PLAN URUGUAY 2015 – 2020 ECONOMÍA E INSERCIÓN COMERCIAL DE LA INERCIA A LA ACCIÓN 1

 Diagnóstico  Objetivos y lineamientos  15 compromisos en materia de economía e inserción comercial Plan de la Presentación 2

Crecimiento precio materias primas Culminación de ciclos educativos según quintil de ingreso 3

Tasas de interés reales negativas (en mínimos históricos) 4

Déficit fiscal fuera de control 5

Resultado EEPP – GC/BPS 6

Inflación creciente 7

INFLACIÓN: top 18 mundo y top 3 A.L. (*) fuente: The Economist y América Economía 8

La competitividad cae en “tobogán”… 9

+ mercados = + trabajo para los uruguayos La política exterior es el único medio para vincular al país con el mundo y mantener la soberania.  La inserción comercial es la llave para exportar trabajo y mejorar así la calidad de vida de uruguayos.  La política exterior actual de Uruguay defiende la ideología en vez de guiarse por los intereses de los uruguayos  La inacción y la falta de profesionalidad en el manejo de la política exterior llega a niveles alarmantes  Mientras la OMC avanzó lentamente; se sellaron innumerables acuerdos comerciales entre países y/o bloques del mundo  Se gestan “mega acuerdos” (América del Norte-Europa Occidental; y Transpacífico (países Americanos-países asiáticos sin China)  Mientras tanto el Mercosur y Uruguay “juegan al solitario” y el país pierde preferencias y por lo tanto competitividad INSERCIÓN COMERCIAL RESUMEN DIAGNÓSTICO 10

Acuerdos con E.E.U.U, Finlandia, México Leyes de Zonas Francas, forestal, puertos, seguros, marco generación energía, Reforma Seguridad Social, cantidad de funcionarios del Estado, inversiones. Concesión de Aeropuerto y de Puerto. Mantenimiento de rutas. Políticas de lechería, cuenca arroceras, electrificación rural. Reformas Anteriores a 2005 que Posibilitaron el hoy 11

Min. Bergara: “infraestructura y educación dos cuellos de botella posibles para el desarrollo” Pongamos actitud Como siempre el Partido Colorado hará las grandes reformas  URUGUAY INTEGRADO AL MUNDO  REFORMA EDUCATIVA  GOBIERNO EFICIENTE  CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN  URUGUAY COMPETITIVO  URUGUAY INTEGRADO (socialmente)  URUGUAY LIBRE Y SEGURO BASTA DE INERCIA, QUITEMOS EL “PILOTO AUTOMATICO”: ESTO SÓLO SE LOGRA CON NUEVA GENERACIÓN DE REFORMAS 12

Liderazgo Metas Plan de acción Manejo profesional Priorización y foco Intentarlo siempre. La gestión es mala porque:  no existe un rumbo claro (como te digo una cosa te digo la otra; lo político por encima de lo jurídico; y lo técnico…con el ejemplo de Ancap basta)  el crecimiento del gasto supera al crecimiento de los ingresos (generando mayor déficit)  no se prioriza el gasto (ej ANEP 99%, total sin intereses 97%)  a pesar del aumento del gasto los resultados empeoran día a día en áreas esenciales (educación, salud, seguridad infraestructura). …Y MEJORANDO LA GESTIÓN 13

14 COMPROMISOS ECONOMÍA E INTEGRACIÓN COMERCIAL TENEMOS PROPUESTA Y EQUIPO 14

Nos llevó mucho tiempo derrotarla y no queremos volver a sufrirla. Hay que atacar causas Es el más injusto de los impuestos Castiga al que menos tiene.  Reducir la inflación a estándares internacionales (entre 2% y 5%) Regla de equilibrio fiscal estructural (con participación de técnicos de todos los partidos) Recuperar credibilidad de las metas Política monetaria consistente con el objetivo Promoviendo en algunos mercados mayores niveles de competencia 1) JAQUE MATE A LA INFLACIÓN 15

Transparencia y optimización en el uso de los recursos públicos.  CASINOS, PLUNA, ALUR, FONDES, ANCAP, PROPAGANDA CON FINES PROSELITISTAS, SOCIEDADES FUERA DE CONTROL, AFE entre otros.  Auditoría y control de gestión a paraestatales y sociedades de propiedad pública  Efectivo control de empresas colaterales de las EEPP Y CON LOS AHORROS:  REBAJA DE TARIFAS (energía eléctrica, combustibles, telecomunicaciones, etc.)  REFORZAR EL GASTO SUSTANTIVO Y SOCIAL  REBAJA DE IMPUESTOS 2) ELIMINAREMOS EL DESPILFARRO 16

