BOCG de 16 de julio de 2013 Proyecto de Ley de Impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el sector público

OBJETO DE LA LEY IMPULSAR EL USO DE LA FACTURA ELECTRÓNICA CREAR EL REGISTRO CONTABLE DE FACTURAS REGULAR EL PROCEDIMIENTO PARA SU TRAMITACIÓN EN LAS AAPP REGULAR LAS ACTUACIONES DE SEGUIMIENTO

AMBITO SUBJETIVO FACTURAS EMITIDAS EN EL MARCO DE LAS RELACIONES ENTRE PROVEEDORES Y AAPP (Entidades y Organismos del Art. 32 del TRLCSP)

FORMATO DE LA FACTURA MIENTRAS NO SE APRUEBE POR ORDEN MINISTERIAL EL FORMATO LAS FACTURAS QUE SE REMITAN A LAS AAPP SE AJUSTARAN AL FORMATO FACTURAE, VERSION 3.2. Y PODRAN GARANTIZAR SU AUTENTICIDAD E INTEGRIDAD MEDIANTE CERTIFICADO VÁLIDO EN LA PLATAFORMA DE VALIDACIÓN DE CERTIFICADOS ELECTRÓNICOS @FIRMA DEL MHAP

PLAZO DE PRESENTACIÓN DE LAS FACTURAS EN EL REGISTRO OBLIGACIÓN DE LA PRESENTACIÓN DE LAS FACTURAS EN UN REGISTRO ADMINISTRATIVO EN UN PLAZO DE 30 DIAS DESDE LA FECHA DE ENTREGA EFECTIVA DE LAS MERCADERIAS O PRESTACION DE SERVICIOS

ENTIDADES OBLIGADAS AL USO DE LA FACTURA ELECTRONICA   SOCIEDADES ANÓNIMAS SOCIEDADES DE RESPONSABILIDAD LIMITADA PERSONAS JURÍDICAS Y ENTIDADES SIN PERSONALIDAD JURÍDICA QUE CAREZCAN DE NACIONALIDAD ESPAÑOLA ESTABLECIMIENTOS PERMANENTES Y SUCURSALES DE ENTIDADES NO RESIDENTES EN TERRITORIO ESPAÑOL EN LOS TÉRMINOS QUE ESTABLECE LA NORMATIVA TRIBUTARIA UNIONES TEMPORALES DE EMPRESAS AGRUPACIÓN DE INTERÉS ECONÓMICO, AGRUPACIÓN DE INTERÉS ECONÓMICO EUROPEA, FONDO DE PENSIONES, FONDO DE CAPITAL RIESGO, FONDO DE INVERSIONES, FONDO DE UTILIZACIÓN DE ACTIVOS, FONDO DE REGULARIZACIÓN DEL MERCADO HIPOTECARIO, FONDO DE TITULIZACIÓN HIPOTECARIA O FONDO DE GARANTÍA DE INVERSIONES

ENTIDADES OBLIGADAS AL USO DE LA FACTURA ELECTRONICA   LAS AAPP PODRAN EXCLUIR REGLAMENTARIAMENTE LA OBLIGACIÓN PARA LAS FACTURAS DE IMPORTE HASTA 5.000 EUROS

PUNTO GENERAL DE ENTRADA CADA AAPP DEBE CREAR UN PUNTO GENERAL DE ENTRADA PARA LAS FACTURAS ELECTRÓNICAS PARA QUE SEAN PRESENTADAS POR LOS PROVEEDORES Y LLEGUEN ELETRÓNICAMENTE AL ÓRGANO COMPETENTE PARA SU TRAMITACIÓN Y A LA OFICINA CONTABLE

LAS CCAA PODRAN ADHERIRSE AL PUNTO GENERAL QUE PROPORCIONE EL ESTADO PUNTO GENERAL DE ENTRADA LAS ENTIDADES LOCALES PODRAN ADHERIRSE AL PUNTO GENERAL QUE PROPORCIONE LA DIPUTACIÓN, CCAA O ESTADO LAS CCAA PODRAN ADHERIRSE AL PUNTO GENERAL QUE PROPORCIONE EL ESTADO (si bien la adhesión es voluntaria, la no adhesión deberá justificarse en términos de eficiencia)

