AVANCES Y AJUSTES EN EL PROYECTO CUENCAS COSTERAS DE CHIAPAS TRIUNFO-ENCRUCIJADA

Cuencas Costeras Chiapas

Objetivo de CCCH Conservar los procesos ecológicos y sistemas funcionales críticos para la supervivencia de la biodiversidad de las Cuencas Costeras de Chiapas (El Triunfo-La Encrucijada). Proceso de Planeación para la Conservación del Sitio Cuencas Costeras de Chiapas

MARCO DE REFERENCIA CCCH Planeación para la Conservación de Cuencas Costeras de Chiapas Objetivo 1: Proteger y restaurar los objetos de conservación y procesos naturales clave de las cuencas, que sustentan la economía de la Región. Objetivo 2.: Mejorar las practicas productivas de manera que se incrementen los beneficios a las comunidades locales y se mitiguen las amenazas a la biodiversidad. Objetivo 3: Fortalecer las capacidades institucionales y comunitarias necesarias que aseguren el manejo integrado de las cuencas en largo plazo  Resultados clave:  La cobertura forestal original es mantenida y mejorada en áreas criticas.  Procesos de restauración están realizándose en corredores claves en áreas críticas y están siendo monitoreados para determinar su impacto en la calidad del agua.  La incidencia de los incendios disminuye en comunidades prioritarias en áreas críticas  Inversiones adicionales son identificadas y negociadas para iniciar procesos de tratamiento de aguas residuales en las principales ciudades; la calidad del agua esta siendo monitoreada.  Un sistema de seguimiento y monitoreo ha sido diseñado y esta puesto en practica por el grupo de socios del proyecto.  Resultados clave  Proyectos productivos alternativos son consolidados, han identificado mercados y están generando beneficios económicos  La factibilidad de nuevos cultivos y productos ha sido determinada ; proyectos piloto están puestos en marcha  Las actividades de agricultura y ganadería han reducido su impacto sobre los recursos naturales, y mejores practicas han sido adoptadas para mejorar la productividad  Al menos un proyecto forestal comunitarios esta puesto en marcha con un enfoque de sustentabilidad.  Las áreas en producción con café están usando mejores practicas que mitigan las amenazas sobre la biodiversidad.  Organizaciones de café se han consolidado y mejoran sus accesos a los mercados. Resultados clave :  De uno a dos planes de cuencas mas han sido completados y están siendo puestos en práctica  Comunidades locales en áreas críticas participan activamente en la implementación de proyectos; con el apoyo de un equipo fortalecido de técnicos y miembros comunitarios capacitados  Instituciones en los tres niveles de gobierno están incorporando políticas y programas que apoyan eI manejo integrado de cuencas  Una alianza fortalecida para la conservación de las Cuencas costeras de Chiapas integra la participación de instituciones públicas y privadas, actores locales, con una agenda compartida de trabajo.  Recursos financieros de largo plazo han sido identificados y están en proceso de asegurar el manejo de las cuencas en el largo plazo

OPORTUNIDAD Nueva Estrategia del Programa Ambiental de USAID para México Manejo Integral de Cuencas Manejo Integral de Cuencas Desarrollo Rural Desarrollo Rural Enfoque: Sur de MéxicoEnfoque: Sur de México Propuesta de USAID

Marco de Referencia USAID RI 2. Aumento en el uso de prácticas y tecnologías económicamente viables y ambientalmente adecuadas RI 3. Fortalecimiento de la participación de las comunidades en el manejo de los recursos naturales 3.1 Incremento en la participación de comunidades rurales en el manejo de recursos naturales 3.2 Incremento en la participación de comunidades urbanas en el manejo de recursos naturales 3.3 Fortalecimiento de alianzas entre comunidades y otras partes interesadas Objetivo del Programa de Medio Ambiente: Mejorar el Manejo y la conservación en cuencas específicas 1.1 Instituciones gubernamentales clave implementando políticas de apoyo y prácticas técnicas 1.2 ONGs demostrando mejor capacidad técnica y de manejo 1.3 Incremento en la colaboración pública -- privada 2.1 Promoción y difusión de prácticas de producción limpia y energía renovable 2.2 Promoción y difusión de prácticas de manejo de áreas de conservación y forestales 2.3 Promoción y difusión de prácticas de manejo de cuencas y agua 2.4 Promoción y difusión de prácticas para disminuir la vulnerabilidad y mejorar la adaptabilidad al cambio climático RI 1. Mejora en las condiciones del país en relación con el manejo de recursos naturales

