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4 4 Todos los cuerpos tienen algún grado de contaminación Existen 1,635 ríos, lagos y lagunas en el país que son los cuerpos receptores de aguas residuales

5 5 …I. contexto Existen 2,454 municipios en el territorio nacional que generan aguas residuales El 68% (1,676) no tienen plantas de tratamiento

6 6 …I. contexto Los municipios tie- nen incapacidad fí- sica, financiera y administrativa para tratar las aguas residuales Con la reforma constitucional de 1983 los municipios son responsables de tratar las aguas residuales

7 7 …I. contexto El 65% llega a los cuerpos receptores sin tratar Se generan 236 m 3 /s de aguas residuales municipales en el país

8 8 De 2004 a 2008, se incrementó en 8.3% el volumen de agua residual no tratada …I. contexto

9 9 En 2008 de los 84 m 3 /s de agua residual tratada en el país: El 67% no se reusa …I. contexto

10 En 2008 existían 2,101 plantas de tratamiento de aguas residuales De ellas, 268 no operan (13%) …I. contexto

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12 La CPEUM establece la responsabilidad de los municipios de prestar el servicio de saneamiento de las aguas residuales

13 El PEF creó 2 programas para apoyar en el saneamiento de las aguas residuales :...II. política pública Fondo Concursable para Tratamiento de Aguas Residuales en Zonas Turísticas (Fondo) Programa para Incentivar la Inversión en Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (Programa) Diseño de la política

14...II. política pública Incrementar el volumen tratado de aguas residuales, con énfasis en los sitios turísticos Objetivo del fondo Diseño de la política

15...II. política pública Promover el cumplimiento de la NOM en el tratamiento de las aguas residuales, con prioridad en entidades federativas de alta y muy alta marginación Objetivo del programa Diseño de la política

16 En el RLFPRH, se indica que los programas presupuestarios deben tener en su estructura programática: objetivos, metas e indicadores La CONAGUA no estableció en el PEF ni en la Cuenta Pública 2008; ningún objetivo, meta e indicador Fondo: Programa:...II. política pública Diseño de la política

17 La ASF basó la revisión del fondo y del programa en los Lineamientos de operación, la documentación de su gestión y el registro del presupuesto ejercido por la CONAGUA...II. política pública

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22 R6 Con apoyos del fondo, se convino incrementar en 6.25 m 3 /s el volumen tratado de aguas residuales N o se cumplió el incremento convenido de 6.25 m 3 /s Volumen tratado 2.03 m 3 /s Volumen sin tratar 4.22 m 3 /s...IV. resultados 1. Cumplimiento de objetivos y metas Fondo

23 R6 De 6.25 m 3 /s de agua residual tratada convenida, se alcanzó el 2.03 m 3 /s, lo que significó: 32% del volumen convenido 2% de la meta sexenal ( m 3 /s)...IV. resultados 1. Cumplimiento de objetivos y metas Fondo

24 R6 LF: se debería dar énfasis en el tratamiento de aguas residuales de los sitios turísticos El 85% de los apoyos convenidos se destinaron a 17 sitios turísticos de los 148 del país...IV. resultados 1. Cumplimiento de objetivos y metas Fondo

25 R7 LF: apoyar la rehabilitación de plantas de tratamiento de aguas residuales En 2008 no se terminó la rehabilitación de 5 plantas de las 6 conve- nidas...IV. resultados 1. Cumplimiento de objetivos y metas Fondo

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27 R12 LFPRH y LF: integrar los expedientes técnicos de apoyos otorgados La CONAGUA no integró los expedientes de los 20 apoyos otorgados mediante el fondo en IV. resultados 2. Operación Fondo

28 R12 La CONAGUA no estableció los mecanismos de control interno que garantizaran el cumplimiento de los convenios suscritos con los beneficiarios en 2008 LFPRH y LF: establecer mecanismos de control interno...IV. resultados 2. Operación Fondo CONVENIOS 2008

29 R12 La CONAGUA no supervisó ni evaluó el otorgamiento de los apoyos del fondo en 2008 LFPRH y LF: supervisar y evaluar el otorgamiento de los apoyos...IV. resultados 2. Operación Fondo

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31 R20 Las transferencias al Ramo 23 afec- taron el cumpli- miento del objetivo del fondo LFPRH: las adecuaciones presupuestarias sólo se realizarán si permiten un mejor cumplimiento de los objetivos 700 millones de pesos aprobados 100 millones de pesos transferidos al Ramo 23 Provisiones salariales y económicas 600 millones de pesos ejercidos...IV. resultados 3. Economía Fondo

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33 R33 RLSPCAPF: el catálogo de puestos debe incluir los cargos, su homologación, e información de ellos de acuerdo al Sistema del Servicio Profesional de Carrera La CONAGUA no tiene el catálogo de puestos de las áreas responsables del fondo...IV. resultados 4. Competencia de los actores Fondo

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36 R8 LP: promover la calidad del agua tratada De los 194 millones de m 3 anuales de agua tratada el 15% está contaminada y el 13% fuertemente contami- nada...IV. resultados 1. Cumplimiento de objetivos y metas Programa

