Abril 2016 Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial - IEDEP Crecimiento Económico e Instituciones en el Perú César Peñaranda Castañeda

Crecimiento Económico e Instituciones en el Perú  Punto de partida  El desafío es crecer: Escenarios al 2021  Programa Económico  Relevancia de las Instituciones  Ámbito y Beneficios  ¿Dónde Estamos?  Conclusiones / Recomendaciones Estructura

Punto de partida

Punto de partida.- Economía: Decrecimiento y estancamiento Crecimiento Económico (Var %) Informalidad Económica: Informalidad Laboral: 60.9% 74.0% Pobreza: Inequidad: 22.7% 0.44 Ritmo creciente Ritmo decreciente Sub empleo: 47.3% * estimado Crecimiento potencial: 6.5% Crecim. potencial: 4.5% Problemas remanentes 3.2 Crecimiento mínimo requerido para mantener condiciones vigentes: 3.4% para Pobreza y 4.0% para Empleo. El desafío es crecer no menos de 3.5 – 4.0% Fuente: MEF, BCRP, INEI Elaboración: IEDEP-CCL Promedio *: 2.9%, 3.2 pp. menos que

El desafío es crecer: Escenarios al 2021

7% 24, , , , ,000 - Meta* = PBI US$ per cápita en PPP % 5% Fuente: FMI, BCRP, INEI, PNUD Elaboración: IEDEP-CCL PBI per cápita Perú en US$ PPP al 2021 bajo distintos escenarios de crecimiento económico 7%: tasa de crecimiento deseada 5%: 0.5 pp. mayor a tasa potencial actual 3%: similar a a tasa actual PBI pc (PPP) 2014: 11,989 Perú: Punto de partida * Mínimo para calificar como país de primer mundo 17,709 13,563 15, % 24.8% 15.4% PBI pc PPP Pobreza ,970 23,903 Con un crecimiento de 7% promedio anual al 2021 nuestro PBI pc representaría sólo dos tercios de la meta. 1, Empleo 1/ , / Aumento de empleo (en miles)

Programa Económico (PE)

Consolidar los Cimientos del Crecimiento: 2.- Productividad 1.- Inversión 3.- Exportaciones Para enfrentar el desafío de crecer se requiere: Impulsar los Motores del Crecimiento: Mantener Estabilidad Macroeconómica Fortalecer las Instituciones César Peñaranda C.

Relevancia de las Instituciones

Relevancia de las Instituciones: Ámbito y Beneficios  Consolida la democracia.  Consolida la economía social de mercado.  Reduce costos de producción y transacción.  Facilita reducción de la informalidad. Beneficios:  Favorece la gobernabilidad y sostenibilidad de las políticas.  Favorece las inversiones y la productividad- competitividad. César Peñaranda C. Imperio de la Ley; estabilidad jurídica. Libertad de los agentes económicos de actuar, interactuar y competir sin limitaciones, salvo lo establecido por las normas legales. Derechos de propiedad y protección a la propiedad intelectual. Ausencia de corrupción e inseguridad. Información universal, transparente y oportuna. Ámbito:

Relevancia de las Instituciones: ¿Dónde estamos? Fuente: The Global Competitiveness Report. WEF, César Peñaranda C. Elaboración: IEDEP-CCL Reporte de Competitividad Global* Ranking Pilar Instituciones Ranking Perú retrocede 2 posiciones respecto de Perú retrocede 21 posiciones respecto de * El estudio comprende 140 países

Relevancia de las Instituciones: ¿Dónde estamos? - Legalidad Fuente: The Global Competitiveness Report. WEF, César Peñaranda C. Elaboración: IEDEP-CCL * El estudio comprende 140 países Entre los últimos puestos. Perú: Involución de los Indicadores Institucionales. En una Economía de Mercado es clave el Imperio de la Ley y la Estabilidad Jurídica.

Relevancia de las Instituciones: ¿Dónde estamos? - Corrupción (1) Fuente: The Global Competitiveness Report. WEF, César Peñaranda C. Elaboración: IEDEP-CCL * El estudio comprende 140 países  Caída en todos los indicadores de corrupción, excepto independencia judicial (puesto 112 a nivel mundial). La corrupción aumenta el costo de las inversiones, reduce la disponibilidad de ingresos públicos para inversión física y social, distorsiona la actividad económica y debilita la credibilidad de las instituciones. “Cuanto más corrupto sea el Estado, más legisla” Cornelio Tácito (historiador y político romano de los años ) Perú: Involución de los Indicadores Institucionales.

