Hever Sarmiento Díaz – CGT-STENEE Red Sindical en Seguridad Social de Honduras. Montevideo, Uruguay del 1 al 11 JUNIO 2010

 Año 2003 en seguimiento al compromiso adquirido por la OIT en la Conferencia Internacional del Trabajo de 2001 (CIT), se culminó el proyecto “Extensión de la cobertura de la seguridad social a los excluidos y a los pobres”  Resultado del proyecto fue el Plan de Acción Nacional (PAN) en seguridad social para Honduras, que se formuló mediante un amplio diálogo social consensuado entre autoridades de gobierno, Empleadores y trabajadores.

¿ Que es la mesa de diálogo?  Es una instancia que impulsa el Plan de Acción Nacional, tiene una composición tripartita, en ella están representadas las tres organizaciones de trabajadores (CUTH, CTH y CGT), los empleadores a través del Consejo Hondureño de la Empresa Privada y el Gobierno con representantes de la Secretaría del Trabajo, Secretaría de Salud y el Instituto Hondureño de Seguridad Social.

Proceso seguido en la integración de la mesa de diálogo social:  Cada sector seleccionó a sus seis representantes favoreciendo a aquellos con un mayor conocimiento y relación con el tema de la seguridad social.  El quórum lo integra:  Secretaria de Trabajo y Seguridad Social.  Secretaria de Salud.  Instituto Hondureño de Seguridad Social.  Consejo Hondureño de la Empresa Privada.  Confederación Unitaria de Trabajadores de Honduras.  Confederación General de Trabajadores y la Central de Trabajadores de Honduras.

*Existencia de una legislación social sobre seguridad social:  La Constitución de la República establece la seguridad social como un derecho humano para todos  La ley establece que el IHSS es el rector de la seguridad social *La existencia de sistema de prevención. *El sistema contempla las contingencias que establece el Convenio 102 a excepción del desempleo

 Interlocución de los sectores representados en la Junta Directiva del IHSS.  Existe representatividad sindical dentro de algunas instituciones de Seguridad y Previsión Social.  Existencia de espacios de diálogo y concertación sobre el tema.  Existencia de una mesa de diálogo tripartito, para investigar, analizar y recomendar políticas de seguridad social  Coordinación de las tres centrales de trabajadores sobre el tema.(CTH, CGT, CUTH)

En cuanto a la Seguridad Social en Honduras tiene cinco décadas de haber iniciado su funcionamiento, hasta la fecha no se ha logrado la universalización en el país y tampoco gozan de los beneficios de la misma todos los trabajadores/as.

Desde su fundación ha venido padeciendo una serie de dificultades, como ser la falta de liquidez, ausencia del aporte económico del estado, la deuda histórica de los empresarios y el mismo estado, el desmembramiento de que ha sido objeto con el surgimiento de otras instituciones, la tercerización, etc.

A partir del 28 de junio, con el rompimiento del orden constitucional, ejecutado por los grupos de poder en el país, ha venido a agudizar la precaria situación de la seguridad social, este hecho y la recesión económica mundial, ha llevado a la pérdida de 73,000 empleos, lo que ha venido a incidir en las finanzas del IHSS, al disminuir las cotizaciones.

El golpe de estado ha significado para el país un retroceso en el campo político, económico y social, la mayoría de proyectos que se estaban implementando, fueron paralizados ante la falta de desembolso de los organismos financieros y la suspensión de ayuda de diversos países que se pronunciaron contra el golpe.

Otros aspectos relevantes para evitar el colapso del IHSS, es el rompimiento de techos de cotización del Instituto, la necesidad que el estado aporte económicamente en su condición de estado, actualmente esta institución ha llegado a una situación de iliquidez que impide prácticamente la funcionalidad normal, especialmente las atenciones a la salud, simultáneamente hay necesidad de impulsar un proceso de evaluación de los tres programas del IHSS (IVM, EM, RT).

Como expresamos anteriormente, la seguridad social en el país no tiene un carácter universal, a fin de integrar gradualmente al sector de trabajadores/as excluidos de este beneficio, se hace necesario combinar la extensión gradual de la cobertura de la SS con el rompimiento de techos de cotización, dado que la primera es posible solo si la institución rectora de la SS (IHSS), cuenta con los recursos financieros para poder extenderla.

En este sentido es urgente que el sector laboral pase a debatir al interior de las organizaciones la situación precaria que vive el IHSS, para sensibilizar a todos los afiliados a las organizaciones sindicales sobre la necesidad que existe de romper los techos de cotización para evitar el colapso del IHSS.

Es importante la participación del movimiento sindical, en emprender acciones para defender la salud y el medio ambiente de trabajo, como una nueva reivindicación del Movimiento Sindical, que puede ser acompañada con un proceso de formación a las bases de las organizaciones hasta llegar a iniciativas propositivas, especialmente la reforma a la legislación del trabajo en la materia.

Son diversas las iniciativas que se han presentado para reformar el capitulo V del código del trabajo, donde se regula las condiciones de salud y medio ambiente del trabajo, en virtud de que este resulta ser obsoleto, si tomamos en cuenta que este capítulo no ha tenido ninguna modificación en el código del trabajo desde que se emitió el mismo en el año de 1959.

Según estudio realizado en la industria de la maquila por CODEMUH, se expresa que “Muchas obreras viven situaciones precarias en las maquilas, que ponen en riesgo su integridad física e incluso su vida por estar sometidas a jornadas de trabajo que sobrepasan las ocho horas diarias e incluso llegan a trabajar 24 horas de manera ininterrumpida”.

La lucha contra la pobreza y la marginación en América Latina no se ha desarrollado mediante políticas de seguridad social, sino mediante una "caridad" institucionalizada. *Tomado de un editorial de Jesús García

Muchas gracias, por su Atención.