UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR SEDE DEL LITORAL

TEMA 1 Consideraciones Generales

TEMA Nº 1 P RELIMINARES –Noción de derecho. –Diversidad de acepciones. DERECHO ADUANERO –Conceptos O RIGEN DEL DERECHO ADUANERO ¿P OR QUÉ ES IMPORTANTE ? Y ¿P ARA QUÉ ES NECESARIO SU ESTUDIO ? O RIGEN – H ISTORIA DEL DERECHO ADUANERO

P RELIMINARES Es un término multívoco. Puede ser empleado en sentidos diversos. El término “derecho” Noción de Derecho

Acepciones o significados de la palabra derecho Existen cuatro acepciones principales : a) Como norma o sistema de normas, que se denomina Derecho Objetivo; b) Como Facultad o poder, de hacer, poseer o exigir algo: Que constituye el Derecho Subjetivo; c) Como Ciencia: La ciencia del derecho; d) Como expresión de Principios superiores: Como ideal ético o moral de justicia, por ejemplo “no hay derecho a tal injusticia”.

A PROXIMACIÓN AL CONCEPTO DE DERECHO ADUANERO

D ERECHO ADUANERO “Conjunto de normas de orden público relativas a la organización y funcionamiento del servicio aduanero y a las obligaciones y derechos derivados del tráfico de mercancías a través de las fronteras, aguas territoriales, y espacio aéreo de la República” 1. 1 Asuaje, C. (2002). Derecho aduanero. (2 da ed.1 ra reimp). Caracas: Buchivacoa, C.A.

“Es una rama del Derecho administrativo, del Derecho tributario y del Derecho comercial que se encarga de regular el tráfico de mercancías ya sea tratándose de importación o exportación, además de imponer sanciones a los particulares que incurran en infracciones hacia estas regulaciones” 2. D ERECHO A DUANERO 2 Wikipedia la Enciclopedia Libre

DERECHO ADMINISTRATIVO DERECHO TRIBUTARIO O FISCAL DERECHO ADUANERO

“Es un conjunto de instituciones y principios que se manifiestan en normas jurídicas que regulan la actividad aduanera del Estado, las relaciones entre el Estado y los particulares que intervienen en dicha actividad, la infracción a esas normas, sus correspondientes sanciones y los medios de defensa de los particulares frente al Estado” 3. 3 Rohde Ronce, Andrés(2005). Derecho Aduanero Mexicano. Fundamentos y regulaciones de la actividad aduanera. (1 ra ed. 4 ta Reimp.). México. ISEF Empresa Lider. Libro en línea.

¿PARA QUÉ ES NECESARIO SU ESTUDIO? ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE?

Los gobiernos de todas las épocas han instaurado instituciones para el control del comercio a través de las aduanas, siendo los tributos cobrados en éstas, un medio importante para la obtención de recursos destinados a satisfacer las distintas necesidades de los Estados. Desde la época de la antigüedad los sistemas aduaneros, tenían por objeto el recaudo de recursos para el sostenimiento del Estado, bien para costear guerras o como una forma de ejercicio de la soberanía sobre sus súbditos.

Se establecen las primeras instituciones dirigidas a regular el comercio y tránsito de mercancías. La finalidad de los impuestos era la de obtener mayores entradas para la Caja Real. Los controles se referían a la entrada, salida y tránsito de mercancías, pero también se establecieron prohibiciones, tales como la exportación de trigo. Entre los impuestos establecidos se encontraban el del Mar Rojo, donde el derecho de desembarco era de 25% sobre el valor de la mercancía.

Se cobraban impuesto de exportación, importación y de tránsito, sobre las mercancías comercializadas. Al igual que los egipcios establecieron restricciones de exportación de alimentos como pescado, pan, carne, especialmente de trigo. El lugar donde se pagaban los tributos se denominaba Telión o telonio.

También implantaron impuestos destinados a gravar la circulación de mercancías. Al Rey Anco Marcio se le atribuye el portuorium que comprendía 3 tributos, los derechos de aduanas, los arbitrios, el peaje. Sólo perseguía fines de carácter fiscal. Portorium marítimo (se abonaba en los puertos) y el portorium terrestre (se abonaba en las fronteras terrestres).

- Los Diezmos de puertos: Del latín decimus. Impuesto del 10% que se pagaba al Rey, gobernante o lider eclesiástico. -- El Almojarifazgo: Se llama de esta forma porque el encargado de la recaudación del impuesto era el almojarife (inspector). Fue un impuesto aduanero que se pagaba por el traslado de mercaderías que entraban o salían del Reino o que transitaban entre los diversos puertos equivalente al actual arancel.

La Real Compañía Guipuzcoana Fue una empresa comercial constituida el 25 de septiembre de 1728, con el objeto de monopolizar el comercio de la provincia de Caracas con España. Operó en Venezuela desde 1730 hasta Tuvo gran influencia en el desarrollo económico, social y político de la colonia.

INVESTIGAR Y ESTUDIAR INVESTIGAR Y ESTUDIAR: Derecho aduanero –Origen –Concepto –Características –Relación con otras disciplinas del derecho –Finalidad –Fuentes Aduanas –Concepto –Fines –Fundamento Servicio Aduanero –Organización en Venezuela –¿A quiénes les corresponde la organización, el funcionamiento, el control y el establecimiento del régimen aduanero en Venezuela?

LEER Y ESTUDIAR LEER Y ESTUDIAR: Asuaje, C. (2002). Derecho Aduanero. 2da Ed. Caracas: Buchivacoa. – Capítulo I Consideraciones Generales. P.p. 1 – 17 – Capítulo VII Las aduanas y el derecho administrativo. P.p. 136 – 156 Díaz, C. (2010). Historia del derecho aduanero. Consultado el en -