personas mayores aumentan los mayores de 80.

CRUCE DEMOGRÁFICO Dado el aumento en la esperanza de vida (79 años promedio) y la disminución en la tasa de natalidad, se ha reducido el número de niños y aumentado el de personas mayores. Esto es observable a partir del cruce de las curvas de población de los segmentos etarios de 0 a 14 y de 60 años y más. Fuente: Elaboración propia a partir de datos INE CEPAL, Observatorio Demográfico Nº3, 2007

SALUD Funcionalidad de Personas Mayores 80% Autovalentes: Personas capaces de realizar las actividades de la vida diaria (AVD) sin apoyo de terceros. Dependientes: Personas con falta o pérdida de capacidad física para realizar AVD, por lo que requieren ayuda de otra persona. 20%

2.- Posicionamiento de la vejez y el envejecimiento como una preocupación de la agenda pública. -Año 2002, Ley Nº19.828, crea el Servicio Nacional del Adulto Mayor SENAMA. -Año 2005, creación de Programas y Plan Auge. -Año 2008, Reforma Previsional, Creación Pilar Solidario de Vejez. -Año 2010, Ley 20.427 introduce el Maltrato al Adulto Mayor en la Legislación Nacional, modificando la Ley 20.066. -Año 2012, SENAMA inicia la implementación de la Política Integral de Envejecimiento Positivo para Chile 2012-2025.

3.- Paulatina Visibilización del Fenómeno del Abuso, Violencia y Maltrato hacia el adulto mayor. -Según estimaciones de Estudios Internacionales, habría alrededor de un 30 % de población adulta mayor, que estaría expuesta a alguna situación de abuso, violencia o maltrato (Aguas S y Cols., Argentina (1995); Machado l., Brasil (1997)). -En Chile, los estudios sobre el maltrato a mayores, son escasos y parciales, sin embargo, según la Encuesta Nacional de Victimización, Violencia Intrafamiliar y Delitos Sexuales (Ministerio del Interior, 2008), constata un 19,8% de los(as) mayores son víctimas de violencia intrafamiliar. -Desde el año 2009, SENAMA cuenta con datos de consultas y casos de maltrato hacia las personas mayores, donde se observa un aumento sostenido de consultas. El año 2012 se produjeron 1806 consultas a nivel nacional.

¿ Qué entendemos por el Maltrato hacia las Personas Mayores ?

(Envejecimiento activo, Un marco político, OMS, 2002). “El maltrato de las personas mayores es una violación de los derechos humanos y una causa importante de lesiones, enfermedades, pérdida de productividad, aislamiento y desesperación. “Enfrentarse al maltrato y reducirlo requiere un enfoque multisectorial y multidisciplinario.” (Envejecimiento activo, Un marco político, OMS, 2002).  ABUSO ABANDONO MALTRATO VIOLENCIA EXCLUSIÓN NEGLIGENCIA DISCRIMINACION

el maltrato hacia el adulto mayor: Es considerado un tipo particular de violencia, entendida en términos generales como “el uso intencional de la fuerza o el poder físico, de hecho o como amenaza, contra uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de causar lesiones, muerte, daños psicológicos, trastornos del desarrollo o privaciones” (OPS, 2003, p. 5). Según la OMS el maltrato hacia el adulto mayor:

El Servicio Nacional del Adulto Mayor DESDE El Servicio Nacional del Adulto Mayor SENAMA “Acción u omisión que produce daño a una persona mayor y que vulnera el respeto a su dignidad y el ejercicio de sus derechos como persona.” (Mesa de Trabajo SENAMA, 2005)

TIPOLOGIAS DE MALTRATO AL ADULTO MAYOR, DESDE SENAMA:

MALTRATO FISICO Uso de la fuerza física en contra de un Adulto Mayor que daña su integridad corporal, puede provocar dolor, lesión y/o discapacidad temporal o permanente y en casos extremos, la muerte. DELITO DE LESIONES PERSECUCIÓN PENAL MINISTERIO PÙBLICO

MALTRATO PSICOLÓGICO Acciones que producen angustia, pena, estrés, sentimientos de inseguridad, baja autoestima, y/o atentan contra la identidad, dignidad y respeto de la autonomía de una Persona Mayor. Se muestra a través de insultos y agresiones verbales, amenazas de aislamiento, abandono o institucionalización, intimidaciones, humillaciones, infantilización, ridiculización, silencios ofensivos, no respetar sus creencias, rechazar sus deseos y falta de respuesta a sus consultas en forma intencionada. TRIBUNAL DE FAMILIA VERIFICACIÓN SOCIOSANITARIA TRABAJO EN RED SOCIAL

ABUSO SEXUAL Cualquier acción de carácter, significación o connotación sexual con una Persona Mayor sin su consentimiento empleando la fuerza, amenaza y/o engaño, aprovechándose de su deterioro físico o psíquico. Puede manifestarse en forma abierta o encubierta mediante gestos, palabras, insinuaciones, caricias, tocaciones, exhibición de genitales o violación. PERSECUCIÓN PENAL MINISTERIO PÙBLICO

REPRESENTACIÒN JUDICIAL ABUSO PATRIMONIAL Mal uso, explotación o apropiación de los bienes de la persona mayor por parte de terceros, sin consentimiento o con consentimiento viciado (el error, la fuerza y el dolo) fraude o estafa, engaño o robo de su dinero o patrimonio. Implica actos ilegales: firma de documentos, donaciones, testamentos. Apropiación de la jubilación o pensión como también de bienes muebles e inmuebles, entre otros. PERSECUCIÒN PENAL MINISTERIO PÙBLICO REPRESENTACIÒN JUDICIAL

