Ninth Annual Conference on Government Procurement in the Americas 17 – 19 Sep 2013 David A. Drabkin Former Deputy Chief Acquisition Officer US General Services Administration Trends and Challenges of Government Procurement from a Political and Economic Perspective

Welcome / Bienvenida Inter-American Development Bank / Banco Interamericano de Desarrollo US Support/Interest in issues in the Americas / Apoyo/Interés de EE.UU. en las Américas –First INGP conferences / Primeras conferencias RICG Vancouver Atlanta –Free Trade Agreements / Tratdos de libre comercio Breaking Down Barriers to doing Business in the Americas / Eliminando barreras para hacer negocios en las Americas –Lines of communications / Líneas de comunicación 2 Importance of lines of communications in the Americas

Political Challenges in Procurement Reform / Desafíos Políticos en la Reforma de Adquisiciones Not partisan politics / Política no-partidaria –Philosophy of the purpose of procurement / Filosofía del propósito de las compras Advancing government policy agenda / Avanzar la agenda de políticas públicas del Gobierno Back office business function / Función de negocios de back office Opportunity where there isn’t a rigid infrastructure /. Oportunidad cuando no existe una infraestructura rígida – Clean sheet of paper approach –Don’t have to “create waste” by changing existing structure/infrastructure / No hay necesidad de crear desperdicio al cambiar de estructura o infraestructura. –Communications as an example – cellphone vs landlines / Ejemplo de telecomunicaciones celullares vs líneas fijas. Getting political support for reform / Obteniendo apoyo político a la reforma –Corruption / Corrupción –Efficiency / Efficicencia –Support for SMEs / Apoyo a PYMES “Clean Sheet of Paper Approach” 3

The Economy as a Challenge / La economía como desafío Carrying out procurement reform under an environment of reduced budgets and increased requirements. Llevar a cabo reformas en compras públicas bajo un ambiente de presupuestos reducidos y aumento de requerimientos. Misuse of funds and ethics Mal uso de fondos y ética Introduction of e-commerce and e-procurement Introducción de comercio y compras electrónicas Whole market infrastructure and property Propiedad de la infraestructura de mercado 4

Importance of Acquisition Workforce / Impotancia de la fuerza laboral en compras públicas Trained Entrenada Incentivized Motivada Tools Herramientas 5

Strategic Sourcing – Challenge & Opportunity / Abastecimiento estratégico – Desafío y oportunidad Spend Analysis Análisis de Gasto Creating Virtual Solutions Creación de soluciones virtuales –Virtual contracts / Contratos virtuales –Catalogue / Catálogo –Consolidated buying / Compras consolidadas –Virtual warehouse / Almacenes virtuales 6

Teaming with Industry / Trabajando en equipo con la Industria Companies have both experience and capabilities Las empresas tienen experiencia y capacidad Communications with industry essential to system development/reform / La comunicación con la industria es esencial para reforma/desarrollo del sistema –Rules and processes add costs to goods, services and solutions / Reglas y procesos aumentan el costo de bienes, servicios y soluciones. Transparent processes necessary / Procesos transparentes son necesarios 7

Public Support Essential / Apoyo al público es esencial Importance of Integrity of the Process / Impostancia de la integridad del proceso –Rules must be clear and unambiguous / Las reglas deben ser claras y no ambiguas –Should adopt where possible global commercial practices / En lo posible adoptar praticas comerciales globales Integrity = / Integridad = –Competition / Competencia –Transparency / Transparencia –Value for money / Valor por inversión 8

US System Factoids / Datos del sistema de compras de EE.UU. There is no unitary US Government Procurement System No existe un sistema de compras unitario –Federal –State / Estado/provincia –Local US Gov’t / Gobierno de EE.UU.: –$520B in Federal Contracts / Contratos federales 2,640 Contracting Offices globally / Oficinas globales de contratación 33,000 contracting specialists / especialistas de contratación 150,000 acquisition professionals / profesionales de compras y contrataciones. –^ 250,000 vendors each year / proveedores cada año –Purchase goods, services & real estate / Compran bienes, servicios y bienes raices –Implement Socio-Economic Objectives, e.g.: / Implementación de objetivos socio- económicos por ej.: SMEs / PYMEs Environmental / Medio ambiente Accessibility / Accesibilidad 9