1 8 de abril de 2016 [ Programas y proyectos como marco político estratégico de los Fondos Europeos ]

Un poco de historia del FSE Primer fondo estructural europeo (1957) Tratado de Roma (Constitución CEE (art 123) “Para mejorar las posibilidades de empleo y contribuir a la elevación del nivel de vida” […] […] el FSE encargado de fomentar las oportunidades de empleo y la movilidad geográfica y profesional de los trabajadores Desempleo en Europa: Francia (1957): personas (1,3%) Alemania (1959) : 2,4% Italia: 5,2%

Misiones FSE actuales Mejorar acceso al mercado laboral Fomento movilidad geográfica y profesional Facilitar adaptación cambios industriales y sistemas de producción Propiciar elevado nivel educativo y formativo para todos y apoyo transición al empleo de los jóvenes Lucha contra la pobreza Inclusión social y fomento igualdad de género, la no discriminación y la igualdad de oportunidades

¿Qué es el FSE? Es un instrumento financiero de la política estructural (integración, reducción de desigualdades, búsqueda de la cohesión) Es la base de la política social europea (Co) Financia las políticas sociales, de formación (profesional) y empleo Relación con estrategia política comunitaria (Estrategia 2020)

Beneficiarios (finales) del FSE La ciudadanía europea especialmente las personas desfavorecidas (Desempleados larga duración, personas con discapacidad, inmigrantes, minorías étnicas, personas que sufren pobreza y exclusión..) Trabajadores, empresas, emprendedores, sistemas y estructuras

Los Reglamentos Fijación de criterios de gasto con finalidades precisas en base a objetivos políticos (ligados a estrategia europea y coordinación políticas nacionales). Se delimitan con precisión los ámbitos de intervención

Señas identidad FSE Programación plurianual Partenariado Complementariedad Gestión compartida (Comisión, EEMM, (CCAA) Principios transversales (Igualdad hombres y mujeres, igualdad oportunidades y no discriminación, innovación social, transnacionalidad, desarrollo sostenible)

Recordatorio de situación Desempleo personas (20,9%) (4T2015) Pobreza: personas en riesgo de pobreza y exclusión personas en situación de pobreza extrema Ninis (menores 30 años): jóvenes

El Peso del FSE millones de euros 15% políticas activas de empleo Impacto 6 millones de participaciones 1,38 € por euro invertido

¿Qué efectos tiene el FSE? Consigue empleos Mejora la empleabilidad personas Evita abandono escolar Consigue inclusión social Evita discriminaciones Mejora funcionamiento organizaciones ……..

¿Cómo medimos el impacto? Procesos de seguimiento y evaluación Planes de evaluación Sistemas de indicadores

Objetivos específicos ¿ Qué cambio concreto pretende conseguir el FSE? Aumentar la contratación de mujeres, especialmente en sectores económicos que presentan un alto potencial de empleo con escasa presencia femenina Reducir el número de alumnos que abandonan tempranamente el sistema educativo Integrados en los PO a través de prioridades de inversión y objetivos temáticos

Indicadores Vinculados claramente con las actividades Claros, medibles y comparables Datos fiables y sólidos que recojan toda la información Recogen el gasto, lo que se produce a través del FSE o recogen un cambio en la situación de la persona u organización como consecuencia de la actuación FSE

[ Orientación a resultados: indicadores, seguimiento y evaluación ]  Tres tipos de indicadores:  Indicadores de resultados;  Indicadores de ejecución;  Indicadores financieros  Se registran todos los indicadores en la aplicación informática FSE2014  Se comunican en los informes anuales de seguimiento  Se analizan en el marco de los informes anuales y las evaluaciones (plan estratégico de evaluación); Indicadores: principal instrumento de seguimiento de un programa operativo Forman parte del marco de rendimiento Valores objetivo y de referencia Comunes y específicos

Eje Prioritario = OT 8 a 10 Objetivos Temáticos Prioridad de Inversión Objetivo Especifico EP OE OT PI FEDER FSE FEADER FEMP Actuaciones ITI’s 1 Indicadores de resultado Indicadores de ejecución Indicadores financieros [ Programas operativos: arquitectura ]

Eje Prioritario 5: INTEGRACIÓN SOSTENIBLE EN EL MERCADO DE TRABAJO DE LAS PERSONAS JÓVENES QUE NO SE ENCUENTRAN EMPLEADAS, NI PARTICIPAN EN LOS SISTEMAS DE EDUCACIÓN NI FORMACIÓN, EN PARTICULAR EN EL CONTEXTO DE LA GARANTÍA JUVENIL -IEJ/FSE Objetivos Temáticos: 8 Prioridad de Inversión 8.2: Integración sostenible en el mercado de trabajo de las personas jóvenes [….] Objetivo Especifico: Aumentar la contratación de carácter indefinido EP OE OT PI FSE Actuaciones: Ayudas a la contratación, bonificaciones, etc 1 Indicadores de resultado: desempleados de larga duración que obtienen un empleo Indicador de ejecución: desempleados de larga duración Indicadores financieros: % de gasto ejecutado [ Ejemplo: PO Empleo Juvenil ]

 Recogida y almacenamiento de datos de participantes o entidades asociados a cada operación FSE  Agregación de datos de participantes son la base para producir indicadores  Registros disponible para un seguimiento de :operación con participante : sistema informatizado [ Recogida y gestión de datos para los indicadores ] Principales requisitos

 Datos completos : con todas las variables de datos personales que componen los indicadores  3 criterios importantes: –Precisión :registro correcto de situación real : se debe permitir la corrección retroactiva del dato en caso de errores –Comparabilidad :definición común de un mismo indicador en todo el Estado miembro –Coherencia :adecuación del dato [Calidad de los datos] ¿Qué se entiende por calidad de los datos?

 Identificador de la operación  Identificador personal (para un seguimiento)  Fechas de entrada y salida de las operaciones  Variables necesarias para dar respuesta a todos los indicadores (anexo I y II del reglamento 1304/2013 ):excepto datos sensibles  Datos fiables y de buena calidad [ Recogida y gestión de datos para los indicadores ] Requisitos mínimos de registros

 Indicador de ejecución: el 1º día del inicio de la operación  Indicador de resultado: Dentro de las 4 semanas siguientes al día de salida del participante en la operación( a no confundir con último día de la operación) [ Recogida y gestión de datos para los indicadores ] Proceso de recogida del dato

 Una persona puede ser contada varias veces siempre que sea en diferentes operaciones  Un participante que participa en varios proyectos o fases de un proyecto dentro de una misma operación debe ser contado solo una vez [ Recogida y gestión de datos para los indicadores ] Cada participante debe ser contado una sola vez por cada operación

Evaluación Mide efectividad, eficacia e impacto ¿Hemos alcanzado los objetivos de los programas en términos de ejecución y resultados? La evaluación contrafactual: ¿qué habría ocurrido con los beneficiarios si el programa no hubiera existido? ¿Tiene efecto la política? ¿Se puede cuantificar?

El valor añadido Actuaciones medio y largo plazo Más rigor en la manera de trabajar de las organizaciones Acercar Europa a la ciudadanía (en lo positivo Nuevas metodologías Refuerzo papel y capacitación determinadas organizaciones

Valor añadido (2) Enfoque integrado y multidimensional Dualidad actuaciones específicas e inclusivas Personalización de las actuaciones Prioridad personas con más dificultades Partenariado Creación de sinergias

Cuestiones a mejorar Visibilidad actuaciones Refuerzo seguimiento y evaluación Más flexibilidad Menos recursos a cuestiones procedimentales Más conexión con las políticas generales