NEGLIGENCIA La Negligencia puede ser activa o pasiva Es el incumplimiento por deserción o fracaso de las funciones propias del cuidado para satisfacer las necesidades vitales de una persona mayor (higiene, vestido, administración de medicamentos, cuidados médicos). La Negligencia puede ser activa o pasiva ABORDAJE EN RED SOCIAL SALUD-SOCIAL-JURIDICO

ABANDONO Se produce cuando cualquier persona o institución no asume la responsabilidad que le corresponde en el cuidado del Adulto Mayor con algún grado de deterioro o dependencia (física, psíquica, etc.), o que habiendo asumido su cuidado o custodia lo desampara de manera voluntaria. TRIBUNAL DE FAMILIA Ley 20.427 – ELEAM

MALTRATO ESTRUCTURAL O SOCIETARIO Aquel que ocurre desde y en las estructuras de la sociedad mediante normas legales, sociales, culturales, económicas que actúan como trasfondo de todas las otras formas de maltrato existente. .

¿ POR QUÉ SE PRODUCE EL MALTRATO AL ADULTO MAYOR? El maltrato al adulto mayor es un fenómeno que existe en todas las sociedades y se enmarca principalmente por: - La pobreza, vulnerabilidad social, exclusión social. La discriminación por edad - Los estereotipos negativos y prejuicios de la vejez. La denigración de las personas mayores - La soledad - Sobrecarga del cuidador Imagen negativa de la vejez Entre otros.

el fenómeno del Maltrato a las Personas Mayores ? ¿ Cómo aborda SENAMA el fenómeno del Maltrato a las Personas Mayores ? A través de…

“Contribuir a la promoción y ejercicio de los derechos de las personas mayores, a través de la prevención, asesoría y coordinación del Maltrato que afecta a dicho grupo etario”. ¿Qué busca el Programa ?  

¿ Cuáles son los Objetivos del Programa ? -El Año 2012 se ejecutan los 2 Primeros Estudios de Prevalencia del Maltrato, que realiza SENAMA, cuyos resultados se entregan en Marzo 2013. -Proceso de Edición de Primer Libro con Resultados de los 2 Estudios. -Mes de Julio Año 2013 se Conforma junto a la Unidad de Estudios de SENAMA , la Mesa Académica del Maltrato al Adulto Mayor. -Difusión de los Resultados en Regiones, con las redes locales. 1.- “Promover la generación de conocimientos en torno al Abuso, la Violencia y el Maltrato hacia el adulto mayor”.  

2.- “Ejecutar acciones de prevención y difusión en relación al Abuso y Maltrato al adulto mayor”.

Reuniones de coordinación Talleres de Prevención 254 Actividades de Prevención, Visibilización, Sensibilización, Capacitación y Difusión del Maltrato al Adulto Mayor Enero – Agosto 2013 Charlas Capacitaciones Ferias Ciudadanas Seminarios Reuniones de coordinación Talleres de Prevención Participación en otras redes Difusión medios de comunicación

Día Mundial de Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato en la Vejez 15 Junio de cada año/ Desde 2006

N° Consultas y Casos de Maltrato a nivel nacional A través del Programa se realiza asesoría, orientación, derivación, coordinación y gestión de acciones ante situaciones de maltrato que afecten a las personas mayores; a través de las redes sociales, sanitarias y judiciales, articulado los dispositivos locales de las Regiones. 3.- “Brindar asesoría y coordinación ante casos de maltrato hacia el adulto mayor”. Enero a Junio 2013  N° Consultas y Casos de Maltrato a nivel nacional Total Atenciones 698

En los 6 meses señalados, la mayor recepción de situaciones de Maltrato se ubica en las Consultas de Maltrato VIF (Violencia Intrafamiliar)

-Asesoría Legal -Convenios de Colaboración y Transferencia de Recursos a Corporación de Asistencia Judicial CAJ, a fin de otorgar: -Orientación e Información Legal en VIF, Maltrato y otros. -Patrocinio Legal y Representación de las Personas Mayores. -Mecanismos Alternativos de Resolución de Conflictos. -Convenios con Clínicas Jurídicas de Universidades. 4.- “Otorgar asesoría legal y facilitar el acceso expedito a la justicia en casos de maltrato hacia el adulto mayor”.

En cada región se han configurado y formado: Mesas Regionales de Prevención y Atención del Maltrato al Adulto Mayor

Objetivos de la Mesa/Red 1.- “Desarrollar estrategias de prevención, visibilización, sensibilización y concientización del fenómeno del Abuso, Maltrato y Violencia hacia las personas mayores”. 2.- “Articular un sistema de atención y protección de casos de maltrato hacia las personas mayores de la región”. REUNIONES DE MANERA BIMENSUAL INICIO MAYO 2012

- Importancia y relevancia del sector Salud en las Mesas, en las 15 Regiones/Provincias. - Desafío del fortalecimiento de los actores de Salud en el trabajo coordinado con SENAMA. -Importancia y relevancia del sector salud en la pesquisa y detección del maltrato hacia las personas mayores.

Máximo Caballero Astudillo DIAPOSITIVA DE MUCHAS GRACIAS Máximo Caballero Astudillo mcaballero@senama.cl