Género y Cambio Climático Las desigualdades de género se entrecruzan con los riesgos y vulnerabilidades asociados al cambo climático. Las desventajas históricas de las mujeres, su limitado acceso a recursos, restricciones a sus derechos y el silencio de sus voces a la hora de influir en decisiones, las hace altamente vulnerables al cambio climático. La naturaleza de esa vulnerabilidad varía mucho, por lo que no deben de hacerse generalizaciones. Pero es probable que el cambio climático acreciente los patrones existentes de desventajas de género (Informe sobre Desarrollo Humano, PNUD, 2007). Panamá, 14-16 de Marzo 2011

* El cambio climático impacta e impactará los sistemas socio-económicos y socio-culturales, pero no todos los grupos sociales y comunidades son afectados en la misma manera o grado. Esto es un punto de partida fundamental para asegurar la sostenibilidad social en el futuro. * Operativamente, la equidad social debe considerar cuatro áreas básicas : (i) Acceso por parte de toda la sociedad de procesos adecuados; protección igualitaria por ley, y iguales derechos en las políticas y programas existentes. (ii) Acceso a servicios e insumos gestionados democráticamente y el derecho a beneficiarse de los mismos. (iii) El derecho a la calidad y consistencia en los servicios e insumos provisto por un sistema gestionado democráticamente. (iv) Resultados/efectos de política que determinan si las políticas y los programas tienen el mismo impacto para todos los grupos e individuos Existen además razones éticas y políticas para asegurar que el cambio climático no acentúe o perpetúe las desigualdades culturales, económicas, de género y sociales existentes.

Desarrollo, desigualdades, pobreza y Cambio climático * El cambio climáto es incorporado en los últimos años en las políticas de desarrollo , como un factor transversal que presenta una amenaza a la seguridad humana y a la implementación de los ODM . Asimismo, en las negociaciones internacionales de CC existe una creciente comprensión que la pobreza y las desigualdades necesitan ser combatidas con el objeto de fortalecer las habilidades y capacidades requeridas para adaptarse al cambio climático en el Sur. Cualquiera sean los argumentos desde una perspectiva eficientista o de derechos , la relación entre reducción de la pobreza y adaptación al cambio climático es ampliamente aceptada y comienzan a identificarse líneas de acción concretas por la comunidad internacional

Desarrollo e igualdad de género Diversas dimensiones de las relaciones de género – sesgo de género en derechos; diferencias de género en el acceso y control sobre los recursos, como tierras, crédito; empleo, salarios; así como la división genérica del trabajo, y las brechas en el poder y la toma de decisiones – tienen implicaciones para el bienestar a nivel de los hogares y, como consecuencia; la sostenibilidad de crecimiento productivo y el desarrollo. No podemos hablar de desarrollo humano sin concebir la participación de hombres y mujeres en el manejo y conservación del medio ambiente, en el diferente acceso y control sobre los recursos, y en su afectación diferenciada por los problemas ambientales y por los desastres.

Resumiendo El cambio climático enfrenta nuevos desafíos para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM); Es un problema del desarrollo, y como tal, es afectado por dos características de este: la desigualdad y la pobreza; Es un problema multidimensional en sus causas y consecuencias y por lo tanto debe ser abordado por múltiples sectores, actores y disciplinas; Las necesidades son globales, pero son mas urgentes y dramáticas para sociedades que viven en condiciones de mayor desigualdad y vulnerabilidad; Finalmente, para tener los niveles de efectividad requeridos, se deben contemplar los efectos particulares en mujeres y hombres.

Resumiendo Existe una interrelación causal entre cambio climático y la igualdad de género: (1) el cambio climático tiende a exacerbar las desigualdades de género existentes; (2) las desigualdades de género llevan a que los impactos negativos que enfrentan las mujeres sean mayores; • Las mujeres no solo son víctimas sino agentes activos de cambio y poseen conocimientos y destrezas únicas; • Entender los riesgos e impactos diferenciados del cambio climático en hombres y mujeres es fundamental para lograr un desarrollo sostenible y los ODM.