Gasto discrecional (gasto total menos financiero) crece 103% real entre 2004 y 2013 PBI 65 %  Priorización efectiva del gasto con tope global de regla fiscal estructural  Eliminación del gasto burocrático  Mantenimiento y mejora del gasto social  Instalación de un sistema de gestión por resultados (en Ley de Presupuesto)  Sumando premios por cumplimiento de resultados  Nuevo sistema de auditorías de gestión  Eliminación de cargos de confianza retornando primero al nivel de 2005 (para luego ir por más).  Eliminar cargos de confianza personal, asesores, etc que se han creado estos años 3) GASTO PÚBLICO EFICIENTE Y DE CALIDAD 17

Se puede reducir el déficit y generar un espacio fiscal genuino sin afectar salarios, pasividades ni gasto social 1) Recomposición resultado histórico de EEPP. 2) Plan de deuda para abatir intereses. 3) No se repondrán todas las vacantes de personal que se generan, sino aproximadamente un 75% de las mismas. 4) Reducción del gasto funcionamiento (sin afectar salarios, pasividades ni gasto social) (gasto ciclo electoral, cargos de confianza y otros). 4.a.) PLAN PARA ELMINAR EL DÉFICT 18

Se puede reducir el déficit y generar un espacio fiscal genuino sin afectar salarios, pasividades ni gasto social EL CRECIMIENTO ECONOMIA Y UN CRECIMIENTO CONTROLADO Y PRIORIZADO DEL GASTO DE FUNCIONAMIENTO (sin afectar salarios, pasividades ni gasto social) PERMITE SIN PROMBLEMAS FINANCICAR EL COSTO DE LAS PROPUESTAS PROGRAMÁTICAS RESPETANDO LAS RESTRICCIONES QUE IMPONE LA REGLA DE EQUILIBRIO FISCAL FISCAL ESTRUCTURAL 4.b.) PLAN PARA TERMINAR CON EL DÉFICT 19

5) GOBIERNO RESPETUOSO Y AMIGABLE Avancemos en los rankings mundiales de competitivida d: World Economic Forum, Doing Bussines, Logisticos  Simplificación de trámites y mayor agilidad en los trámites ante el sector público  Eliminación de trámites y regulaciones innecesarias  Avanzar efectivamente en el Gobierno Electrónico  Promoción de valores sociales positivos  Derechos de contribuyentes, ombudsman tributario, revisión proceso administrativo y tribunales especializados  Protección de la intimidad y datos personales  Rescindiremos las cláusulas que permiten el intercambio de información tributaria con la República Argentina. 20

6) AGUINALDO A PASIVIDADES< $10000 No podemos rebajar impuestos sin antes atender la situación de los jubilados y pensionistas más relegados  Partida fija anual de $ para jubilados y pensionistas del BPS, del Servicio de Retiros y Pensiones de las FFAA y/o del Servicio de Retiros y pensiones Policiales con ingresos totales mensuales de hasta $

El IRPF castiga el esfuerzo y el éxito; y el IASS es un castigo para quienes no tienen posibilidad de revancha No gravar ingreso menor a cansata básica.  Reducción de la carga tributaria a partir del crecimiento de la economía, la buena gestión y la efectiva contención del gasto.  Aumentar el mínimo no imponible del IRPF y del IASS con compromiso de alcanzar al menos $ mensuales (10 BPC)  Incentivo fiscal a microempresas unipersonales (con hasta 4 empleados y titular hasta 25 años)  Exoneración de IRPF a horas extras y a rentas de menores de 25 años  Derogación IRPF a los alquileres urbanos destino casa habitación 7) REBAJA DE LA CARGA TRIBUTARIA 22

El Partido Colorado fue el creador de los Consejos de Salarios  Se mantendrán los Consejos de Salarios  Pasaremos de la lucha de clases a las relaciones de trabajo armoniosas  Las pautas de mejora salarial considerarán la situación global y sectorial  Impulsaremos premios por desempeño y por mejoras de productividad 8) RELACIONES DE TRABAJO ARMONIOSAS 23

Un país que asuma los desafíos, es un país que mira el porvenir  Duplicar la inversión vial (nacional y departamental) sin aumentar la carga tributaria  Desarrollo de inversiones portuarias  Desarrollo de interconexión eléctrica pensando en facilitar exportación y en disminuir dependencia  Se promoverá una mayor competencia (especialmente en combustibles, transporte aéreo, fluvial, marítimo y ferroviario)  Apertura del mercado de biocombustibles  Auditoría de Alur, para eliminar sobreprecios/ineficiencias y trasladar a tarifas los ahorros  Introducción de mayor competencia en mercado de telecomunicaciones (portabilidad numérica, triple play y arriendo de infraestructura a privados) 9.a) PAQUETE INTEGRAL DE COMPETITIVIDAD 24

