OBSERVATORIO DE LA SOSTENIBILIDAD EN ESPAÑA Carolina de Carvalho Cantergiani Análisis territorial y SIG 24 de noviembre de 2010

2 Estructura de la presentación El Observatorio de la Sostenibilidad en España – OSE La Sostenibilidad, como medir Indicadores, seguimiento de estrategias, Soporte a la GIZC Indicadores litorales (situación y tendencias) Gestión Integrada de Zonas Costeras, marcos normativos en España, proposiciones

3 Misión Estimular el cambio hacia la sostenibilidad, proporcionando a la sociedad información relevante y fidedigna al respecto Patronos Objetivos Publicaciones  Recopila y elabora la información básica sobre DS en España  La evalúa mediante indicadores  La coloca a disposición de la sociedad  Le da relevancia pública.

4 Cambio hacia la sostenibilidad Desarrollo sostenible Mejorar el bienestar y la calidad de vida de los seres humanos sin sobrepasar las posibilidades de los ecosistemas para suministrar bienes y servicios ambientales. Sostenibilidad ¿Dónde y cuándo? Concepto relativo, depende de cada territorio, cada momento y de la sociedad que lo habite.

5 Como medir… Indicadores de sostenibilidad Situación (referencia, diagnóstico) Procesos (tendencias…) Batería de Estrategias de Sostenibilidad existentes + estrella Estructura PRESIÓN-ESTADO-RESPUESTA Abarca ámbitos de la sostenibilidad social, económico, ambiental Institucional, cultural Soporte a GIZC

7 Fuente: AEMA, The Changing faces of Europe´s coastal areas. Las tendencias actuales revelan que los cambios en el uso del suelo en las zonas costeras superan a los observados en cualquier otro lugar. el aumento de superficies artificiales a lo largo de los litorales europeos se incrementa a un ritmo un tercio más elevado que en las zonas del interior. Comparación con Europa

8 Cambios de ocupación del suelo en los primeros 10 Km de la zona costera de 17 países europeos, (%) Se observa el gran incremento de superficies artificiales y la disminución progresiva de zonas naturales en toda Europa La amenaza del cambio climático puede ser especialmente importante en estas zonas Fuente: AEMA, The Changing faces of Europe´s coastal areas. Comparación con Europa

9 Situación Litoral Español En España, los municipios de la costa representan el 7% de la superficie y en ellos vive el 44% de la población, además… Proceso de “litoralización” definida como la “concentración de la actividad económica en las áreas costeras como resultado del crecimiento urbano, las actividades industriales, el turismo y el regadío” gran parte de las actuaciones que se realizan sobre esa franja son especialmente irreversibles

Las segundas residencias y las viviendas vacías La densidad de población en las zonas litorales se triplica en la época estival por la ocupación temporal de más de un millón y medio de viviendas secundarias. Informe: Cambios de ocupación del suelo en España. Junio 2006 MAPA DE VIVIENDAS SECUNDARIAS MUNICIPALES (2001) Situación Litoral Español Fuente: Elaboración propia a partir de datos del censo de población y viviendas de 2001, INE.

11 Viviendas residencia de población extranjera Informe: Cambios de ocupación del suelo en España. Junio 2006 MAPA DE VIVIENDAS RESIDENCIA DE POBLACIÓN EXTRANJERA (2001) Fuente: Elaboración propia a partir de datos del censo de población y viviendas de 2001, INE. Situación Litoral Español

12 Situación Litoral Español Elementos críticos aparecen cuando es el desarrollo turístico el que conduce a la litoralización: desarrollo urbano a menudo rápido y desordenado; gran parte del parque inmobiliario ocupado solamente durante unos pocos meses al año; “estacionalidad” de los servicios; abandono de las actividades económicas tradicionales en favor de otras no siempre sostenibles; intensa presión antrópica sobre áreas muy localizadas acompañada de un gran consumo de recursos y acumulación de desechos; responsabilidad medioambiental limitada y conductas no sostenibles por parte de los turistas.

13 Informe: Cambios de ocupación del suelo en España. Junio 2006 Distribución de los campos de golf (2001) Situación Litoral Español

14 Situación Litoral Español Los asentamientos turísticos han creado “ciudades lineares” que han alcanzado un volumen total de m 2, de los cuales (30%) se utilizan únicamente durante el verano. Esta urbanización litoral continua formada por zonas residenciales, domicilios secundarios y otras estructuras turísticas ha puesto en peligro espacios naturales de gran valor ecológico, degradando irreversiblemente ecosistemas de dunas y humedales.

