La sostenibilidad del desarrollo en América Latina y el Caribe Carlos de Miguel Comisión Económica para América Latina y el Caribe Quito, Ecuador 2012

La situación de la región es hoy muy distinta de la que imperaba en 1992 En 1992 la región estaba saliendo de una década pérdida de bajo crecimiento, alta inflación y restricciones en la balanza de pagos relacionadas con el endeudamiento externo. En la actualidad, a pesar de la reciente crisis económica mundial, la región completa casi una década de crecimiento relativamente elevado.

América Latina América y el Caribe crece : 5,9% en 2010 y un 4,3% en 2011 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: TASAS DE CRECIMIENTO DEL PIB, 2011 (En porcentajes)

Se aprecian avances dispares en la sostenibilidad del desarrollo Indicadores Población (miles de personas, a mitad de año) Población urbana (miles de personas, a mitad de año) Pobreza Proporción del total (porcentajes)48,443,8 (1999)33,2 (2008)31,4 Personas (millones) (1999)183 (2008)177 Índice de Desarrollo Humano0,6240,680,7030,728 Distribución del ingreso (coeficiente de Gini x 100)53,8 (1989/1992)55 (2002) 52 (2006/2009) Población viviendo en tugurios Proporción del total (porcentajes)33,729,225,523,5 Personas (millones)105,7115,2110,1110,8 Población sin acceso a energía Proporción del total (porcentajes)17,813,47,86,4 (2009) Personas (millones) (2009) Población con acceso a fuentes mejoradas de agua potable Proporción del total (porcentajes) (2008) Personas (millones) (2008)

Se aprecian avances dispares en la sostenibilidad del desarrollo Indicadores Población con acceso a servicios de saneamiento Proporción del total (porcentajes) (2008) Personas (millones) (2008) Superficie cubierta por bosques f (porcentajes)51,949,448,247,2 Proporción de las áreas terrestres protegidas g (porcentajes)9,715,319,520,3 Oferta de energía renovable h (porcentajes)2521,522,223,2 (2009) Intensidad energética del PIB i (consumo total de energía en miles de barriles equivalentes de petróleo por millón de dólares de PIB a precios constantes de 2000) 1,61,531,51,45 (2009) Intensidad de emisiones de CO 2 j (toneladas por cada dólares de PIB a precios constantes de 2000) 0,650,620,600,58 (2008) Emisiones de CO 2 por habitante k (toneladas de CO 2 por habitante por quema de combustibles fósiles y producción de cemento) 2,32,6 2,9 (2008) Intensidad de uso de fertilizantes l (toneladas por hectáreas de superficie agrícola) 11,617,321,323,3 (2008) Consumo de sustancias que agotan la capa de ozono m (miles de toneladas de potencial de agotamiento del ozono (PAO)) 74,631,114,55,4 (2009)

Entre 1990 y 2010 la pobreza se redujo 17 puntos porcentuales, pasando de 48,4% a 31,4%

Entre 1990 y 2010 el índice de desarrollo humano de la región en su conjunto mejoró sustancialmente

La región ha avanzado significativamente en expansión de servicios de agua potable y saneamiento

En los últimos cinco años se han alcanzado grandes progresos en el control de la deforestación, especialmente en la Amazonía

Las emisiones regionales de sustancias que agotan la capa de ozono han bajado de manera sostenida en los últimos 20 años Esto refleja los esfuerzos realizados en el marco del Protocolo de Montreal AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EVOLUCIÓN DEL CONSUMO DE SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA CAPA DE OZONO, (En toneladas de potencial agotamiento del ozono (PAO)) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe, sobre la base de Climate Analysis Indicators Tool (CAIT) Versión 7.0. (Washington, DC: World Resources Institute, 2010).

Fortalecimiento del pilar ambiental Desde 1992, se ha fortalecido la legislación ambiental y se han creado instituciones dedicadas al medio ambiente. El desarrollo sostenible se ha instalado como concepto en el contexto de las políticas públicas.

En 2010, la población en condiciones de pobreza e indigencia era mayor que en 1980, aunque en porcentaje fuese significativamente menor

A pesar de los avances en distribución del ingreso, la región sigue siendo la más desigual en el mundo.

La región mantiene una gran desigualdad en la calidad educativa entre los distintos estratos socioeconómicos y entre la población rural y urbana

Con la reducción de la fecundidad se genera un período favorable al desarrollo en la medida que aumenta la proporción de personas en edad productiva PROPORCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 15 A 59 AÑOS, AMÉRICA LATINA,

Las emisiones de gases de efecto invernadero de América Latina y el Caribe han aumentado en forma sostenida desde Entre 1990 y 2005, crecieron a una tasa media anual de 1,2% similar a a la media mundial. Las emisiones de CO 2 por habitante en ALC se han mantenido relativamente estables entre 1990 y 2006, no obstante se observan grandes disparidades en la región.

