El proceso de integración europea.

Esquema de contenidos 1.- Introducción 2.- Los comienzos de la unión de Europa. 3.- El proceso de construcción europea. - De la Europa de los 6 a la Europa de los 12 4.- Tratado de Maastricht. De CEE a UE. 5.- Tratado de Amsterdam. - De la Europa de los 15 a la Europa de los 27 - El Euro - Tratado de Niza 6.- Tratado de Lisboa. - Constitución. - Dudas del futuro 7.- Conclusiones.

Introducción La integración comienza después de la II Guerra Mundial. Los primeros pasos fueron económicos. Los siguientes, también, políticos. En la última década del siglo XX la Unión se ha consolidado y ampliado. Con el tratado de Maastricht (1992) pasa de CEE a UE. Nace la unión monetaria. El tratado de Amsterdam (1997) consolida la unión política y económica. En 2002 se amplía hacia el Este. El tratado de Lisboa, firma la nueva constitución.

Los comienzos de la unión de Europa Después de la I Guerra Mundial ya hubo intentos pero fracasó. La situación europea tras la II Guerra Mundial: - Destruida por completo tras el enfrentamiento. - Muy debilitada frente a potencias como Estados Unidos. - Dividida en dos grandes bloques ( URSS y Estados Unidos). • Motivos por los que se unen: - Reconciliación franco alemana. - Superar los efectos de la guerra. - Evitar un nuevo conflicto. - Reconstruir sus economías. - Evitar la expansión soviética.

Situación de Europa tras la II guerra Mundial Colonia, tras la guerra. Librería de Londres Italia, (fotograma neorrealista)

El proceso de construcción europea 1948→ OECE 1949→ Consejo de Europa 1951→ CECA

OECE (Organización Europea de Coordinación Económica) Coordinan inversiones del plan Marshall Organizan relaciones comerciales Organizan sistema de pagos.

Consejo de Europa Organismo político Influencia simbólica Primera entidad supranacional Organismo político Influencia simbólica Propagan idea europeísta. Defensa de las libertades (elabora la convención europea de los derechos del hombre)

CECA (Comunidad Económica del Carbón y el Acero) Lo forman Francia, Italia, Rep. Federal Alemana y el Benelux. Avanzan en integración económica. Tienen éxito, lo que produce cooperación en otros sectores económicos. Es el embrión de la actual Unión Europea.

De la Europa de los 6 a la Europa de los 12 (1957-1985) Tratado de Roma (1957) -Firmado por los seis países que forman la CECA - Resultado de este tratado son: - EURATOM - CEE CEE Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) Tratado de Roma EURATOM

Tratado de Roma Países signatarios del Tratado 25 de marzo de 1957, Roma, nace la Comunidad Económica Europea.

EFTA Asociación Europea de Libre Comercio Formada por Reino Unido, Países Escandinavos, Portugal Suiza y Austria. Se crea paralelamente a la CEE Objetivo: Libre circulación de personas, capitales y mercancías.

EURATOM Busca crear condiciones para el desarrollo de una industria nuclear. NO ha experimentado grandes cambios, sigue vigente. Es independiente de la Unión Europea. Se denomina la CEEA (Comunidad Europea de la Energía Atómica)

CEE (Comunidad Económica Europea) Objetivos: - Eliminación de aduanas internas. - Unificación de política arancelaria. - Unidad política agraria.(PAC) - Objetivo último: Avanzar en la unidad política bajo ideales de democracia. El éxito de la CEE propició su ampliación.

Ampliación de la CEE 1957 : Europa de los 6, Francia, Italia, Rep. Federal Alemana, Bélgica, Luxemburgo y Países Bajos. 1973 : Europa de los 9, + Reino Unido, Dinamarca e Irlanda. 1981: + Grecia 1986: Europa de los 12, + España y Portugal 1990: Amplía extensión, por la unificación alemana.

