Rodrigo Ezequiel Bionda Rodrigo Ezequiel Bionda Instituto de Estudios Judiciales La Plata 2012

1.- Gestión y optimización de la agenda. 2.- Concentración y anticipación de despachos y diligencias. 3.- Planificación del debate judicial. 4.- Simplificación de la etapa probatoria. 5.- Indice de congestión negativo.

«…EL DÍA O LA NOCHE EN QUE POR FIN LLEGUEMOS HABRÁ SIN DUDA QUE QUEMAR LAS NAVES, ASI NADIE TENDRÁ RIESGO NI TENTACIÓN DE VOLVER…» (Mario Benedetti)

Lesión SatisfacciónOportuna

El tiempo

Concepto relativo o subjetivo. Idea personal relativa al observador que lo mide y su circunstancia. ¿Por qué la justicia es visualizada como lenta? No importa lo que dure el proceso, la sensación de lentitud es inevitable en razón de la estructura misma del juicio y la circunstancia emocional del afectado.

¿Qué acontece emocionalmente con alguién que debe recurrir al proceso judicial? Expectativa frustrada generó resentimiento. Alternativas: a) Evitar la lesión o b) Disminuir el tiempo que transcurre entre la lesión y la efectiva reparación. Lo irrazonable no es lo lento, es lo inoportuno y lo inoportuno es lo que por intempestivo carece de aptitud satisfactoria. La demanda llega tarde, el proceso prolonga la insatisfacción dejando al justiciable en un estado de resentimiento que visualiza a la justicia como lenta.

Las personas Batalla de las Termópilas.- Importancia de las personas en las organizaciones.- La gente valiosa cubre los defectos de la organización.- Imbuir a los operadores jurídicos de un claro sentido de misión y pertenencia.- Alternativas: por el justiciable, por los letrados, por nosotros.-

Objetivo: optimizar, concentrar, anticipar, planificar, simplificar acelerar y finalizar más de lo que se inicia para pasarla lo mejor posible.-

Gestión y optimización de la agenda del Juzgado o Tribunal Objetivo Beneficio Reducir la cantidad de audiencias a fijarse.- Reducir el número de audiencias frustradas.- Aumentar la cantidad de audiencias en las que se concentren diligencias.- Mas disponibilidad de personal que no se aboca al confronte de cédulas.- Más disponibilidad de personal que no se afecta a tomar las audiencias.- Menor circulación del expediente.- Más disponibilidad en la agenda, permitiendo la fijación de audiencias inmediatas.-

Algunos consejos ¿útiles? Conciliatorias.- Divorcio.- Beneficio.- Testimoniales.- Confesional.- Gerenciar.- Agendar.- Beneficio: No fijar hasta traba de litis.- Divorcio: consensuar fecha y hora con partes y profesionales, notificar en el acto.- Concentración en el mismo día y en un lapso temporal breve.- Depurar y advertir sobre las preguntas oficiosas.- Notificación de testigos mediante presentación de escrito.- Reutilizar o reciclar las supletorias.-

Objetivo: concentrar y anticipar diligencias.- Eliminando pasos y diligencias inútiles.- Evitando la innecesaria circulación del expediente.- Distribuyendo la carga de trabajo entre la mayor cantidad de personas.- Ingreso y carga de piezas procesales pendientes.- Eliminación del control de despacho.- Cada funcionario confronta lo que firma.- Confección oficiosa de oficios y cédulas.- Eliminación de la prestación de caución juratoria.- Confección oficiosa de edictos y confronte de diferentes instrumentos.- Direccionamiento de las actuaciones.-

Concentrar y anticipar despachos: 1er. Caso: divorcios. Segunda audiencia, cuestión de puro derecho notificación y consentimiento, llamado de autos, notificación y consentimiento, sentencia.- 2do. Caso: producción de prueba pericial. Acta de aceptación de cargo en audiencia, otorgamiento de préstamo, fijación de anticipo para gastos, una vez acreditado libramiento de libranza, fijación de la fecha de entrega de pericia.- 3er. Caso: Liquidación de oficio en sentencia de trance y remate.- 4to. Caso: Inscripción de declaratoria de herederos o auto que aprueba testamento.- 5to. Caso: Reconstrucción.- Estandarizar y guiar al personal, profesionales y justiciables mediante una confección completa y exhaustiva de los diferentes modelos de despachos.-