Un país que asuma los desafíos, es un país que mira el porvenir  Creación de agencia de estándares y productividad (modelo Spring de Singapur) para abordar integralmente el tema competitividad  Seguir mejorando la Ley de Inversiones.  Dirección de zonas francas.  Eliminar la facultad que se otorgó al Poder Ejectuivo para firmar acuerdos confidenciales con inversores  Moderno y más transparente sistema de gobierno de los hidrocarburos  Ley Colombia 9.b) PAQUETE INTEGRAL DE COMPETITIVIDAD 25

9.c) PAQUETE INTEGRAL DE COMPETITIVIDAD (sector agropecuario) Top 5 exportación 2014 es agrope-cuario: soja, carne, cerales, lácteos y celulosa Mitiguemos el cambio climático  Mantenimiento de la libertad de exportación de ganado en pie, mejorando su actual funcionamiento  Creación Fondo Nacional Fósforo ( hás en 5 años)  Duplicación área seguros climáticos  Refuerzo incentivos sistemas riego y reservorios agua ( hás en 5 años)  Programas Colonización para actividad Granjera  Creación de líneas de investigación y transferencia tecnológica 26

10) ESTE MERCOSUR NO Negociar con convicción ya que un Mercosur “Político” atenta contra los intereses del pueblo uruguayo. y protegiendo el interés nacional  Desarrollar negociaciones que abarquen la globalidad de los asuntos pendientes. En la medida que estas negociaciones no prosperen, adoptar las medidas necesarias para atender el interés nacional.  Flexibilizar la decisión 32 del Mercosur y sino dejar el Mercosur.  Mantenimiento de regímenes de admisión temporaria, puerto libre, zona franca y otros que sean de interés para nuestro país. 27

Tenemos que jugar en primera división  Generar nuevos TLC con países que tengan una oferta exportadora diversificada y mercados de interés para la producción uruguaya.  Negociar un TLC con EEUU que sirva al Uruguay "Siempre hay posibilidades de hacer más. Ahora mismo no estamos en diálogo para armar un tratado de libre comercio, pero si Uruguay algún día está interesado dado la relación que tenemos, mi gobierno le va a dar consideración" (Embajadora norteamericana en Uruguay, Julissa Reynoso) 11) NUEVOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO 28

Los países que miran hacia el Pacífico lo hacen por cuestiones estratégicas  La integración a la Alianza del Pacífico hoy formada por Colombia, Chile, México y Perú, será una línea de política exterior del Uruguay. 12) ACERCARNOS a la ALIANZA DEL PACÍFICO 29

La importancia del bloque asiático como mercado y como proveedor  Buscar el relacionamiento con el área Asia- Pacífico va en la línea de aumentar el relacionamiento con países con alto potencial de crecimiento para nuestra producción exportable y eficientes proveedores de insumos intermedios y bienes de capital (ej. Corea, Singapur, Japón). 13) MIRAR OTRAS REGIONES: EL ASIA - PACÍFICO 30

Recuperemos la profesiona- lización de nuestra política exterior. Ocupemos espacios para evitar se repitan malas experiencias  Profesionalizar nuestra diplomacia y nuestra Cancillería.  Bajar el número de Embajadores de confianza de 21 a 5.  Revisar con criterio de eficiencia la distribución de las Embajadas y Consulados  Intensificar nuestra participación en los organismos internacionales, como por ejemplo la OCDE (apuntando a nuestro ingreso) 14) UN SERVICIO EXTERIOR PROFESIONAL 31

WROTE : “A WISE AND FRUGAL GOVERNMENT, WHICH SHALL RESTRAIN MEN FROM INJURING ONE ANOTHER, SHALL LEAVE THEM OTHERWISE FREE TO REGULATE THEIR OWN PURSUITS OF INDUSTRY AND IMPROVEMENT, AND SHALL NOT TAKE FROM THE MOUTH OF LABOR THE BREAD IT HAS EARNED” THOMAS JEFFERSON WROTE : “A WISE AND FRUGAL GOVERNMENT, WHICH SHALL RESTRAIN MEN FROM INJURING ONE ANOTHER, SHALL LEAVE THEM OTHERWISE FREE TO REGULATE THEIR OWN PURSUITS OF INDUSTRY AND IMPROVEMENT, AND SHALL NOT TAKE FROM THE MOUTH OF LABOR THE BREAD IT HAS EARNED” THOMAS JEFFERSON 32

 Para construir un mejor Uruguay  No para pelearme con el de al lado  Para trabajar  Para construir 33

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