Ampliación: de seis a 27 países 1952 1973 1981 1986 1990 1995 2004 2007 16

El Tratado de Maastricht Lo firma el Consejo Europeo en 1992 Acuerdos del tratado: - Se cambia la CEE por UE ( Unión Europea) - Unidad europea política económica y social. - Unión monetaria, el euro. - Política exterior y de seguridad común. - Protección de los derechos de los ciudadanos, crea la ciudadanía europea. - Crean los fondos de cohesión. - Colaboración en justicia.

Tratado de Maastricht II Dificultades de la Unión Europea: - Problemas económicos y políticos. - Guerra en Yugoslavia. - Problemas para la ratificación ciudadana del Tratado. 1995: Europa de los 15: + Suecia, Finlandia y Austria

Tratado de Amsterdam Acuerdos: Se firma en 1997 en Amsterdam Importancia excepcional, concreta las ideas apuntadas en Maastricht. Acuerdos: - Amplía poderes del Parlamento europeo - Política común de desarrollo de empleo - Crea el puesto de Política Exterior y Seguridad común (PESC). - Libre circulación de personas y capitales. Acuerdo de Schengen. - Política medioambiental común. - Política sociales comunes para evitar discriminaciones dentro de la Unión

De la Europa de los 15 a la Europa de los 27 El consejo Europeo se plantea la ampliación con países del antiguo bloque comunista. Problemas: - Reorganizar los fondos de cohesión. - Transformaciones políticas y económicas en los países candidatos.

El euro La política económica y monetaria resultó muy reforzada con la entrada del Euro. Puede utilizarse en cualquier país de la eurozona Países de la UE que utilizan el euro Países de la UE que no utilizan el euro 22

Tratado de Niza 2001 Prevé la reforma de instituciones de la Unión. - Establece mayorías cualificadas e la toma de decisiones garantiza funcionamiento eficaz de las instituciones.

Tres instituciones fundamentales Parlamento Europeo: la voz del pueblo Jerzy Buzek, Presidente del Parlamento Europeo Consejo de Ministros: la voz de los Estados miembros Herman Van Rompuy, Presidente del Consejo Europeo Comisión Europea: el interés común José Manuel Barroso, Presidente de la Comisión Europea 24

Propone leyes, controla la comisión y aprueba presupuestos Parlamento Europeo Se funda en 1952 Es la representación institucional de la UE, conocida como la Eurocámara. Primera institución europea. Se elige por sufragio universal directo cada 5 años. Sede en Estrasburgo. Funciones. Propone leyes, controla la comisión y aprueba presupuestos

Consejo de Ministros Junto con el parlamento lleva la función legislativa y presupuestaria. Constituido por los ministros de cada país. Desarrolla política exterior y de seguridad común. Sede en Bruselas.

Comisión Europea Se encarga de la parte ejecutiva. Se encarga de ejecutar presupuestos y leyes aprobados por el Parlamento. Formado por comisarios elegidos cada 5 años. Representa a la UE en el mundo.

Instituciones de la UE Parlamento Europeo Consejo Europeo (cumbre) Consejo de Ministros (Consejo de la UE) Comisión Europea Tribunal de Justicia Tribunal de Cuentas Comité Económico y Social Comité de las Regiones Banco Europeo de Inversiones Agencias Banco Central Europeo 28

Alta representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad Catherine Ashton Doble sombrero: preside las reuniones del Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores + Vicepresidenta de la Comisión Europea Dirige la Política Exterior y de Seguridad Común Jefe del Servicio Europeo de Acción Exterior 29

Penúltima fase, la Europa de los 25 En diciembre de 2002 se incorporan como miembros de pleno derecho: - Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia y República Checa. Su integración se hace efectiva en mayo de 2004.