Planificación del debate judicial Bases y puntos de partida Beneficios obtenidos Antes de emitir el primer despacho: análisis exhaustivo de la totalidad de los presupuestos (Competencia, personería, domicilios, cumplimiento de cargas fiscales y arancelarias, intervención de Agente Fiscal, Ministerio Público, I.T.G.B..etc.).- Rastreo oficioso en M.E.V. de procesos conexos, universales, etc. Volcar la mayor cantidad de datos en carátula.- Primer despacho: se advierte y requiere subsanación de defectos.- Detenida lectura de los hechos en los que se basa la acción.- Profundo conocimiento de la problemática mediante la lectura de las contestaciones.- Puntilloso análisis de todos los instrumentos de conexión (cédulas, mandamientos) al librarse y al agregarse diligenciados (variantes de despachos).- Efectiva conclusión de cada una de las etapas (notificar medidas cautelares).- Control oficioso de las liquidaciones.- Rotundo abandono del mantra «esperemos a que lo planteen» Eliminación de nulidades.- Erradicación de revocatorias.- Inexistencia de recursos de apelación.- Reducción de traslados.- Reducción de cédulas para confronte.- Reducción de contestaciones.- Reducción de interlocutorias.- Más tiempo, personal y recursos abocados a terminar procesos.-

Simplificación y aceleración de etapa probatoria Antes de la audiencia Durante la audiencia Integra lectura de demanda, contestación y contestación detectando controversia y nudo de discusión.- Integra lectura de la totalidad de los expedientes anexos.- Confección del proveimiento de prueba y resolución de oposiciones.- Confección de oficios.- Todo se mantiene en extraprocesal.- Hipótesis de máxima: solución integral.- Hipótesis intermedia 1: Solución parcial.- Hipótesis intermedia 2: Proveimiento de prueba escalonado.- Hipótesis de mínima: simplificación probatoria.- Corrección, impresión y firma de proveimiento.- Impresión, firma y entrega de oficios.-

JUEZACTORDEMANDADO CONTROLA DEMANDA AUDIENCIA PRELIMINAR  Verificación de identidad y contacto con partes.-  Hipótesis de máxima: Solución integral  Hipótesis intermedia 1: Solución parcial  Hipótesis intermedia 2: Proveimiento escalonado de prueba.  Hipótesis de mínima: Simplificación probatoria  Fijación objeto del proceso, hechos y simplificación de la prueba  Corrección, impresión, suscripción y lectura de proveimientos.  Supresión de cuadernos.  Corrección, impresión, suscripción y entrega de oficios.- Interpone demanda. Ofrece prueba ASUME ACTITUDES Abrimos a prueba. Notificamos por Secretaria. Requerimos I.P.P. o expedientes. Proveemos prueba. Resolvemos oposiciones. Confeccionamos oficios. DIRIGE EL PROCESO AUDIENCIA COMPLEMENTARIA  Conciliación  Diligenciamiento de prueba  Testimonial y confesional EMPLAZAMIENTO Esquema de actividades

Audiencia preliminar Objetivos Disolver el conflicto en forma total o parcial. Evitar nulidades. Subsanar vicios o defectos. Determinar objeto del juicio. Convenir pasos procesales a seguir. Recepción y proveimiento de prueba. Declaración de puro derecho. Medios Ineludible presencia de quien decide: El Juez. Case managment. Recurrir a los contratos procesales. Vacunar el proceso contra las nulidades.- Creatividad: idear soluciones a medida.- Con coraje emitir propuestas de fórmulas conciliatorias: Plazos para desalojar, importes indemnizatorios, etc..-

Simplificación probatoria Medio de prueba Ideas para simplificar Documental Informativa Testimonial Reconocimiento de su autenticidad o recepción.- Cotejo con anexos.- Reconocimiento de autenticidad formal, aunque no de su exactitud.- Indicación de extremos que se intentan acreditar.- Notificación a testigos mediante presentación de escrito.-

Testimonial Testimonial de reconocimiento Concentración de testigos el mismo día.- Fijación de audiencia para lo inmediato (15 días).- Interrogatorio por parte del Juez.- Convenir su producción como informativa y sujeto a ese régimen probatorio.-

Confesional Prueba pericial Se provee y la audiencia se fija una vez producida el resto de las pruebas.- Audiencia tomada por el Juez.- Libre interrogatorio por parte del Juez.- Exhaustivo control de los puntos de pericia.- Reformulación de puntos de pericia.- Inclusión de puntos de pericia.-

Indice de congestión Ciclo de Deming P. D. C. A. Planificar Hacer Medir Ajustar Satisfacción PlanificarHacerMedirAjustar

Como se mide Diferencia entre lo que ingresa y se termina.- No más de un cuerpo, no más de un año.- Acciones tendientes a finalizar diligencias y expedientes.-

Oír y cumplir un claro mandato constitucional:«…afianzar la justicia…»(Preámbulo) Oír y cumplir un claro mandato constitucional: «…afianzar la justicia…»(Preámbulo)

Rodrigo Ezequiel Bionda Juzgado en lo Civil y Comercial Número Dos del Departamento Judicial de