15 Baleares (urbanización Sa Torre, Llucmajor) Situación Litoral Español

16 Indicadores Varias son las variables fundamentales en la presión sobre esta franja litoral: El Turismo, que ya no es solo estacional y que se transforma en estructural con fijación de población en muchos casos y con una importante construcción de 1, 2 y 3 viviendas Aumento del sector inmobiliario (consumo del Territorio) El desarrollo del sistema de Transporte que permite la accesibilidad a la costa y que posibilita la llegada masiva de turistas

17 Indicadores (turismo) Fuente: INE, 2006.

18 Indicadores (transporte) Fuente: Atlas Nacional de España – IGN (Ministerio de Fomento), 2008 PEIT, Horizonte 2020

19 Indicadores ( ) La franja de 10km de costa (6,7% de la superficie total de España) concentraba en 2006 un 30% de las áreas artificiales de todo el país, es decir, ha Informe: Informe anual Sostenibilidad en España 2010 (en imprenta) Aumento de superficie artificial en España, Fuente: Elaboración OSE a partir de CLC-1987, CLC-2000 y CLC-2006 (IGN, Ministerio de Fomento)

20 Indicadores ( ) Se observa que la artificialización no solo atañe al primer km de costa, sino que se extiende a los 10 primeros km, observándose una correlación entre la artificialización del 1 km y los siguientes 10 km. El primer kilómetro de costa española está ocupado de forma artificial en más de un 34% y los primeros cien metros en casi un 21%. Situación y evolución de la superficie artificial en España y en la franja costera de 10km, 1987, 2000, ,07% del total

21 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del proyecto CLC ( ). PORCENTAJE DE AUMENTO DE ÁREAS ARTIFICIALES POR PROVINCIAS EN EL PERÍODO Indicadores ( )

En relación con el porcentaje artificializado en la franja de los 10 km, se destacan las provincias del Mediterráneo: las tres de Cataluña, Valencia y Alicante en la Comunidad Valenciana y Málaga en Andalucía. Indicadores ( ) Informe: Informe anual Sostenibilidad en España 2010 (en imprenta) Porcentaje de superficie artificial en la franja costera de 10km por provincias, 1987, 2000, Fuente: Elaboración OSE a partir de CLC-1987, CLC-2000 y CLC-2006 (IGN, Ministerio de Fomento)

Algunas CCAA superan ampliamente la tasa media de crecimiento de superficies artificiales en el periodo Comunidad Valenciana (72%) e Islas Baleares (56%), Andalucía (40%) y Región de Murcia (36%). Todas ellas coinciden con destinos turísticos de relevancia: el Mediterráneo y los archipiélagos. Indicadores ( ) Informe: Informe anual Sostenibilidad en España 2010 (en imprenta) Aumento de las superficies artificiales en la franja costera de 10km, por CCAA, Fuente: Elaboración OSE a partir de CLC-1987, CLC-2000 y CLC-2006 (IGN, Ministerio de Fomento)

Tendencias Evidentes

26 Instrumentos orientados al litoral En España, la planificación es de competencia regional (CCAA). Dentro de los instrumentos de Ordenación Territorial, algunas CCAA incorporan instrumentos orientados a la GIZC. Algunas iniciativas desde el gobierno central (Ley de Costas 1998, Estrategia para la Sostenibilidad de la Costa, Programa de Deslindes, Adquisición de terrenos en la costa….) Respecto a los instrumentos litorales específicos, un 24% del perímetro litoral posee algún tipo de instrumento de OT aprobado definitivamente, aunque otro 46,6% lo tiene en tramitación.

27 Instrumentos orientados al litoral La Guía para la Implementación de un Sistema de Gestión Integrada de Zonas Costeras (Domenech y Sanz Larruga, coord., 2010) contribuye a la armonización de las diferentes estrategias existentes o que se puedan desarrollar para la gestión integrada de las zonas costeras y de los espacios marinos. conservar los recursos marinos y costeros; potenciar la creación de empleo y el desarrollo sostenible de los sectores relacionados con el mar; intensificar el acercamiento del ciudadano al mar y mejorar el conocimiento de este medio.

28 Instrumentos orientados al litoral Basado en procedimientos (gobernanza, gestión portuaria, gestión pesquera sostenible, gestión del patrimonio natural marino, gestión del riesgo, etc.) y sus indicadores (SIG/IDE) Fase previa: diagnóstico Ciclo continuo (Ciclo de la Mejora continua) Diagnóstico Estrategia de la UG

29 GIZC Aún así, en España…. Como resultado, se observan en la región litoral, grande pérdida de biodiversidad, ecosistemas marinos, explotación turística y urbanística, ocupación del suelo descontrolada…. Existen documentos que plantean buenas intenciones en relación a la GIZC, pero que no poseen el apoyo institucional suficiente para su posterior desarrollo.

30 Consideraciones finales El litoral mediterráneo es el que más sufre los efectos de “litoralización” (las 3 Ts) Alto nivel de ocupación artificial (efecto “sol y playa”) Tendencia de disminución o estagnación, efecto de la crisis Importantes iniciativas de GIZC en todos los ámbitos litorales (controlar y gestionar mejor el ecosistema litoral) Si no es sostenible, no es desarrollo! … concienciación.

Gracias por su atención