Última ampliación, la Europa de los 27 En 2007 se incorporan como miembros Bulgaria y Rumania. Siguiente posible ampliación: - Bosnia, Montenegro, Serbia y Albania ( pendientes de cumplir condiciones de ingreso) - Macedonia (tiene estatuto de candidato. - Croacia ( está en negociaciones) - Turquía (el caso más controvertido dentro de la opinión pública europea)

Proceso de integración política e institucional Problemas: - Resultados negativos en Holanda y Francia en los referendos de la constitución europea Obligó su paralización de la constitución (2005) - Falta de instituciones adecuadas Tratado de Reforma Institucional

Tratado de Reforma Institucional Se lleva a cabo en diferentes fases(2000-2007) Se da por la necesidad que tiene la unión de unas instituciones más ágiles y con mayor capacidad de respuesta. Culmina en el Tratado de Lisboa.

Tratado de Lisboa 2007 Los 27 países integrantes firman un nuevo texto constitucional, que sustituye al anterior. - Pretende fortalecer las instituciones comunes y la presencia de la UE en el mundo.

Constitución Europea Consolida democráticamente a la Unión. Permite al ciudadano iniciar un acto legislativo europeo. Consolida las competencias presupuestarias y legislativas de la UE. Institucionaliza el sistema de convenciones para las futuras revisiones constitucionales.

Consecuencias del Tratado de Lisboa Mayor protagonismo del Parlamento, se iguala con el consejo, tiene más capacidad de legislación, presupuestaria y de firmas de acuerdos. Más participación de los parlamentos nacionales. La Unión actúa como subsidiaria de estos parlamentos. Iniciativa ciudadana; al menos un millón de ciudadanos pueden solicitar propuestas de legislación al Parlamento. Plantea la posibilidad de que un Estado se retire de la Unión. El nuevo Servicio Europeo de Acción Exterior asiste al Alto Representante en el desempeño de sus funciones.

Tratado de Lisboa: llevar Europa al siglo XXI El Tratado quiere una Unión Europea: Más eficaz Procedimientos más simples, Presidente fijo del Consejo, etc. Más democrática Más poderes del Parlamento Europeo y los parlamentos nacionales, iniciativa ciudadana, Carta de los Derechos Fundamentales, etc. Más transparente Aclara la función de cada cual, mayor acceso del ciudadano a documentos y reuniones, etc. Más unida en la Alto Representante para Asuntos Exteriores, etc. escena mundial Más segura Nuevas posibilidades de lucha contra el cambio climático y el terrorismo, suministro seguro de energía, etc.

Dudas del futuro Crisis económica La Europa de las 2 velocidades

Crisis económica Se expandió rápido y con graves efectos en la eurozona. La economía del euro se contrajo un 0,2% encabezado por Francia y Alemania. La recuperación de la misma resulta controvertida cuando menos, ya que algunos países como Francia o Alemania ya presentan síntomas de recuperación, otros como España o Grecia no acaban de remontar, siendo, de hecho, este último beneficiario de un gran préstamo europeo para evitar su bancarrota.

Crisis del Euro La ayuda a Grecia supone un fuerte varapalo para el Euro que se ha devaluado respecto al dólar. Pone a prueba la resistencia del Banco Central Europeo, y su capacidad de aguante con problemas de crédito en Grecia, Irlanda, España Y Portugal, sobre todo en Grecia.

La Europa de las dos velocidades Teoría expuesta por algunos para el futuro de Europa. Implica que en un futuro la UE se desarrolle a dos ritmos diferentes. Por un lado, el núcleo duro, de centro Europa que lleve un desarrollo más rápido que el arco Mediterráneo o los países del este.

Conclusiones La CEE y posteriormente la UE supuso el reflote de Europa tras la II Guerra Mundial. La UE y el Euro han colocado al viejo continente en igualdad de condiciones de potencias como Estados Unidos. Se ha conseguido unir a Europa para defender sus intereses comunes ante el mundo. Se ha originado también el debate de ¿hasta dónde llegan las fronteras de Europa? Sobre todo por la solicitud de ingreso de Turquía.