Administración General de Aduanas La Aduana en México Administración General de Aduanas 30 de Septiembre 2013

Aduanas en el País Fronterizas 21 Marítimas 17 Interiores 11 Total 49 Tijuana Cd. Juárez Nuevo Laredo Reynosa Monterrey Altamira Veracruz Lázaro Cárdenas Manzanillo Guadalajara AICM Toluca 246 puntos de inspección. 796 Agentes Aduanales. ** 7,500 empleados Mayor operación **Agentes Aduanales en activo en el Sistema de Control de Agentes y Apoderados Aduanales al 5 de junio de 2013. 2

Despacho Aduanero Conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada de mercancía al territorio nacional y a su salida del mismo, que de acuerdo con los diferentes tráficos y regímenes aduaneros establecidos en la Ley Aduanera, deben realizar en la aduana las autoridades aduaneras y los consignatarios, destinatarios, propietarios, poseedores o tenedores en las importaciones y los remitentes en las exportaciones, así como, los Agentes Aduanales. 3

Previo al Despacho Aduanero Arriban a los puertos fronterizos del país las mercancias. Contribuyente recibe las mercancías a importar y se depositan en recinto fiscalizado El Agente Aduanal realiza en examen previo y clasifica la mercancía A través del pedimento, paga los impuestos y cumple con las regulaciones Se trasladan las mercancías hacia la Aduana Se da inicio al Despacho Aduanero 4

EXAMEN FISICO-DOCUMENTAL DESADUANAMIENTO LIBRE Despacho Aduanero EXAMEN FISICO-DOCUMENTAL RECONOCIMIENTO SELECCIÓN AUTOMATIZADA CORRECTO GARITA DE INTERNACIÓN INTERIOR DE LA REPÚBLICA DESADUANAMIENTO LIBRE SALIDA 5

Ventanilla única de comercio exterior mexicana ¿Qué es Ventanilla Única? Es una solución integral que permite el envío de información en forma electrónica, una sola vez, mediante una página web, para cumplir con todos los requerimientos de comercio exterior. Esto es posible a través de la simplificación, homologación y automatización de los procesos de gestión. Beneficios Entrega de información electrónica las 24 hrs. en un solo punto de contacto. Punto de partida para un despacho aduanero electrónico y la eliminación de papel durante el mismo (paperless). 6

¿ Qué es COVE ? Comprobante de Valor Electrónico: Es el sistema que valida y recibe de manera anticipada la información de los documentos que comprueban el valor de las mercancías, así como la información de los documentos de cruce en caso de remesas de consolidados. Logra homologar en un archivo electrónico (XML) aquellos documentos de cruce (facturas proformas, listas de empaque, etc.), así como los documentos que amparan el valor de las mercancías (facturas fiscales, facturas de importación, notas de remisión, declaraciones de valor, etc.) y eliminar la presentación física de estos. Sus beneficios son: Ahorro en Costos (papel, bodegas, tiempo, gastos, etc.). Disminuir riesgo de falsificación. Mejor determinación de las operaciones a revisar. 7

¿ Qué es DIGITALIZACIÓN ? Es el almacenamiento de los documentos digitalizados necesarios para el despacho aduanero de mercancías, el cual se comunica con el Sistema Automatizado Aduanero Integral y con los sistemas del Despacho Aduanero con el objeto de la eliminación del papel. Logra el despacho de mercancías de comercio exterior sin el movimiento físico de papel y elimina los archivos documentales de las aduanas,  importadores / exportadores, agencias aduanales y apoderados aduanales. Sus beneficios son: • Eliminar los archivos físicos que actualmente almacena aduanas, agentes aduanales, transportistas, importadores o exportadores. • Disminución de costos de almacenaje y mantenimiento. • Disminución de manejo de papel en las aduanas. • Eliminación de riesgo de destrucción de documentos. 8

Liberación de trámites en VU AGA 11 SE 90 COFEPRIS 51 SEMARNAT 9 SEDENA 22 PROFEPA 5 INAH 1 INBAL 3 AMECAFE 2 SAGARPA 13 TOTAL 207 9

Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera Es el acto que ejerce la autoridad cuando con motivo del reconocimiento aduanero, del segundo reconocimiento, de la verificación de mercancías en transporte o por el ejercicio de las facultades de comprobación, embarguen precautoriamente mercancías en los términos previstos por esta Ley. El procedimiento constituye un conjunto de actos jurídicos previstos en la Ley Aduanera, encaminados a determinar, en su caso, las sanciones correspondientes a aquellos que incurran en los supuestos señalados en el articulo 151 de la mencionada Ley. 10

Causales de Embargo Precautorio Cuando las mercancías se introduzcan a territorio nacional por lugar no autorizado o cuando las mercancías extranjeras en tránsito internacional se desvíen de las rutas fiscales Cuando se trate de mercancías de importación o exportación prohibida o sujeta a las regulaciones y restricciones no arancelarias y no se acredite su cumplimiento, o, en su caso, se omita el pago de cuotas compensatorias Cuando no se acredite con la documentación aduanera correspondiente, que las mercancías se sometieron a los trámites previstos en esta Ley para su introducción al territorio nacional o para su internación de la franja o región fronteriza al resto del país y cuando no se acredite su legal estancia o tenencia, o se trate de vehículos conducidos por personas no autorizadas 11

Causales de Embargo Precautorio IV. Cuando se detecte mercancía no declarada o excedente en más de un 10% del valor total declarado en la documentación aduanera que ampare las mercancías. V. Cuando se introduzcan dentro del recinto fiscal vehículos de carga que transporten mercancías de importación sin el pedimento que corresponda para realizar el despacho de las mismas. VI. Cuando el nombre o domicilio fiscal del proveedor o importador, señalado en el pedimento o en la factura, sean falsos o inexistentes o cuando en el domicilio fiscal señalado en dichos documentos, no se pueda localizar al proveedor o la factura sea falsa. VII. Cuando el valor declarado en el pedimento sea inferior en un 50% o más al valor de transacción de mercancías idénticas o similares 12

Elementos que debe contener el PAMA Identificación de la autoridad que practica la diligencia Identificación de la persona con la que se entiende la diligencia Designación de testigos Domicilio para oír y recibir notificaciones Descripción naturaleza y características de la mercancía Descripción de los documentos que acompañan a la operación Hechos y circunstancias Toma de muestras 13

Subvaluación de Mercancías Es el hecho de declarar en el pedimento un valor de transacción inferior en un 50% o más al valor de transacción de mercancías idénticas o similares, se le conoce como subvaluación, es decir la subvaluación ocurre cuando el valor de una mercancía se declara con un valor más bajo al momento de su entrada a territorio nacional en las aduanas. 14

Elementos para determinar Subvaluación Dichas mercancías hayan sido vendidas para la exportación con destino a territorio nacional. Importadas en el mismo momento que estas últimas o en un momento aproximado (90 días anteriores o posteriores). Vendidas al mismo nivel comercial. Producidas en el mismo país. En cantidades semejantes que las mercancías objeto de valoración. Si se dispone de más de un valor de transacción de mercancías idénticas, se utilizará el valor de transacción más bajo. Se deberá efectuar un ajuste a dicho valor, para tener en cuenta las diferencias apreciables de los costos y gastos a que hace referencia el inciso d) de la fracción I del artículo 65. 15

Elementos para determinar Subvaluación Además: • Las propiedades de la mercancía. • La calidad. • El prestigio comercial. • La existencia de una marca comercial y: • Demás características que puedan implicar indudablemente un cambio en el valor de la transacción de la misma. 16

Proceso para determinar Subvaluación El sistema aduanero (SAORS) realiza análisis de riesgo sobre algunos sectores de mercancías y emite alerta. La aduana realiza el examen físico de las mercancías y envía retroalimentación a las Áreas Centrales Si se presume subvaluación la Administracion Central de Investigación Aduanera emite orden de embargo. La Aduana ejecuta la orden de embargo por subvaluación e inicia el acta de inicio de Procedimiento Administrativo en Materia Aduanera. 17

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