Balance del subsistema anticorrupción a seis años de su creación (2000 - 2006) Ronald Gamarra Herrera Lilia Ramírez Varela Cruz Silva Del Carpio

¿En qué consiste el balance?

La importancia de la lucha contra la corrupción. Recuento de la creación del subsistema y medidas de refuerzo de éste. Creación de las instancias anticorrupción: procuraduría, fiscalías, juzgados y salas superiores especializadas. Dación de normas procesales, penales y de ejecución. Creación del FEDADOI. El estado actual del subsistema: preocupante balance estadístico. Labor de los magistrados y su jurisprudencia. La extradición de Alberto Fujimori.

Estadísticas

Principales indicadores anticorrupción Concepto Cantidad Número de procesos 246 Número de sentencias firmes 40 Duración promedio de casos terminados 34 meses Número de procesados con sentencia firme 176 Número de condenados con sentencia firme 87 Número de procesados 1743 Pena máxima impuesta 20 años* Dinero repatriado 173’ 954 043.00 Pena impuesta a Vladimiro Montesinos Torres en el caso del Tráfico de armas a las FARC. La misma falta ser confirmada en segunda instancia. Elaboración: Consorcio Justicia Viva.

Número de procesos según etapa judicial Fuente: Informe de la Procuraduría Anticorrupción, diciembre del 2006. Elaboración: Consorcio Justicia Viva.

Avance de los procesos, año por año 246 217 143 137 67 43 Fuente: Informes de la Procuraduría Anticorrupción: julio del 2004, julio del 2005, agosto y diciembre del 2006, y www.procuraduriaadhoc.gob.pe Elaboración: Consorcio Justicia Viva.

Duración promedio de los procesos Fuente: Informe de la Procuraduría Anticorrupción, diciembre del 2006. Elaboración: Consorcio Justicia Viva.

Número de procesados por año Fuente: Procuraduría Anticorrupción, agosto y diciembre del 2006, en: www.procuraduriaadhoc.gob.pe Elaboración: Consorcio Justicia Viva.

Sentencias firmes: número según instancia y año en que terminó el proceso* 14 8 8 7 3 * Hay diferencias entre el Gráfico Nº 5 y éste, debido a que existe información discordante entre los informes de la Procuraduría Anticorrupción de diciembre del 2006 y de los años 2004 y 2005. Fuente: Informe de la Procuraduría Anticorrupción, diciembre del 2006. Elaboración: Consorcio Justicia Viva.

Los 40 casos con sentencia firme Por la Corte Suprema Caso “Beto Kouri” Caso “Blanca Nélida Colán” Caso “Alejandro Rodríguez Medrano” Caso “Congresista Gamarra” Caso “César Saucedo Sánchez” Caso “Vocales CSJM” Caso “Martha Chávez y Cáceres Velásquez” Caso “Villanueva Ruesta” Caso “allanamiento Vladimiro Montesinos” Caso “Pesantes Krederdt” Caso “Fujimori, Boloña – 15 millones” Caso “Víctor Joy Way Rojas” Caso “Encubrimiento VMT–fuga Panamá” Caso “García Marcelo” Caso “Saucedo Sánchez - licitaciones MINDEF” Caso “Joy Way vídeo” Por las Salas Anticorrupción Luis Bedoya de Vivanco” “COPERSAS –compra de vehículos por aivar marca” “Rodríguez Huerta” “Tráfico de influencias–Jacqueline Beltrán” Caso “fuga velero Karisma” Caso “prensa chicha” Caso “VMT–Delgado Parker” Caso “partidas alimentarias – DISED” Caso “Corrochano” “Nicolás de Bari Hermoza Ríos y testaferro” Caso “Nina Rodríguez” Caso “Borobio Asociados” Caso “procesos acumulados Crousillat, Winter, Vera, Borobio, Stone, Salas, Gamarra y Mantilla” Caso “timor oriental” Por los Juzgados Anticorrupción Caso “Vladimiro Montesinos Torres – usurpación de funciones” Caso “Firmas de adhesión” Caso “Alberto Valverde Aranda–encubrimiento real” Caso “testaferros de Venero Garrido” Caso “Dionisio Delfos Medina y Diomelio Portocarrero Grandez” Caso “Venero – tenencia ilegal de armas” Caso “Constante Traversa – Carla Eleonora Hermoza Quiroz” Caso “desaparición de joyas de Venero” Caso de Julio Salazar Monroe y otros / caso usurpación de funciones SIN Caso “Miyamoto”

Extradiciones: avances y pendientes Fuente: Procuraduría Anticorrupción, abril del 2007, en: www.procuraduriaadhoc.gob.pe Elaboración: Consorcio Justicia Viva.

personas extraditadas por países Extradiciones: personas extraditadas por países Fuente: Procuraduría Anticorrupción, abril del 2007, en: www.procuraduriaadhoc.gob.pe Elaboración: Consorcio Justicia Viva.

Dinero repatriado a diciembre del 2006 .88 Fuente: Procuraduría Anticorrupción, en: www.procuraduriaadhoc.gob.pe Elaboración: Consorcio Justicia Viva.