DISEÑO DE LA PROPUESTA A USAID Marco de referencia CCCH USAID Propuesta aprobada USAID para CCCH Plan de trabajo Anual Componentes basados en el M. de R. USAID Propuesta de USAID

RI 2. 6 objetivos RI 3. 3 objetivos 3 actividades Objetivo Estratégico: 2 objetivos y 4 actividades 6 actividades 9 actividades RI 1. 3 objetivos Objetivos y Actividades Manejo y Monitoreo: 2 objetivos y 10 actividades 16 objetivos 32 actividades

Semáforo de Señales de avance No. Activ. Idea principal actividadEn tiempoAtrasadaMuy Atrasada SO.1.1 Comprender la función ecológica del fuego SO.1.2 Plan de Manejo Integrado de Fuego SO.1.3 Capacitación de Brigada contra incendios SO.2.1 identificar nuevas cuencas IR Sitios claves para conservación IR Financiamiento a largo plazo IR evaluación CP IR plan manejo para CP IR Identificar áreas de Restauración IR Monitoreo de calidad de agua IR Evaluación de actividades alternativas productivas IR Mejores prácticas Productivas IR Fortalecimiento Palma Camedor IR Planes de diversificación productiva

¿Cómo vamos?

Lecciones Aprendidas ¿Por qué?

Lecciones Aprendidas Asesoría de un experto Análisis de Avances Cobertura Geográfica Revisión de acciones. ¿Qué queremos lograr en los próximos 4 años? ¿Qué debemos hacer entonces en el FY05?

Lecciones aprendidas.. Situación actual del proyecto. Propuesta para ajustar el proyecto.

Situación El Proyecto tiene una lógica básica. Obviamente esta lógica ha sido afectada en el proceso de volcar la planificación del PCS Costa de Chiapas en el marco lógico de AID para México que sigue una lógica diferente. En algunos casos la lógica está algo difusa y en otros casos hay vacíos en la planificación o hay elementos que son vagos.

Estado Actual Tal como está formulado, el Proyecto tiene una Propuesta enviada a USAID pero no una versión final, sino que se trabaja con Planes de Trabajo. La Propuesta y los Planes de Trabajo discrepan significativamente en los niveles más altos Esto complica el logro de una visión integral y a mediano plazo (5 años) de lo que se quiere lograr.

Estado Actual Además: –5 organizaciones ejecutoras –de estas una (CI) obtiene, ejecuta y reporta sus fondos por separado –otra (CONANP) en realidad son 2, ya que cada Reserva trabaja en forma independiente –una (TNC) administra el conjunto (salvo lo de CI) y otra (IHNE) le administra los recursos a CONANP, creando una doble intermediación –hay subcontratistas y consultores

Estado Actual Usando el Plan de Trabajo como base se ve que el Proyecto tiene: –1 Objetivo Estratégico + 6 Indicadores AID –3 Resultados Intermedios –16 Objetivos (toda la vida del Proyecto) –16 juegos de Milestones escalonados por años –16 juegos de Resultados a fin de Proyecto (LOP) con sus Verificadores –30 a 40 Actividades anuales con sus verificadores

Conclusión Es una iniciativa compleja y con muchos elementos que favorecen el trabajo aislado y disperso y conspiran contra una acción articulada que logra mayor efectividad a través de sus sinergias

¿Qué hacemos? La propuesta es: 1.Visualizar esta Iniciativa como un Programa y no como un Proyecto. (implicaciones en cuanto a metodología de planeación y seguimiento) 2.Fortalecer la planeación a mediano plazo para que oriente el trabajo cotidiano y de un sentido más fuerte de conjunto 3.Afinar los mecanismos de planificación ejecución, seguimiento, informes y evaluación (PESIE) 4.Hacer todo esto de forma tal de no paralizar el trabajo

