LA ADOPCIÓN DE LAS NIIF EN EUROPA Y ESPAÑA José A. GONZALO (Universidad de Alcalá)

CONTENIDO Antecedentes La convalidación de NIIF y sus problemas El proceso de convergencia Adopción de las NIIF en España Conclusiones personales

ANTECEDENTES: IMPLANTACIÓN DE LAS NIIF EN EMPRESAS COTIZADAS Anunciada desde 1995. Implantada en el Reglamento 1606/2002 Las NIIF son de aplicación obligatoria a las cuentas consolidadas de las sociedades cotizadas desde 2005 (fecha de transición a efectos comparativos el ejercicio comenzado en 2004) Se “convalidan” por la Comisión, tras la votación del Comité de Regulación Contable (CRC), donde están representados todos los países de la UE Para decidir, el CRC recibe el informe del Grupo denominado EFRAG, donde están representados los intereses privados de la Unión

LA CONVALIDACIÓN EUROPEA Y SUS PROBLEMAS El ARC está sometido a presiones de los países en el proceso de adoptar Normas Al mismo tiempo hay un grupo de presión (EFRAG) de los intereses privados, si bien no se ha manifestado como tal Los reguladores financieros desean que las NIIF sirvan a sus propósitos, mientras que las autoridades bursátiles las apoyan para fortalecer los mercados y unirse frente a la SEC Las decisiones del ARC pueden cuestionarse: ninguna entidad puede decir que cumple las NIIF aprobadas por la UE y cumplir con todas las NIIF

EL PROYECTO DE CONVERGENCIA (I) EC Survey on Member States' Use of Options in Accounting Regulation Uso de NIIF en cuentas separadas de compañías cotizadas: 13 países lo permitirán: DK*, FI, DE**, IE, LU, NL, PT***, UK, NO, IS, LI, HU**, PL *obligatorio después de 2009; **también se requieren las cuentas conforme a principios nacionales; ***salvo bancos 9 países lo harán obligatorio: GR, IT*, CZ, CY, EE, LT, MT, SQ, SI *excepto seguros 5 países lo prohibirán: AT, FR, ES, SE, LV 1 país no ha decidido: BE

EL PROYECTO DE CONVERGENCIA (II) Uso de NIIF en las cuentas consolidadas de compañías no cotizadas: 24 países lo permitirán: AT, BE, DK, FI, FR, DE, GR, IT (excepto pequeñas), IE, LU, NL, PT, ES, SE, UK, NO, IS, LI, CZ, CY, EE, HU, PL, SI 6 países lo exigirán para bancos: LV, LT, MT (para todas), PL, SQ (para todas), SI 2 países lo prohibirán para empresas no bancarias: LV, LT

ADOPCIÓN DE LAS NIIF EN ESPAÑA En 2001 se encargó a un Grupo de Expertos la elaboración de un Libro Blanco, que recomendara al Gobierno el camino a seguir en el proceso de convergencia En 2002 emitieron su informe, favorable al cambio de la normativa contable para adaptarla a las NIIF El Ministerio de Economía aceptó la práctica totalidad de sus conclusiones (105), y puso los medios para comenzar el proceso de adaptación

CONCLUSIONES DEL LIBRO BLANCO Cuentas consolidadas de no cotizadas: todas con NIIF (esta recomendación ha sido aceptada, pero sólo permitiendo que las formulen con normas internacionales si quieren) Cuentas individuales: PGC modificado, conservando las adaptaciones sectoriales (que ni el CdC ni la LSA tuvieran normas contables de detalle) Inclusión de un marco conceptual en la normativa, en lugar de principios contables Cuatro estados financieros principales (el EFE no es obligatorio en pequeñas empresas) Precaución al permitir o exigir el valor razonable como criterio valorativo Conveniencia de la contabilidad simplificada en las empresas más pequeñas Reformar el informe de gestión Continuar con la relación contabilidad-fiscalidad existente, y que la reforma sea neutral a efectos fiscales Reforzar los controles sobre las cuentas anuales de las empresas, para garantizar el cumplimiento de las normas contables Que la contabilidad pública y la nacional se adecuen a estas modificaciones

PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE LAS NIIF Y EL PGC Función del marco conceptual 4 Estados financieros principales y notas muy detalladas Introducción del valor razonable: obligatorio / voluntario Resultado realizado y resultado total Valoración del inmovilizado: coste histórico y deterioro del valor Referencia al tratamiento del fondo de comercio Provisiones para riesgos y gastos Patrimonio neto como diferencia: efecto de las revaluaciones y devaluaciones no realizadas Inexistencia de resultados extraordinarios Tratamiento de los instrumentos financieros y las operaciones de cobertura: el riesgo

EL MARCO CONCEPTUAL

EL VALOR RAZONABLE EN LAS NIIF Aplicación Partida de balance Imputación de las diferencias de valor Resultados Patrimonio Obligatoria Instrumentos financieros para negociar X Instrumentos financieros disponibles para la venta Productos agrícolas y activos biológicos Voluntaria Propiedades inmobiliarias (mercado, tasación o modelo de valoración) Inmovilizado material (mercado o tasación) X (pérdidas) X (ganancias) Activos inmateriales (si hay mercado activo)

LOS INSTRUMENTOS FINANCIEROS FINALIDAD DENOMINACIÓN VALORACIÓN POSTERIOR A LA COMPRA IMPUTACIÓN DE CAMBIOS DE VALOR Para conservar préstamos y cuentas a cobrar originados por la empresa coste amortizado resultados mantenidos hasta el vencimiento Para vender para negociar valor razonable disponibles para la venta patrimonio

CONCLUSIONES PERSONALES Estamos ante el proceso de unificación contable más importante jamás emprendido En todo caso, la UE no es todavía un sistema contable, le faltan mecanismos de control y de interpretación, además de unas normas de auditoría iguales (¿NIA?) La traslación de las NIIF a las empresas no cotizadas es un proceso largo y gradual, que no va a ser homogéneo, por lo que la convergencia puede durar mucho tiempo