Principales indicadores anticorrupción Concepto Cantidad Número de procesos 246 Número de sentencias firmes 40 Número de procesados 1743 Número de procesados con sentencia firme 176 Número de condenados con sentencia firmes 87 Duración promedio de casos terminados 34 meses Pena máxima impuesta 20 años* Dinero repatriado 173’ 954 043.00 Pena impuesta a Vladimiro Montesinos Torres en el caso del Tráfico de armas a las FARC. La misma falta ser confirmada en segunda instancia. Elaboración: Consorcio Justicia Viva.

Causas de los resultados Factores a favor del subsistema Factores contra el subsistema

Factores a favor del subsistema Transición a un gobierno democrático 2. La actuación inicial de la Procuraduría Ad Hoc 3. Las normas procesales

Factores a favor del subsistema 4. La actuación transparente de algunos magistrados y salas anticorrupción 5. Actuación del Tribunal Constitucional Declara la legitimidad de la subespecialización (anticorrupción) de la justicia penal (Caso Luis Bedoya de Vivanco – ST TC 1076-2003-HC del 9/7/20003) Especifica aplicación debida de las leyes de beneficios penitenciarios (Caso Carlos Saldaña Saldaña – ST TC 2196-2002-HC del 10/12/20003) Caso “Ley Wolfenson” (ST TC 019-2005-PI/TC, sobre la ley 28568)

Factores contra el subsistema La naturaleza de los procesos 2. Desde el Poder Judicial Fallos cuestionables (Wolfenson, Joy Way, Dionisio Romero, Receptación, entre otros.) Taras estructurales del sistema de justicia (formalismo judicial, gestión judicial, exceso de carcelería) 3. Desde la defensa de los encausados (dilaciones indebidas, excesivas apelaciones)

Factores contra el subsistema 4. Desde algunos sectores de la sociedad civil (“Cacería de brujas”) 5. Desde el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo - Falta de implementación debida de medidas anticorrupción * Organismo eficaz que coordine la lucha contra la corrupción * Imprescriptibilidad de los delitos de corrupción * Procuraduría Anticorrupción * Protección a denunciantes * Publicidad de las sentencias del subsistema - Falta de voluntad política para impulsar el subsistema

La extradición de Alberto Fujimori

Cronología Fujimori (2000 - 2007) 15/11 Asiste a la Cumbre del Foro de Cooperación Economía Asia-Pacífico, en Brunei. 19/11 Huye a Japón y anuncia su renuncia a la Presidencia. 2003 26/3 INTERPOL solicita detención y extradición. Japón rechazada la solicitud. 2005 7/11 Es detenido por la policía chilena. 8/11 Juez chileno Orlando Álvarez deniega la libertad provisional. 2006 3/1 Perú formaliza la solicitud de extradición: 10 delitos de corrupción y 2 de violaciones a DDHH. 6/1 Juez Álvarez inicia proceso de extradición y ordena detención indefinida. 18/5 Corte Suprema otorga libertad bajo fianza, con prohibición de salir del país. 2007 7/6 Fiscal chilena Maldonado recomienda la extradición de Fujimori. 8/6 Juez Urbano Marín ordena el arresto domiciliario domiciliario. 11/7 Juez Álvarez rechaza la extradición de Fujimori. Fuentes: Actualidad – EFE, RPP Noticias. Elaboración: Consorcio Justicia Viva.

Los 12 cuadernillos de extradición y cargos Caso “Allanamiento” Ejercer funciones que no le correspondían (disponer allanamiento de casa de Trinidad Becerra para ocultar pruebas que pudieran incriminarlo). Caso “Pago Sunat – Borobio” Disponer que los fondos SIN sean utilizados para cancelar una deuda que Borobio mantenía con la SUNAT. Caso “Interceptación telefónica” Disponer y dirigir un grupo de interceptación de conversaciones telefónicas de opositores a su régimen. Caso Faisal (APRODEV) Disponer la creación de una página web para desinformar y desacreditar a diversos opositores a su gobierno. Caso “Tractores chinos” – “Medios de comunicación” Utilizar recursos estatales para financiar la adquisición de tractores de China, usados luego en beneficio propio. Utilizar recursos estatales para comprar Cable Canal CCN-Canal 10 y línea editorial de Expreso. Caso “Medicinas Chinas” Conformar organización criminal con la que se adquirieron medicinas, luego de irregulares procedimientos de contratación. Fuente: www.procuraduriaadhoc.gob.pe Elaboración: Consorcio Justicia Viva.

Los 12 cuadernillos de extradición y cargos Caso “15 MILLONES” Utilizado recursos estatales en beneficio de Montesinos, al disponer se le entregue US$ 15’000,000. Caso “Congresistas Tránsfugas” Conformar organización criminal para efectuar pagos ilegales a diversos congresistas. Caso “Desviación de fondos” Disponer de recursos públicos y donaciones japonesas para obras de bien social, en beneficio propio y de familiares. Caso “Sótanos SIE” Haber ordenado, conocido y permitido el secuestro y torturas de personas consideradas opositoras a su régimen. Caso “Barrios Altos – La Cantuta” Participar en las masacres de “Barrios Altos” y “La Cantuta”. Caso “Decretos de Urgencia” Integrar organización delictiva que operó entre 1990 y 2000, destinada a la comisión de diversos delitos. Fuente: www.procuraduriaadhoc.gob.pe Elaboración: Consorcio Justicia Viva.

Conclusiones La Corrupción sistémica 2. La respuesta del Estado 3. La actuación de los magistrados 4. La real voluntad política del Estado