INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL (IGSS) LA PROTECCION SOCIAL PARA LAS POBLACIONES INDIGENAS Y AUTÓCTONAS (El caso de Guatemala) Dr. Vidal Herrera Mayo 2006

SITUACION ACTUAL GUATEMALA 2005: 12 MILLONES DE HABITANTES EN 108,889 Km2 110 HABITANTES POR Km2 41% SE CONSIDERAN INDIGENAS SE IDENTIFICAN 23 IDIOMAS 8 REGIONES, 22 DEPARTAMENTOS, 332 MUNICIPIOS 37% DE MUNICIPIOS HASTA 71% DE INDIGENAS

SITUACION ACTUAL GUATEMALA: MAYAS, GARIFUNAS, XINCAS Y LADINOS MAYAS: QUICHES, CACKCHIQUELES, MAMES Y QUEKCHIES

Esperanza de vida al nacer CUADRO No. 1 INDICADORES DEL IDH DE PAÍSES CON MENOR PIB PER CÀPITA Y CON MAYOR IDH QUE GUATEMALA País Esperanza de vida al nacer Alfabetismo (%) Escolarización PIB per cápita (PPA) IDH Armenia 72 99 3671 0.759 Sri Lanka 74 90 69 3778 0.751 Jamaica 71 88 4104 0.738 Georgia 100 2588 0.732 Azerbaijan 67 3617 0.729 Siria 73 83 62 3576 0.721 Vietnam 64 2490 0.704 Kyrgyzstan 82 1751 0.702 Indonesia 66 3361 0.697 Uzbekistán 76 1744 0.694 Nicaragua 70 77 2362 0.690 Bolivia 87 2587 0.687 Mongolia 98 1850 0.679 Moldavia 68 96 1510 0.671 Honduras 80 2665 0.667 Guatemala 61 4148 0.663 Fuente: PNUD (2005)

Índice de riesgo reproductivo Categoría de riesgo reproductivo CUADRO No. 2 CLASIFICACIÒN DE ALGUNOS PAÌSES DE AMÉRICA LATINA, SEGÚN EL ÍNDICE DE RIESGO REPRODUCTIVO. País Índice de riesgo reproductivo Categoría de riesgo reproductivo Guatemala 50.6 Alto Honduras 43.0 Moderado Nicaragua 42.5 El Salvador 36.9 Panamá 31.0 Costa Rica 23.4 Bajo Bolivia 45.0 Perú 35.4 Colombia 32.2 Fuente: Encuesta Nacional de Salud Materno Infantil 2002

NIVEL DE EDUCACIÓN DE LAS MUJERES EN EDAD FÉRTIL (ENSMI 2002) CUADRO No.3 NIVEL DE EDUCACIÓN DE LAS MUJERES EN EDAD FÉRTIL (ENSMI 2002) (15-49 AÑOS) (DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL) GRUPO ETNICO SIN EDUCACIÓN PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR TOTAL INDÍGENA 48.6 42.74 8.4 O.3 100% LADINO 15.2 45.2 33.7 5.9 25,5 44.4 25.9 4.2 Fuente: PNUD (2005)

SITUACION ACTUAL MORTALIDAD MATERNA: REDUCCION DE 248 A 153 POR 100,000 NACIDOS VIVOS DE 1989 A 2002 MORTALIDAD INFANTIL: REDUCCION DE 73 A 39 POR 1,000 NACIDOS VIVOS DE 1987 A 2002

COBERTURA ACTUAL MINISTERIO DE SALUD: -DENTRO DE LA REFORMA DEL SECTOR SALUD HA INCORPORADO 3.3 MILLONES QUE NO TENIAN ACCESO (AREA RURAL E INDIGENAS) -GASTO TOTAL EN SALUD CRECIO HASTA 5.27% DEL PIB DE 1999 A 2003

POBLACIÓN CUBIERTA POR EL SEGURO SOCIAL DURANTE 2005 Cuadro No. 4 POBLACIÓN CUBIERTA POR EL SEGURO SOCIAL DURANTE 2005 Población Total del País Población Económicamente Activa (PEA) Población Cubierta N Afiliados N Beneficiarios % Cobertura de la PEA % Cobertura Población Total 12,700,611 3,882,463 2,306,430 1,004,660 1,301,770 25.88 18.16 5 Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, Memoria de Labores 2005.

COBERTURA ACTUAL SEGURO SOCIAL: -COBERTURA DE LA P.E.A. DECLINO DE 33.5 A 25.88% ENTRE 1994 A 2005 PROBABLES EXPLICACIONES: -ECONOMIA INFORMAL (HASTA 70%) -MIGRACION A ESTADOS UNIDOS (3,000 MILLONES DE DOLARES AL PAIS DURANTE EL 2005)

PROBLEMAS DEL SEGURO SOCIAL DEUDA DEL ESTADO: 1,315 MILLONES DE DOLARES PAGO IRREGULAR DE LA CUOTA PATRONAL DEL ESTADO (2005 SE REGULARIZO Y E.M.A. AUTOSOSTENIBLE) PROGRAMA DE PENSIONES CON PUNTO DE EQUILIBRIO REDUCIDO AL Añ0 2008 ( PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD NO PERMITIERON AUMENTAR DE 60 A 65 AñOS LA EDAD DE JUBILACION)

VISION OBJETIVO DEL SEGURO SOCIAL AUMENTAR COBERTURA A GRUPOS DE INTERES: TRABAJADORES INFORMALES, TRABAJADORAS DOMESTICAS Y TRABAJADORES MIGRANTES REQUISITOS: ESTUDIOS TECNICOS SERIOS, CON SOSTENIBILIDAD CULTURAL Y ECONOMICA.

GOBIERNO CENTRAL Y ASISTENCIA SOCIAL AGENDA 2005-2012 PARA LOS PUEBLOS INDIGENAS, DENTRO DE LOS ACUERDOS DE PAZ Y LOS COMPROMISOS DE LAS METAS DEL MILENIO