INCIDENCIA DE LA REFORMA CONTABLE EN EL SECTOR NO LUCRATIVO. ALGUNAS CUESTIONES. Septiembre de 2008.

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1 INCIDENCIA DE LA REFORMA CONTABLE EN EL SECTOR NO LUCRATIVO. ALGUNAS CUESTIONES. Septiembre de 2008.

2 ¿POR QUÉ UNA REFORMA CONTABLE? Exigencias del Derecho de la Unión Europea (UE), Reglamento de 2002. Armonización contable internacional. El papel del ISAB. Las “Normas Internacionales de Contabilidad” o NIC. Características generales. El paso de las NIC a las “Normas Internacionales de Información Financiera” o NIIF. El modelo NIC/NIIF.

3 EL MODELO NIC/NIIF (1) Características generales. Diferencias con el antiguo modelo español de Plan General de Contabilidad (1990), PGC. Particularidades de la adaptación NIC/NIIF al modelo de la UE. Especialidades de la adaptación NIC/NIIF al modelo contable español. El Libro Blanco. Sus consecuencias.

4 EL MODELO NIC/NIIF (2) Rasgos generales del modelo NIC/NIIF: modelo privado, normas generales, contabilidad “stock”, importancia de la valoración de la empresa, reducción de la relevancia del beneficio, etc. Las denominadas CIIF. El “marco conceptual” y sus efectos. ¿Hemos adaptado, en España, de verdad, el modelo NIC/NIIF?.

5 LA REFORMA MERCANTIL Y CONTABLE EN ESPAÑA (1) La Ley 16/2007: contenido. La vertiente contable (artículos 34 y siguientes Código de Comercio, Varios artículos TRLSA, etc.) y la vertiente fiscal (artículos 11 y siguientes TRLIS), ¿ por qué?. Características generales: conservación del modelo de Plan español y sistema nacional de fuentes jurídicas. Los dos nuevos PGC: Reales Decretos 1514 y 1515/2007, 16 de noviembre. EL PAPEL DE LAS NORMAS DE ADAPTACIÓN DEL PGC TRAS LA REFORMA CONTABLE. CUESTIONES GENERALES. Resoluciones y doctrina del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas (ICAC).

6 LA REFORMA MERCANTIL Y CONTABLE EN ESPAÑA (2) El REAL DECRETO 776/1998, DE 30 DE ABRIL, CONTABILIDAD ISFL. Problemas anteriores al nuevo modelo contable, ej. no adaptación a la Ley 50/2002, de Fundaciones. SITUACIÓN RD 776/1998 CON LOS DOS NUEVOS PGC. Principio general: continuidad, salvo oposición al Cco y NPGC (¿EN QUÉ SE CONTRADICEN?). DISPOSICIÓN TRANSITORIA QUINTA. CONTENIDO DISPOSICIÓN TRANSITORIA QUINTA RD 1514/2007. Atención a la diversidad de entidades no mercantiles (fundaciones, asociaciones, Iglesias, entidades in fines de lucro, etc.), cada una con legislación y particularidades contables y fiscales propias. Conclusión primera: conservación básicamente Real Decreto 776/1998. Conclusión segunda: necesidad rápida adaptación al NPGC. Solicitar una rápida implantación de una Norma de adaptación especial del NPGC para las ipsfl. Problemas de la “nueva adaptación”: el modelo NIC/NIIF y las “adaptaciones” sectoriales, falta de rapidez administrativa, etc.

7 LA REFORMA MERCANTIL Y CONTABLE EN ESPAÑA (3) Tercera conclusión: El NPGC EN DOS VERSIONES: –GENERAL. –PYMES. Criterios para aplicarlos. Para las “microempresas”, sólo criterios valoración. Las ipsfl siguen los criterios generales, optativos, para aplicar el general ó el de PYMES. Recomendaciones.

8 LA REFORMA MERCANTIL Y CONTABLE EN ESPAÑA (iv) ÁMBITO APLICACIÓN PGC –PYME: -Voluntariedad y continuidad (3 años). -Criterios (al menos dos), que durante dos ejercicios consecutivos: a)El total de las partidas de activo inferior a 2.850.000 €. b)Importe neto cifra anual negocios igual o inferior a 5.700.000 €. c)Número medio de trabajadores inferior a 50. Excepciones generales de aplicación.

9 LA REFORMA MERCANTIL Y CONTABLE EN ESPAÑA (v) ÁMBITO DE APLICACIÓN “PGC- MICROEMEPRESAS”: Que durante dos ejercicios consecutivos, al menos, cumplan dos criterios de: -Total partidas Activo inferior a 1 millón €. -Cifra neta de negocios anual inferior a 2 millones €. -Número medio de trabajadores inferior a 10. Consecuencias y características de la adaptación a las microempresas.