Relevancia de las Instituciones: ¿Dónde estamos? - Corrupción (2) Fuente: Transparency International. CPC “Agenda Económica para el Cambio” Elaboración: IEDEP/CCL  La ciudadanía califica a la corrupción como uno de los tres principales problemas del país: 2010: 47%, 2015: 52%.  Contraloría señaló que se denunció por corrupción a 7,500 funcionarios, de los cuales 560 fueron condenados y sólo 33 se encuentran en la cárcel.  Procuraduría Anticorrupción: 92% de los alcaldes del país (cerca de de 1.841) fueron investigados por presuntos actos de corrupción.  Según el Foro Anticorrupción organizado por Contraloría (02/2016) el costo anual por corrupción asciende alrededor de S/ millones (1.6% del PBI). Perú: Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) En una década se ha retrocedido 23 posiciones  El 2015 de los 2,700 jueces que integran el sistema judicial, 727 fueron sancionados por corrupción. A marzo 2016 la cifra alcanza 144.

Relevancia de las Instituciones: ¿Dónde estamos? - Barreras Burocráticas Fuente: The Global Competitiveness Report. WEF, César Peñaranda C. Elaboración: IEDEP-CCL * El estudio comprende 140 países Perú: Involución de los Indicadores Institucionales.  El país tiene 196 municipalidades provinciales y casi todas tienen su propio Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA. Estamos entre los últimos 8 a nivel mundial.  Según Indecopi desde 2013 a la fecha se eliminaron mas de 350 barreras burocráticas, cuyo costo superaba los S/. 26 millones.  En algunos Gobiernos Locales se exige documentación y/o requisitos que no están en los TUPA.

Relevancia de las Instituciones: ¿Dónde estamos? - Inseguridad Fuente: The Global Competitiveness Report. WEF, César Peñaranda C. Elaboración: IEDEP-CCL * El estudio comprende 140 países El costo de la violencia para la economía del Perú representa 4,5% del PBI. (Fuente: IEDEP-CCL). Caída en todos los indicadores. Ubicados entre los últimos puestos a nivel mundial. Perú: Involución de los Indicadores Institucionales.

Perú: Percepción de los poderes del Estado Estos problemas han generado un aumento en la desaprobación de los Poderes del Estado:  Ejecutivo: 73%.  Congreso: 84%.  Judicial: 82%.

Conclusiones / Recomendaciones

Conclusiones  Preocupante involución de la Institucionalidad. En 5 años se retrocedió 21 posiciones según el RCG/WEF. De estar segundos pasamos a últimos en la Alianza del Pacífico  De los 21 indicadores del Pilar Instituciones, se retrocede en 16.  La mejora de la Institucionalidad se torna crítica para consolidar la democracia y la economía social de mercado. Fundamental para la gobernabilidad y sostenibilidad de las políticas.  Es indispensable contemplar reformas de fondo en la agenda de los Poderes del Estado que permitan consolidar la Institucionalidad.  En 6 indicadores estamos entre los 12 peores a nivel mundial (140 países). Por lo tanto: César Peñaranda C.Nota: RCG: Reporte de Competitividad Global. WEF: World Economic Forum

Recomendaciones César Peñaranda C.  Compromiso y acción concreta para efectuar las reformas de los tres Poderes del Estado: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.  Que cada Poder del Estado como pauta mínima para realizar las reformas considere los 21 indicadores del Pilar Instituciones del RCG/WEF. Debemos avanzar a ritmo mayor que nuestra competencia.  Conformar un Consejo de Estado exclusivo para este tema, integrado por:  Presidente de la República, quien preside el Consejo  Presidente del Congreso de la República  Presidente de la Corte Suprema de Justicia  Presidente del Tribunal Constitucional  Fiscal de la Nación  Contralor  Presidente del Consejo de Ministros Nota: RCG: Reporte de Competitividad Global. WEF: World Economic Forum

Mensaje Final El Perú requiere un crecimiento sólido, estable y sostenido. El Bicentenario nos debe encontrar en la ruta hacia un país del Primer Mundo. Este objetivo demanda fortalecer LA INSTITUCIONALIDAD César Peñaranda C.

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