Análisis de las Políticas Públicas Tema 1:Análisis de las políticas públicas la perspectiva de la Economía. Pau Rausell Köster Pau.Rausell@uv.es 9638288645 http://www.uv.es/econcult
Análisis de las Políticas Públicas I. Introducción y definiciones 1. El análisis de las políticas públicas puede ser estudiada desde distintas disciplinas Economía, Derecho, Sociología, Ciencias Políticas, Psicología.... 2. Desde la Economía La política es la intervención deliberada de un gobierno en la actividad económica, con el objeto de conseguir ciertos fines u objetivos mediante la utilización de determinados medios o instrumentos.(visión restringida) Policiy-Makers Medios o instrumentos Objetivos o fines
Análisis de las Políticas Públicas 3. La visión amplia de la política económica Instituciones Problemas Resultados POLÍTICAS PÚBLICAS Agentes o actores procedimientos Frontera de posibilidades Globalización Integración Económica
Análisis de las Políticas Públicas II. RAZONES Y LIMITACIONES DE LA INTERVENCIÓN DEL GOBIERNO EN LA ECONOMÍA PERSPECTIVA NEOLIBERAL. Intervención limitada (la menor posible), transparente, neutra, y lo más automática posible. (la mejor política es aquella que no existe). Supuestos: * Los individuos son los mejores jueces de sus propios intereses. * El mercado es el mejor mecanismo de asignación de recursos, que premia el esfuerzo. *Cualquier distorsión (intervención) genera ineficiencias PERSPECTIVA SOCIALDEMÓCRATA Los mercados son instituciones instrumentales y colectivamente se debe intervenir para reducir las desigualdades y promover comportamientos socialmente deseables Supuestos: * Los individuos a veces no escogen lo que más les conviene. * Los mercados por variadas razones funciona de manera imperfecta y generan resultados injustos
Análisis de las Políticas Públicas II. RAZONES Y LIMITACIONES DE LA INTERVENCIÓN DEL GOBIERNO EN LA ECONOMÍA 1. EXISTEN FINES POLITICOS –SEGURIDAD, LIBERTAD, IGUALDAD- QUE PERSEGUIR: INDIVIDUALMENTE EN VIDA PRIVADA/MERCADO Y... COLECTIVAMENTE EN VIDA PUBLICA/ ESTADO/DEMOCRACIA LA ECONOMIA MIXTA ES UNA SOLUCION SATISFACTORIA
Análisis de las Políticas Públicas II. RAZONES Y LIMITACIONES DE LA INTERVENCIÓN DEL GOBIERNO EN LA ECONOMÍA Los llamados "fallos" del mercado pueden ponerse de manifiesto, al menos, en tres conjuntos de problemas: a) el propio ámbito de la eficiencia; b) el ámbito de la distribución de la renta y la riqueza; y c) el ámbito macroeconómico (relativo a la evolución cíclica de la economía).
Análisis de las Políticas Públicas II. RAZONES Y LIMITACIONES DE LA INTERVENCIÓN DEL GOBIERNO EN LA ECONOMÍA
Análisis de las Políticas Públicas II. RAZONES Y LIMITACIONES DE LA INTERVENCIÓN DEL GOBIERNO EN LA ECONOMÍA La postura más extendida, como decíamos, es que hay sólidas razones para que el Estado intervenga en la economía. Pero eso no significa que las intervenciones que se llevan a cabo, ni por su volumen ni por la forma que adoptan, queden automáticamente justificadas. Frente a la existencia de unos fallos del mercado, no cabe pensar ingenuamente que haya un "Estado benevolente" que vaya a resolver sin posibles perjuicios los distintos problemas. Una interpretación más ponderada ha de reconocer tanto los fallos del mercado como los posibles fallos del Gobierno. En consecuencia, es preciso ponderar permanentemente los beneficios y los costes sociales de cualquier intervención pública en la actividad económica.
Análisis de las Políticas Públicas III. LAS FUNCIONES DEL ESTADO
Análisis de las Políticas Públicas IV. EL PROCESO DE ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA 1) Identificación de los problemas. (la cuestión de la agenda) 2) Análisis del problema (Datos + modelo) 3) Diseño del modelo de intervención 4) Implementación. 5) Evaluación.
Análisis de las Políticas Públicas IV. EL PROCESO DE ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA 2 3 4 Entornos valorativos Modelo Económico Recursos 1 Identificación del problema Datos Instrumentos Relaciones causales Instituciones Fines u objetivos 5 Evaluación Efectos colaterales
Análisis de las Políticas Públicas IV. EL PROCESO DE ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA
Análisis de las Políticas Públicas IV. EL PROCESO DE ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA La visión política del ciclo de elaboración de políticas públicas Gobierno-Oposición Grupos de presión Burocracia ACTUACIÓN DEL GOBIERNO ECONOMÍA VARIABLE ECONÓMICAS Electores-Ciudadanos
V. PRINCIPALES OBJETIVOS E INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Análisis de las Políticas Públicas V. PRINCIPALES OBJETIVOS E INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA
V. PRINCIPALES OBJETIVOS E INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Análisis de las Políticas Públicas V. PRINCIPALES OBJETIVOS E INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA
V. PRINCIPALES OBJETIVOS E INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Análisis de las Políticas Públicas V. PRINCIPALES OBJETIVOS E INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA
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V. PRINCIPALES OBJETIVOS E INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Análisis de las Políticas Públicas V. PRINCIPALES OBJETIVOS E INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA
V. PRINCIPALES OBJETIVOS E INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Análisis de las Políticas Públicas V. PRINCIPALES OBJETIVOS E INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA ECONÓMICA