PUNTO GENERAL DE ENTRADA SE DARÁ PUBLICIDAD A LOS PUNTOS GENERALES DE ENTRADA Y A LOS REGISTROS CONTABLES

LA ADHESIÓN AL PUNTO GENERAL DE ENTRADA SE EFECTUARÁ POR MEDIOS TELEMÁTICOS ESTABLECIDOS AL EFECTO POR LA SECRETARIA DE ESTADO DEL MHAP SE ACEPTARAN ÍNTEGRAMENTE LAS CONDICIONES DE USO DE LA PLATAFORMA LOS DESARROLLOS TECNICOS QUE EN SU CASO SE DEBAN IMPLEMENTAR POR LAS EELL O CCAA SERAN FINANCIADOS A CARGO DE SUS RESPECTIVOS PRESUPUESTOS LA ADHESIÓN AL PUNTO GENERAL DE LA AGE PODRA CONLLEVAR LA REPERCUSIÓN DE LOS COSTES ECONÓMICOS QUE SE GENEREN

PUNTO GENERAL DE ENTRADA SOLUCIÓN DE INTERMEDIACIÓN ENTRE QUIEN PRESENTA LA FACTURA Y LA OFICINA CONTABLE PERMITIRA EL ENVIO DE FACTURAS ELECTRONICAS EN FORMATO DETERMINADO POR LEY PRODUCIRÁ UNA ENTRADA AUTOMATICA EN LA AAPP PROPORCIONANDO UN ACUSE DE RECIBO ELECTRONICO QUE ACREDITARA LA FECHA Y LA HORA PROPORCIONARÁ UN SERVICIO AUTOMÁTICO DE PUESTA A DISPOSICIÓN O REMISIÓN A LAS OFICINAS CONTABLES

EL REGISTRO CONTABLE FACILITARÁ EL SEGUIMIENTO LA GESTIÓN CORRESPONDERÁ AL ÓRGANO QUE TENGA ATRIBUIDA LA FUNCIÓN DE CONTABILIAD ESTARÁ INTEGRADO EN EL SISTEMA DE INFORMACIÓN CONTABLE

ÓRGANO COMPETENTE EN MATERIA DE CONTABILIDAD EFECTUARÁ REQUERIMIENTOS PERIÓDICOS RESPECTO DE LAS FACTURAS PENDIENTES DE RECONOCIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN ELABORARÁ UN INFORME TRIMESTRAL RELACIONANDO LAS FACTURAS CON MAS DE 3 MESES SIN PRODUCIRSE EL RECONOCIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN

DESARROLLO REGLAMENTARIO REGLAMENTARIAMENTE SE DETERMINARAN LOS REQUISITOS DEL REGISTRO CONTABLE Y DEL PUNTO GENERAL DE ENTRADA PARA GARANTIZAR LA INTEGRIDAD, SEGURIDAD E INTEROPERABILIDAD DE LOS SISTEMAS

SE DEROGAN LAS DISPOSICIONES DE IGUAL O INFERIOR RANGO QUE SE OPONGAN A LA PRESENTE LEY Y EN PARTICULAR EL ARTÍCULO 5 DE LA LEY 5/2010, DE 5 DE JULIO, DE MODIFICACIÓN DE LA LEY 3/2004, DE 29 DE DICIEMBRE POR LA QUE SE ESTABLECEN MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LA MOROSIDAD EN LAS OPERACIONES COMERCIALES

SE MODIFICA LA LEY 56/2007 PARA ESTABLECER LA OBLIGATORIEDAD DE LA FACTURACIÓN ELECTRÓNICA A DETERMINADAS EMPRESAS Y PARTICULARES QUE ACEPTEN RECIBIRLAS O QUE LAS HAYAN SOLICITADO EXPRESAMENTE. SE AÑADEN UN NUEVO ARTÍCULO 2.BIS (FACTURA ELECTRÓNICA EN EL SECTOR PRIVADO) Y 2.TER (EFICACIA EJECUTIVA DE LA FACTURA ELECTRÓNICA)

HASTA LA ENTRADA EN VIGOR NO APLICACIÓN PARA LAS FACTURAS YA EXPEDIDAS EN EL MOMENTO DE ENTRADA EN VIGOR DE ESTA LEY

ENTRADA EN VIGOR A LOS 20 DIAS DE LA PUBLICACIÓN EN EL BOE EXCEPTO: ARTÍCULO 4 (OBLIGACIONES DE PRESENTACIÓN DE LA FACTURA ELECTRÓNICA): EL 15 DE ENERO DE 2015 ARTÍCULO 9 (ANOTACIÓN EN EL REGISTRO CONTABLE DE FACTURAS): EL 1 DE ENERO DE 2014