LA TRATA DE PERSONAS: Diversas miradas sobre su abordaje Promoción y Protección de Derechos Potencialidades y Conflictos

POLÍTICA DEL ESTADO NACIONAL La prevención del delito de trata de personas. La protección de sus víctimas. La persecución de sus autores.

MINISTERIO DE SEGURIDAD DE LA NACIÓN Promoción y Protección de Derechos Potencialidades y Conflictos

ESTRUCTURA INTERNA MESA PERMANENTE DE COORDINACIÓN INTERADMINISTRATIVA SOBRE EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS (Resolución 171/12). COORDINACIÓN DE ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS (en proceso de creación Expte. MS N°19.955.)

TRABAJO MULTIAGENCIAL CONVENIOS INTERMINISTERIALES Acuerdo de Cooperación con la Unidad de Información Financiera (UIF). Convenio Marco de Cooperación y Asistencia Técnica en Materia de Lucha Contra el Delito de Trata de Personas, con AFIP. Convenios de Asistencia y Colaboración con el MINISTERIO PÚBLICO FISCAL DE LA NACIÓN.

MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Convenio Marco de Cooperación y Asistencia Técnica en Materia de Lucha Contra el Delito de Trata de Personas (Convenio Marco N° 25920/2011) La realización de inspecciones conjuntas para detectar proactivamente casos de trata de personas. Intercambio de información y conocimiento sobre el fenómeno. Seguimiento de investigaciones judiciales en causas que reportan interés para ambos ministerios. Cláusulas modelo a fin de que las comisiones paritarias evalúen la procedencia de incluirla en las convenciones colectivas de trabajo que celebren las distintas asociaciones sindicales y empresariales.

MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS DE LA NACIÓN Convenio Marco de Cooperación y Asistencia Técnica en Materia de Lucha Contra el Delito de Trata de Personas (Convenio Marco N° 009/2011) Acciones de Capacitación destinadas a la Fuerzas de Seguridad y Cuerpos Policiales Federales y Provinciales. Intercambio de información útil. Circuito para la gestión conjunta de las denuncias (145). Articulación en los allanamientos donde interviene el Programa Nacional de Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata. Trabajo coordinado con la Oficina de Monitoreo de Publicación de Avisos de Oferta de Comercio Sexual. Articulación con Secretaría de Derechos Humanos que solicita ser tenida por querellante en causas de trata con fines de explotación laboral.

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Convenio Marco de Cooperación y Asistencia Técnica en Materia de Lucha Contra el Delito de Trata de Personas (Convenio Marco N° 22107/2012) Materialización de acciones con los organismos de asistencia Provinciales a través de la Secretaría Nacional de la Niñez, Adolescencia y Familia (SENAF), particularmente: - Articulación entre las Fuerzas de Seguridad y Cuerpos Policiales Federales y Puntos Focales (autoridades Provinciales y nacionales con competencia en la asistencia y resguardo de las victimas del delito de trata de personas y organismos de asistencia locales a través de la SENAF). - Avance de herramientas informáticas que utilizan las provincias para el registro de los casos asistidos.

MINISTERIO DEL INTERIOR y TRANSPORTE Convenio Marco de Cooperación y Asistencia Técnica en Materia de Lucha Contra el Delito de Trata de Personas (Convenio Marco N° 19698/2011) DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES (DNM) Intercambio de Información. Elaboración del Protocolo para la Detección Temprana de Situaciones de Trata de Personas en Pasos Fronterizos. Inspecciones conjuntas y el refuerzo de los controles migratorios. Diseño de capacitación virtual y presencial para la aplicación del Protocolo por parte del personal que cumple funciones en pasos fronterizos.

MINISTERIO DEL INTERIOR y TRANSPORTE Convenio Marco de Cooperación y Asistencia Técnica en Materia de Lucha Contra el Delito de Trata de Personas (Convenio Marco N° 19698/2011) SECRETARIA DE TRANSPORTE Se estableció que los boletos de ómnibus debían llevar la leyenda «TRATA DE PERSONAS ES ESCLAVITUD. SI SABES ALGO LLAMA AL 0800-555-5065». Se dispuso que se proyectara un video institucional contra la Trata en todos los viajes de ómnibus de larga distancia. Se distribuyó material destinado a concientización sobre la Trata de Personas en terminales de ómnibus de todo el país, aviones y oficinas comerciales de Aerolíneas Argentinas.