¿Qué hacemos? Escribir y distribuir el documento final AID LWA CCCH Acordar una visión a mediano plazo de lo que se quiere lograr con este Proyecto Desarrollar los ML de Programa y Proyectos Desarrollar y poner en marcha el Sistema de monitoreo de impactos

A nivel operativo es necesario que: –cada organización haga su Plan de Trabajo detallado basado en el Plan para el año aprobado por AID –haya un informe mensual de avance basado en el semáforo o similar –se mantenga la reunión trimestral de avances y ajustes –haya una reunión anual de autoevaluación ¿Qué hacemos?

También: –unificación de los formatos de planificación e informes –uso de herramientas basadas en Internet (formatos electrónicos ligados a bases de datos) para enviar, organizar y consolidar los informes ¿Qué hacemos?

Este proceso de re-acomodo del proyecto debe hacerse en forma gradual a fin de no interrumpir el trabajo de las organizaciones. Comenzando por acordar que se quiere lograr al final de los 5 años Ajustando lo operativo del 2005 y sus sistemas Desarrollando el resto en los siguientes seis meses ¿Qué hacemos?

Sitios de Trabajo del Programa Cuencas Costeras de Chiapas

Siguientes Pasos Redefinir actividades y concentrar esfuerzos para lograr un mayor impacto

Logros Grupo de organizaciones trabajando “coordinadamente”,dividido en grupos de trabajo. Reconocimiento de la situación del Programa y una propuesta de plan de mejora. Acuerdo para enfocar estratégicamente las acciones vinculado también a un enfoque geográfico. Se ha definido un enfoque de evaluación, mensual, trimestral y anual.

Logros Un ejercicio de “aterrizaje” de lo que si podemos y lo que no podemoshacer con este programa. Vínculos establecidos con programas y dependencias gubernamentales como: SEMARNAT, FIRCO, SDR, CNA, CONAFOR, Municipios, Comités y Gerencias de Cuencas Vinculación con otros proyectos de Conservación en la Región: Aves Migratorias, FGRA, PSA Packard.

Gracias!

Lecciones Aprendidas OBJETIVO PROGRAMAObjetivo Estratégico AID LINEAS DE TRABAJO Señales de Progreso 3 Resultados Intermedios Derivados de Resultados OBJETIVO PROYECTO Indicadores Resultados Intermedios AID Verificadores de Resultados OBJETIVOS ESPECIFICOS Indicadores Objetivos de AID Milestones ACTIVIDADESActividades

Lecciones Aprendidas PROGRAMA CCCH 1 OBJETIVO A LARGO PLAZO (con Señales de progreso) 3 LINEAS DE TRABAJO (con Señales de progreso) Coordinado y monitoreado por TNC. Orientado por un Comité PROYECTO 1 Marco Lógico a 4 años. * Objetivos, Indicadores, etc Plan de Trabajo Anual Grupo ejecutor * Varias organizaciones PROYECTO 2PROYECTO 3

La planeación se adaptó a las necesidades de USAID. La lógica del PCS Chiapas que fue participativo, se descontinuó. Se perdió la visión conjunta. Hay pedazos de interés de cada institución, dentro del proyecto Falta mejorar los modos de trabajo en equipo Nuevo esquema de trabajo para algunas instituciones (trabajo con socios) Los recursos llegaron tarde (3-4 meses) No se dio suficiente tiempo al proceso de integración de las distintas organizaciones; en este proyecto. El trabajo de manejo de cuencas es relativamente nuevo. ¿Qué hacemos?

Lecciones aprendidas Algunos proyectos que se agregaron (fuego) no tenían previsto participar en este proyecto Discontinuidad de las personas que participan en las sesiones. USAID no estaba preparado para este trabajo entre socios.

Lecciones aprendidas Falta mejorar la coordinación entre instituciones, que afecta a los procesos encadenados. Mucho trabajo aislado Problema del Comité Pigua. Se le dieron muchas tareas y hubo que redistribuirlas. Hubo una discontinuidad debido a que un proyecto esperado aun no sale.