Las comisiones de la verdad y el reto de una CNV en Brasil Eduardo Gonzalez - ICTJ

Las primeras comisiones Argentina – Chile (1983 – 1990) - Mandato reducido: esclarecimiento de hechos; escaso enfoque en las necesidades de las victimas o politicas de estado. - Competencia material y temporal reducida: pocos crimenes

Salto de calidad 1: Guatemala CEH Guatemala - Amplio mandato material, personal y temporal. - Investigacion de hechos (genocidio) y explicacion historica. - Recomendaciones detalladas de reparacion y justicia. - En colaboracion con la sociedad civil.

Salto de calidad 2: Sudafrica CVR Sudafrica - Proceso publico - Incorporacion de poderes cuasi- judiciales (amnistia condicional, inspeccion, citacion) - Amplio mandato material, personal, territorial, temporal.

Innovaciones 1 CAVR Timor Leste - Proceso de reconciliacion comunal. - Coordinacion con procesos penales. - Amplia participacion ciudadana.

Innovaciones 2 CVR en Peru - Mandato especifico sobre crimenes contra poblaciones indigenas. - Inclusion de capitulos sobre violencia de genero y experiencia de las mujeres. - Investigacion a profundidad sobre casos judicializables.

Innovaciones 3 CVR Canada - Creada por decision judicial - Enfocada en los pueblos indigenas - Enfocada en experiencias de ninos y ninas. - Monitoreada directamente por grupos de victimas

CVs y leyes de amnistia Chile: Amnistia incondicional de 1978 CVR no fue impedida de investigar casos. Sudafrica Amnistia condicional de 1993 CVR proceso a postulantes Amnistia requeria verdad, demostracion de caracter politico, proporcionalidad

CVs y procesos de paz Ninguna CV ni proceso de justicia de transicion ha resultado en golpes o violencia. CVs creadas en procesos de paz: - El Salvador (1992) - Guatemala (1996) - Sierra Leona (1999)

Una CNV en Brasil Contexto de continua impunidad (interpretacion de la ley de amnistia de 1979) Ocultamiento de archivos e informacion sobre muertos y desaparecidos. Proceso parcial de reparacion. Continuidad de las practicas de tortura y violencia carcelaria.

Fortalezas del proyecto 7376 Objetivo de esclarecimiento, incluyendo autoria (art. 3, inc. 2) Objetivo de cooperacion con las instancias jurisdiccionales y division de tareas (art. 3, inc. 4; art. 4, inc. 4, num. 4) Poder de determinar pericias y diligencias (art. 3, inc. 4) Poder de publicidad, incluyendo audiencias publicas (art. 4, inc. 5)

Retos del proyecto 7376 Ausencia de reconocimiento explicito del derecho a la verdad Amplitud del periodo historico bajo investigacion (art. 1) Necesidad de proceso consultativo para elegir miembros de la CNV (art. 2) Necesidad de investigar el delito de ocultamiento de informacion. Debil poder de obtener informacion (art. 4, inc. 2) Necesidad de obligar al gobierno a responder al reporte final

Conclusiones - Brasil tiene un enorme reto en la lucha contra la impunidad, en comparacion con la region. - La creacion y exito de una CV depende de la creacion de un amplio movimiento social, de su independencia y objetividad. - Brasil puede aprovechar la amplia experiencia practica y avances juridicos globales.