37 R8 LP: promover la observancia de la NOM en el tratamiento de las aguas residuales De 136 plantas apoyadas 67% incumplió el nivel de la demanda bioquímica de oxígeno a los 5 días y 59% el de sólidos suspendidos totales...IV. resultados 1. Cumplimiento de objetivos y metas Programa

38 R11 LP: priorizar a estados con grado de marginalidad alto y muy alto De 136 apoyos del programa, 37% (51 apoyos) se entregaron en estados con alta (27%) y muy alta marginación (10%)...IV. resultados 1. Cumplimiento de objetivos y metas Programa

39 R8 LP: establecer en los convenios la calidad del agua tratada...IV. resultados 1. Cumplimiento de objetivos y metas Programa No se establecieron metas en los convenios sobre la calidad del agua tratada que se vierte en los cuerpos receptores

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41 R12 La CONAGUA no estableció los mecanismos de control interno que garantizaran el cumplimiento de los con- venios LFPRH y LP: establecer mecanismos de control interno...IV. resultados 2. Operación Programa

42 R12 LFPRH y LP: integrar expedientes técnicos del programa La CONAGUA no integró los 136 expedientes en IV. resultados 2. Operación Programa

43 R17 La CONAGUA no supervisó ni evaluó el otorgamiento de los apoyos del programa en 2008 LFPRH y LP: supervisar y evaluar el otorgamiento de apoyos...IV. resultados 2. Operación Programa

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45 R millones de pesos aprobados en el PEF 147 millones de pesos de ejercidos 353 millones de pesos de reducciones presupuestarias La reducción presupuestaria afectó el cumplimiento del objetivo del programa LFPRH: las adecuaciones presupuestarias sólo se realizarán si permiten un mejor cumplimiento de los objetivos de los programas...IV. resultados 3. Economía Programa

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47 R8 El programa convino incrementar la calidad del agua tratada en 223 millones de m 3...IV. resultados 4. Calidad del bien Programa Se incrementó en 87% el volumen convenido (194 millones de m 3 )

48 R30 LP: vigilar el cumplimiento de las condiciones de descarga en los cuerpos receptores donde opera el programa En 63 cuerpos receptores se vertieron 29 millones de m 3 de agua contaminada y 25 millones fuertemente contaminada...IV. resultados 4. Calidad del bien Programa

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50 R33 RLSPCAPF: incluir en el catálogo de puestos los cargos, su homologación, e información de ellos de acuerdo al Sistema del Servicio Profesional de Carrera La CONAGUA no tiene el catálogo de puestos de las áreas responsables del programa...IV. resultados 5. Competencia de los actores Programa

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52 La ASF considera que no se cumplieron los objetivos del fondo y del programa y no se observaron los lineamientos de operación en el otorgamiento de los apoyos a los beneficiarios Opinión negativa

53...V. dictamen Con el fondo se trataron 2.03 de los 6.25 m 3 /s convenidos de agua residual, lo que representó el 2.0% de la meta sexenal En incumplimiento de los lineamientos Opinión negativa

54 En incumplimiento de los lineamientos En el programa no se cumplió la NOM: de 194 millones de m 3 anuales comprometidos a tratar, 15% resultaron contaminados y 13% fuertemente contaminados...V. dictamen Opinión negativa

55 En incumplimiento de la LFPRH y de los lineamientos No se integraron los expedientes, ni se supervisó y evaluó el otorgamiento de los apoyos del fondo y del programa...V. dictamen Opinión negativa

56 En incumplimiento de la LFPRH La CONAGUA no ejerció 453 (37.7%) millones de pesos aprobados por el PEF para el fondo y el programa, porque se transfirieron al Ramo 23...V. dictamen Opinión negativa

57 En incumplimiento de la Normas Generales de Control Interno y de los lineamientos La CONAGUA no proporcionó evidencia sobre la supervisión, control y evaluación del otorgamiento de los apoyos...V. dictamen Opinión negativa

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59 Se formularon 26 observaciones que generaron: 27 Recomendaciones al Desempeño 4 Denuncias de hallazgos al OIC

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61 Incluir en el Presupuesto de Egresos y en la Cuenta Pública los objetivos, metas e indicadores del fondo y del programa

62 Contar con elementos para evaluar el desempeño del fondo y el programa...VII. impactos

63 Diseñar e instrumentar mecanismos de control y supervisión para el fondo y para el programa, a fin de dar cumplimiento a los convenios y los objetivos establecidos en sus lineamientos...VII. impactos

64...VII. impactos Garantizar la integración de los expedientes técnicos con la totalidad de los documentos que establezcan los lineamientos de operación del fondo y del programa

65 Evitar transferir recursos, cuando no se hubieran cumplido los objetivos y metas del fondo y del programa, y evitar los sub- ejercicios presupuestales...VII. impactos

66 Elaborar el catálogo de puestos de las unidades administrativas responsables de la operación del fondo y del programa...VII. impactos

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