UNIDAD DE INFORMACIÓN FINANCIERA Convenio Marco de Cooperación MS N° 7751/2012 Fomentar el inicio de investigaciones de posibles actos de lavado de activos generados a partir de la trata de personas o sus delitos conexos. Resolución MS N° 1314/2012 establece criterios en base a los que la Fuerzas de Seguridad y Cuerpos Policiales deben sugerir a los Jueces y Fiscales que se le dé intervención a la UIF para investigar posibles casos de lavado de activos.

Criterios Victimas. Detenidos. Elementos Secuestrados. Casos especiales.

AFIP Convenio Marco de Cooperación y Asistencia Técnica en Materia de Lucha Contra el Delito de Trata de Personas (Convenio Marco N° 21752/2012) Planificación de inspecciones conjuntas. Seguimiento de causas judiciales iniciadas por AFIP. Intercambio de información sobre posibles autores a fin de avanzar sobre la investigación patrimonial de los mismos.

COOP. CON PODERES JUDICIALES Y LOS MINISTERIOS PÚBLICOS FEDERALES Y PROVINCIALES Decreto N° 328/12 creación de la Secretaría de Cooperación con los Poderes Judiciales, Ministerios Públicos y Legislaturas. Convenio de Asistencia y Colaboración con el Ministerio Público Fiscal de la Nación, particularmente PROTEX. Convenio Marco de Cooperación con la Corte Suprema de Justicia de la Nación –Oficina de la Mujer-.

COOPERACION INTERNACIONAL MERCOSUR UNASUR INTERPOL ACCIONES BILATERALES

SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACION CRIMINAL DEL DELITO DE TRATA DE PERSONAS («SisTrata») Resolución MS N° 848/2011

BASE DE DATOS DE DENUNCIAS RECIBIDAS EN LOS TELEFONOS 0-800 y 145

DISEÑO E IMPLEMENTACION DE PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN Protocolo de Actuación para el Rescate de Victimas de Trata de Personas (Resolución MS N° 742/2011). Guía Orientativa para la Recepción de Denuncias sobre el Delito de Trata de Personas en dependencias de las Fuerzas de Seguridad y Cuerpos Policiales (Resolución MS N° 36/2013). Protocolo para la Detección Temprana de Situaciones de Trata de Personas en pasos Fronterizos (Resolución MS N° 421/2012). Protocolo para la Detección Temprana de Situaciones de Trata de Personas en Controles Vehiculares en Rutas (MS N°1334/2012).

CAPACITACION Y FORMACION PLANES DE FORMACIÓN. CURSOS BASICOS. CURSOS ESPECIALIZADOS. EDUCACIÓN A DISTANCIA.

Resultado de los Procedimientos MINISTERIO DE SEGURIDAD ESTADISTICAS Resultado de los Procedimientos 2008 2009 2010 MINISTERIO DE SEGURIDAD 2011 2012 ENE-JUN 2013   A - Total de ALLANAMIENTOS 129 256 376 540 653 435 B - Total de DETENIDOS 155 267 299 322 399 238 C - Total VÍCTIMAS con indicios de TRATA 938 976 509 Víctimas Menores 58 84 81 152 169 57 Víctimas Mayores 128 338 488 786 807 452 Víctimas con indicios de Trata SEXUAL - 215 430 225 Víctimas con indicios de Trata LABORAL 723 525 284 D - Víctimas por delitos conexos 694 732 408 E - Total Víctimas Rescatadas (C + D) 186 422 569 1632 1708 917 Total VÍCTIMAS rescatadas 1177 4257 *Nota: en el caso de DIECISIETE víctimas no se pudo determinar la modalidad de trata. Fuente: Elaboración del Ministerio de Seguridad en base a información del SisTrata para el año 2011/12 y de la Oficina de Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata para los años 2008, 2009 y 2010.