10 LA REFORMA MERCANTIL Y CONTABLE (VI) CAMBIOS EN LA CONTABILIDAD FORMAL: -Nuevos Libros Oficiales de Contabilidad. El Estado de Cambios en el Patrimonio Neto – ECPN-: estado de ingresos y gastos reconocidos-similar al P y G- y estado total de cambios en el patrimonio neto. -El Estado de Flujos Efectivo-EFE_, no obligatorio para PYME y microempresas. Unidad de los libros. Descripción. Artículos 34 y siguientes CCo. Comentarios.

11 LA REFORMA MERCANTIL Y CONTABLE(vii) LOS LIBROS OFICIALES EN LAS IPSFL. Atención a las obligaciones formales propias, ej. Plan de actuaciones preventivo en fundaciones, Inventario en fundaciones, memorias para la gestión tributaria,…, se conservan (legislación especial, DT quinta.1, segundo párrafo, “in fine”). Atención al contenido adicional de la Memoria en las fundaciones (¡0jo, aproximación Modelo memoria del sistema NIC/NIIF al del Real Decreto 776/1998¡). No realizar ni ECPN, ni el de Tesorería (no parece necesario uso de los Grupos 8 ó 9). Desaparecen los Cuadros de Financiación y la Cuenta de Resullados Analíticos. Códigos de Conducta. Conclusión cuarta: relevancia de la Memoria/Informe de Gestión en muchas entidades sin fines lucrativos. Conclusión quinta: excesivas obligaciones formales, diversidad de legislación (fiscal, autonómica, …) y su impacto contable-formal.

12 LA REFORMA MERCANTIL Y CONTABLE (viii) ALGUNOS CAMBIOS IMPORTANTES ENTRE PGC-90/NIC-NIFF QUE AFECTAN A LAS EPSFL: Una contabilidad con finalidad diferente y atención a personas (“stakeholders”) distintos. Del flujo al fondo. -El fin del predominio del “principio de prudencia”. Consecuencias. -La relevancia del fondo económico de la operación. Consecuencias contables y fiscales. Primacía del fondo sobre la forma. -El fin de la relevancia del principio de correlación de ingresos y gastos OTROS CAMBIOS RELEVANTES. La aparición del “valor razonable”. Consecuencias. Tratamiento de los instrumentos financieros (activos/pasivos: cartera de negociación y disponibles para la venta). Otros principios valorativos. Distinción entre ingresos y gastos que se imputan al resultado/ingresos y gastos al patrimonio neto. Efectos. Principio de homogeneidad.

13 LOS NUEVOS PLANES GENERALES DE CONTABILIDAD (I) Situación jurídica actual. La falta de desarrollos especiales y la vigencia de los auténticos. El problema de las disposiciones transitorias: –Ajustes de PRIMERA APLICACIÓN. –Relación NPGC moderno/Adaptaciones antiguas (incluyendo PGC de las ipsfl, 1998). La publicación de los Reales Decretos 1514 y 1515/2007 y sus efectos. Estructura del NPGC. Sus cinco partes: -Primera parte. Marco conceptual de la Contabilidad. -Segunda parte. Normas de Registro y Valoración. Tercera parte. Cuentas anuales. Cuarta y Quintas partes. Cuadro de cuentas, definiciones y movimientos contables.

14 EL NUEVO PLAN GENERAL DE CONTAB ILIDAD (2). REGLAS GENERALES DE ADAPTACIÓN EN EL AÑO 2008. LOS AJUSTES DE “PRIMERA APLICACIÓN”: CONCEPTO Y FUNCIONAMIENTO. PRINCIPALES NOVEDADES NORMAS DE REGISTRO Y VALORACIÓN. Cuentas que desaparecen el 1 de enero de 2008. Cuentas que aparecen el 1 de enero de 2008. Otros problemas, vgr. fiscales.

15 EL NUEVO PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD (3). LAS ADAPTACIONES SECTORIALES. SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS. EL REAL DECRETO 776/1998, DE 30 DE ABRIL. SITUACIÓN TRAS EL NPGC. EL PRINCIPIO DE CONTINUIDAD. EFECTOS. DT QUINTA. DOS CONSULTAS RELEVANTES DEL ICAC PARA LAS EPSFL.

16 EL NUEVO PGC( 4) CONSULTA 2, BOICAC 72/ENERO 2008. SOBRE LA FORMA DE REALIZAR LOS ASIENTOS DE TRANSICIÓN. CONSULTA 1, BOICAC 74/MARZO 2008, INCIDENCIA NPGC en el PLAN de las IPSFL, LA DISPOSICIÓN TRANSITORIA QUINTA. COMENTARIOS.

17 EL NUEVO PGC (5) ALGUNAS NOVEDADES DE INTERÉS PARA LAS EPSFL: Subvenciones, donaciones y legados. Patrimonio histórico. No regulado, aplicación PGC adaptado. Gastos e ingresos propios de la entidad, aplicación PGC adaptado (discusión). Otros aspectos.

18 ÚLTIMA CONCLUSIÓN- QUEDA MUCHO POR ESTUDIAR. INCIDENCIA CUENTAS ANUALES 2008 ¡MUCHAS GRACIAS¡.