Información para la toma de decisiones y participación de la sociedad civil A pesar de los avances registrados en los últimos años, el área de las estadísticas ambientales requiere mayor atención, inversión y capacitación. Un tema pendiente en el uso de la información, no solo en la región sino a nivel global, es cómo contabilizar la riqueza de manera de tener en cuenta el valor del medio ambiente, y de su degradación En materia de tecnología e información ambiental, un desafío de la región es ampliar el acceso de gobiernos y sociedad civil a las herramientas existentes. En muchos países, la legislación para facilitar la implementación del Principio 10 de la Declaración de Rio, que trata del acceso a información y justicia ambiental y de la participación ciudadana, aún no está desarrollada o encuentra dificultades de implementación.

La cooperación internacional y los avances en las condiciones del comercio internacional no son suficientes En 2010, el esfuerzo de los países desarrollados alcanzó el 0.32% de su ingreso nacional bruto, menos de la mitad de la meta porcentual comprometida. EVOLUCIÓ DE LA ASISTENCIA OFICIAL PARA EL DESARROLLO OTORGADA POR LOS PAÍSES DEL COMITÉ DE ASISTENCIA PARA EL DESARROLLO, (En porcentajes del ingreso nacional bruto de los donantes) Source: Naciones Unidas, El progreso de América Latina y el Caribe hacia los objetivos de desarrollo del milenio. Desafíos para lograrlos con igualdad (LC/G.2460), Santiago, Chile, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), 2010.

Reflexiones para un desarrollo sostenible A.Implementar mecanismos que aseguren coordinación y coherencia de la acción pública para la incorporación efectiva de los principios de desarrollo sostenible. Cambio de los patrones de producción y consumo B.Aprovechar las sinergias: búsqueda de cobeneficios y políticas gana-gana C. Enfocarse en la sostenibilidad del desarrollo: bienestar, patrimonio, inversión, gobernanza de los recursos naturales

Reflexiones para un desarrollo sostenible D. Aplicación del principio 16: internalización de los costos y beneficios ambientales y sociales de decisiones económicas, públicas y privadas. Reformas fiscales verdes E. Implementación efectiva del principio 10: información, participativo y justicia. F. Producción y difusión de estadísticas e información ambiental y de desarrollo sostenible G.Capital humano para la sostenibilidad: educación, ciencia, cultura, tecnología

Temas destacados Reunión Regional Preparatoria Consenso en torno a la necesidad de cambiar el modelo de desarrollo Preocupación por el significado de economía verde y sus eventuales implicaciones (proteccionismo, condicionalidades, valores/principios) Necesidad de políticas activas para un cambio en el modelo de desarrollo Necesidad de cooperación internacional y liderazgo de los países desarrollados Preocupaciones conceptuales vs. aproximaciones pragmáticas No hay mención a la economía verde en el documento de conclusiones, pero los Estados de la región señalan que es necesario alcanzar compromisos para (…) un cambio en los patrones de producción y consumo, donde los países desarrollados deben tener un liderazgo mundial

Conclusiones de la Reunión Regional Preparatoria para América Latina y el Caribe Los ministros y representantes de los gobiernos de América Latina y el Caribe señalaron que es necesario alcanzar compromisos para: La erradicación de la pobreza extrema, un cambio de los patrones de producción y consumo, donde los países desarrollados deben tener un liderazgo mundial, acceso y transferencia efectivos a tecnologías seguras y adecuadas, sin condicionalidades y en términos preferenciales para los países en desarrollo, la promoción de un régimen global de propiedad intelectual que facilite la transferencia de dichas tecnologías, de acuerdo con los compromisos adquiridos por cada país, la implementación cabal de los derechos de acceso a la información, participación y justicia ambientales consagrados en el Principio 10 de la Declaración de Río,

Conclusiones de la Reunión Regional Preparatoria para América Latina y el Caribe (cont.) una institucionalidad global para el desarrollo sostenible que sea eficiente y flexible y alcance una efectiva integración de sus tres pilares, financiamiento nuevo, adicional, estable y previsible para apoyar actividades de implementación en los países en desarrollo, el cumplimiento de los compromisos para la mitigación y adaptación al cambio climático y la creación de resiliencia a sus impactos, mayores niveles de cooperación Sur-Sur e intercambio de experiencias exitosas, restaurar la armonía con la naturaleza, mejores formas de medir la riqueza de los países que reflejen adecuadamente los tres pilares del desarrollo sostenible.