La doble tarea UNDP ha hecho de la igualdad y la paridad de género un resultado mandatorio clave para todos y todas las administradoras (Administrator’s communiqué of 25/2/2009 paragraph 6). El Objetivo último del Mainstreaming de género es la igualdad de género para la cual el empoderamiento de las mujeres es habitualmente necesaria. La tarea del GM es doble: a) apoyar el empoderamiento de las mujeres para ampliar sus capacidades, oportunidades y elecciones, que les permita demandar y ejercer sus derechos y moverse hacia una igualdad sustantiva plena entre mujeres y hombres.; b) apoyar el desarrollo de capacidades de los gobiernos para responder positivamente a los intereses y preocupaciones de mujeres y hombres

Gender Mainstreaming /Empoderamiento El concepto de ‘Gender mainstreaming’ fue definido como “el proceso que examina las implicaciones para mujeres y hombres de cualquier tipo de acción pública planificada, incluyendo legislación, políticas o programas, en cualquier área. Asimismo, señala que el “mainstreaming” es una herramienta para hacer de los intereses y necesidades de hombres y mujeres una dimensión integrada en el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de políticas y programas en todos los ámbitos políticos, sociales y económicos. El objetivo final es alcanzar la igualdad de género(ECOSOC, 1997, A/52/3, capítulo IV, sección A,). “Empoderamiento”: Consiste en dotar a mujeres y varones de mayor poder y control sobre sus propias vidas. Tres dimensiones interrelacionadas: la agencia, los recursos y los logros. La Agencia representa el proceso a través del cual se toman las decisiones de manera que desafíen las relaciones de poder y se ejecuten; los recursos son los medios a través del cual se ejerce la agencia, la manera en que están disponibles y se distribuyen a través de las instituciones y relaciones en una sociedad dada; y los logros se refieren a la agencia ejercida y sus consecuencias

¿Cuál es el marco corporativo, legal y de politicas internacionales? Marco Corporativo: La estrategia de Igualdad de Género de PNUD 2008-2013 Marco Legal y políticas internacionales: Guía la acción hacia la igualdad de género y la promoción y protección de los derechos humanos de las mujeres , a la vez que presenta la justificación para: la consideración especial de los derechos de las mujeres y las niñas, los lazos estrechos entre desarrollo humano, pobreza y género, la igualdad de género como un objetivo transversal de la Agenda de trabajo de NNUU La Igualdad de género como un objetivo clave del desarrollo sostenible, inclusivo y democrático ha sido reconocido en todos los principales compromisos globales de las pasadas dos décadas

Instrumentos jurídicos y de política sobre género y derechos de las mujeres Conferencias Mundiales de la Mujer Pactos Internacionales Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las mujeres (CEDAW) (1979) Convención interamericana para Prevenir Sancionar y Erradicar la violencia contra la mujer (OEA, 1994) Protocolo facultativo de la CEDAW (1999) Plataforma para la Acción de Beijing (1995) La Declaración del Milenio /ODM (2000) . Destaca 6 valores fundamentales necesarios para el desarrollo humano: igualdad; solidaridad; libertad; responsabilidad compartida; tolerancia y respeto por la naturaleza. Consensos de Quito (2007) , y de Brasilia (2010)

La Estrategia Global de Igualdad Género 2008 – 2011 reconoce entre sus resultados 6.3 relativo a Prevención de Crisis y Recuperación: “Para que sean plenamente inclusivas y sostenibles, la prevención de crisis y la recuperación en casos de desastre y de conflicto exigen la participación de las mujeres, la atención de las preocupaciones específicas de las mujeres y el compromiso con la igualdad de género.” Y en el 6.4 sobre Medio Ambiente y Desarrollo sostenible: “Habida cuenta de que el cambio climático afecta desproporcionadamente a las mujeres pobres, el PNUD prestará apoyo a los gobiernos para que analicen e identifiquen los efectos específicos y las medidas de protección en relación con el género en materia de inundaciones, sequías, olas de calor, enfermedades, desertificación, modificaciones en relación con las especies y otros cambios y desastres ambientales.”

¿Reconocen los instrumentos internacionales el vínculo género-cambio climático? * Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (1992) / Protocolo de Kyoto (1997) * Convenio de Diversidad Biológica (1992 – Ratificada por 190 estados) * Convención de las Naciones Unidas para la lucha contra la Desertificación. (1994) * Cumbre Mundial sobre Medio Ambiente y desarrollo ( Rio, 1992) * Conferencia Mundial sobre la reducción de desastres (Hyogo, 2005) * Acciones realizadas desde la COP 11 * Mesa de Alto Nivel sobre “Género y Cambio Climático (NY, 2007) * 13era. Conferencia de las Partes sobre Cambio Climático ( Bali, 2007) * ECOSOC-CSW desde 2002 * Foro Permanente sobre Cuestiones Indígenas de las Naciones Unidas (2007-2008)